廣東發(fā)布2023年典型事故案例 涵蓋道路運(yùn)輸、水上交通、有限空間、特種設(shè)備、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域
日前，省應(yīng)急管理廳發(fā)布廣東省2023年典型事故案例，匯集了發(fā)生在廣東的道路運(yùn)輸、水上交通、有限空間、特種設(shè)備、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域的5個(gè)典型事故案例，各案例包括事故基本情況、事故原因、暴露的問(wèn)題教訓(xùn)等方面內(nèi)容。
匯總發(fā)布典型事故案例，旨在以案示警、以案說(shuō)法、以案促改，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員通過(guò)了解事故暴露的問(wèn)題及深層次原因，及時(shí)、有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)防工作，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度。
部分企業(yè)安全管理缺失
作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄
在這次公開(kāi)的事故案例中，一部分事故是由于涉事企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，未按防護(hù)要求冒險(xiǎn)作業(yè)，安全意識(shí)淡薄所導(dǎo)致。
2023年2月21日20時(shí)50分，惠州市鴻營(yíng)環(huán)保清潔有限公司在位于惠州市博羅縣建設(shè)東路的新怡豪門(mén)小區(qū)進(jìn)行化糞池清淤作業(yè)時(shí)發(fā)生一起導(dǎo)致3人死亡的事故。事故的直接原因是該公司違反安全管理規(guī)定開(kāi)展有限空間作業(yè)。由于該化糞池內(nèi)含有超量硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，導(dǎo)致韋某杰進(jìn)入化糞池內(nèi)作業(yè)時(shí)中毒掉落，李某洪和王某波未做好安全防護(hù)盲目入池施救，造成傷亡擴(kuò)大。
通報(bào)指出，該事故涉事企業(yè)惠州市鴻營(yíng)環(huán)保清潔有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失，作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。博羅縣新怡豪門(mén)物業(yè)管理有限公司違法發(fā)包，有限空間管理流于形式，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位。同時(shí)，地方和有關(guān)部門(mén)存在未切實(shí)履職、安全生產(chǎn)職責(zé)不清等問(wèn)題。
陽(yáng)江陽(yáng)西宏觀日雜店“11·5”較大火災(zāi)事故也暴露出同樣的問(wèn)題。2023年11月5日3時(shí)21分，陽(yáng)西縣溪頭鎮(zhèn)宏觀日雜店發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。該事故直接原因是宏觀日雜店內(nèi)東北角電氣線路故障引燃周?chē)扇嘉镆l(fā)火災(zāi)。
根據(jù)通報(bào)，事故暴露出事故建筑存在的火災(zāi)隱患和致災(zāi)因素。其中，事故建筑店鋪首層擺放有大量可燃物品和違規(guī)售賣(mài)爆竹，首層經(jīng)營(yíng)區(qū)域與第二、三層住宅區(qū)域防火分隔不到位，建筑內(nèi)樓梯、通道上堆放大量可燃商品及生活用品，二層以上房間的窗戶設(shè)有防盜網(wǎng)未開(kāi)設(shè)緊急逃生口，建筑違章搭建占道經(jīng)營(yíng)，加劇火災(zāi)蔓延及影響滅火救援行動(dòng)。
放任設(shè)備“帶病”運(yùn)行
企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位
據(jù)悉，在此次通報(bào)的事故案例中，涉及道路運(yùn)輸、水上交通、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全問(wèn)題不容小覷。
2023年4月8日晚，純電池動(dòng)力游覽船“廣游19”輪載客225人在珠江東河道觀光游覽航程中，觸碰到廣州塔西側(cè)的海心橋南側(cè)下拱肋，造成3名乘客受傷。
