生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市“三大戰(zhàn)略”夯實(shí)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展根基
近日，2023年上半年韶關(guān)“成績單”出爐：經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)、回升、向好，地區(qū)生產(chǎn)總值為746.51億元，同比增長4.5%。
上半年，受到鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)格不景氣的影響，韶關(guān)工業(yè)增長承壓，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.9%。面對挑戰(zhàn)，韶關(guān)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在招商引資上持續(xù)發(fā)力，為未來持續(xù)注入信心和力量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，韶關(guān)市招引新簽約項(xiàng)目541個(gè)、增長441%，合同投資額653億元、增長164%，其中超億元項(xiàng)目130個(gè)、增長155%。
進(jìn)入“下半場”，韶關(guān)將把省委“1310”具體部署細(xì)化實(shí)化具體化，堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市“三大戰(zhàn)略”，開展綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、科教人才、營商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤活“六大行動(dòng)”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平“三大提升”，用實(shí)際行動(dòng)全面投身高質(zhì)量發(fā)展大潮。
打好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)
8月17日，韶關(guān)首家芯片半導(dǎo)體封測企業(yè)——韶關(guān)朗正數(shù)據(jù)半導(dǎo)體有限公司正式投產(chǎn)。僅半年多時(shí)間，朗正數(shù)據(jù)半導(dǎo)體便完成了從建設(shè)到投產(chǎn)的全流程，再次展示“韶關(guān)速度”。
上述項(xiàng)目是韶關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈布局電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的冰山一角。中國電信主體工程全面動(dòng)工，中國聯(lián)通、萬國數(shù)據(jù)、中瀚云等項(xiàng)目入場施工，累計(jì)引進(jìn)上海海得、奇安信等13個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資近90億元……
國內(nèi)頭部大數(shù)據(jù)企業(yè)紛紛布局，彰顯了韶關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的潛力，也為這座老工業(yè)城市帶來了“換道超車”的機(jī)遇。對韶關(guān)而言，數(shù)據(jù)中心集群的建設(shè)已然成為今后發(fā)展的“勝負(fù)手”。
與此同時(shí)，韶關(guān)也面臨著房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣等挑戰(zhàn)。今年上半年，韶關(guān)第二產(chǎn)業(yè)增加值為273.98億元，同比增長2.4%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降15.6%、商品房銷售面積下降2.9%、制造業(yè)投資下降5.1%。
如何破局？韶關(guān)提出堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，樹牢“無工不富”的理念，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家、項(xiàng)目為王，以項(xiàng)目大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
沖刺下半年，韶關(guān)聚焦大數(shù)據(jù)、新能源、電子信息制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈條，“一鏈一策”給政策、給支持，著力打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建強(qiáng)韶關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支柱。
針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、韌性弱等問題，韶關(guān)有針對性地去招引補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。其中，韶關(guān)提出重點(diǎn)把韶鋼的優(yōu)特鋼和凡口礦、韶冶、丹冶等有色金屬的產(chǎn)業(yè)鏈拉長，推動(dòng)韶鋼優(yōu)特鋼做成能全覆蓋供應(yīng)汽車零部件、五金模具、機(jī)械裝備的原材料。
8月24日，韶關(guān)市在杭州舉行汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)上，與華東地區(qū)汽車零部件供應(yīng)商進(jìn