事故起因是“廣游19”輪EMS通信模塊功能異常導(dǎo)致1#日用逆變器停機(jī)，船舶交流配電板失電，左右兩臺(tái)全回轉(zhuǎn)舵槳轉(zhuǎn)舵變頻電機(jī)失去電力供應(yīng)，舵槳轉(zhuǎn)向控制失效，船舶操縱能力嚴(yán)重受限。“廣游19”輪在電力系統(tǒng)安全隱患未消除的情況下，以“帶病”的“一用一備”供電模式繼續(xù)執(zhí)行珠江游任務(wù)，冒險(xiǎn)開(kāi)航，在1#日用逆變器停機(jī)后，“帶病”的2#日用逆變器不能及時(shí)可用。同時(shí)，船長(zhǎng)指揮應(yīng)急拋錨不當(dāng)，未能有效控制船舶，未及時(shí)提醒并組織乘客做好安全防護(hù)。
通報(bào)稱，該事故暴露出涉事企業(yè)缺乏嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制，涉事船舶“帶病”冒險(xiǎn)航行；相關(guān)船舶檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等問(wèn)題。廣州公交集團(tuán)客輪有限公司關(guān)鍵崗位人員存在對(duì)電池動(dòng)力船舶及其關(guān)鍵設(shè)備的檢修能力不足、制定的保養(yǎng)檢查周期不滿足要求、電池動(dòng)力船舶系統(tǒng)理論培訓(xùn)不足等問(wèn)題。
在汕昆高速揭陽(yáng)揭東“6·9”較大道路交通事故案例中，暴露出涉事企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，相關(guān)部門(mén)單位履職不到位的問(wèn)題。
2023年6月9日凌晨，一輛小客車(chē)（駕乘共11人）沿汕昆高速由梅州往揭陽(yáng)方向行駛，途經(jīng)K61+460M處時(shí)，追尾碰撞同向行駛在前方的一輛重型貨車(chē)，造成7人死亡、1人重傷。造成事故的直接原因是小客車(chē)駕駛?cè)巳~某連和重型貨車(chē)駕駛?cè)巳文晨谑鹿拾l(fā)生前處于疲勞駕駛狀態(tài)。任某奎駕駛重型貨車(chē)在高速公路低速行駛，同時(shí)，葉某連駕駛小客車(chē)載客嚴(yán)重超員，且大部分乘客未按規(guī)定使用安全帶，導(dǎo)致事故中人員傷亡擴(kuò)大。
深圳“10·27”一般大型游樂(lè)設(shè)施碰撞事故案例，則是一起因企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、事故設(shè)備維護(hù)不完善等原因造成的一般特種設(shè)備責(zé)任事故。
2023年10月27日18時(shí)27分，深圳市南山區(qū)沙河街道歡樂(lè)谷景區(qū)內(nèi)的大型游樂(lè)設(shè)施“雪域雄鷹”彈射過(guò)山車(chē)發(fā)生碰撞事故，造成28人入院就診，其中3人重傷、7人輕傷。
事發(fā)時(shí)，事故設(shè)備發(fā)射區(qū)1#渦流制動(dòng)板后螺栓已疲勞斷裂，導(dǎo)致渦流制動(dòng)板在抬升時(shí)產(chǎn)生較大橫向偏移，與前進(jìn)的1號(hào)車(chē)永磁體發(fā)生刮碰又進(jìn)一步增大了偏移量。因1號(hào)車(chē)未能越過(guò)軌道最高點(diǎn)，在重力作用下倒溜，車(chē)體底部永磁體與1#渦流制動(dòng)板發(fā)生碰撞，并陸續(xù)與其他渦流制動(dòng)板刮碰，造成車(chē)體永磁體完全損毀，制動(dòng)功能失效，1號(hào)車(chē)?yán)^續(xù)回退，與后方站臺(tái)上的2號(hào)車(chē)發(fā)生碰撞。
通報(bào)指出，深圳華僑城歡樂(lè)谷旅游公司安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患問(wèn)題失察失管，放任設(shè)備“帶病”運(yùn)行，沒(méi)有落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制，技能培訓(xùn)不到位。深圳市潤(rùn)昌游樂(lè)文化集團(tuán)有限公司出具嚴(yán)重失實(shí)的自檢報(bào)告，刻意隱瞞事實(shí)真相，違規(guī)檢查作業(yè)。同時(shí)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局未認(rèn)真履行大型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)督管理職責(zé)。南山區(qū)文化廣電旅游體育局日常安全檢查不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致。沙河街道辦事處組織開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查、督促涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)。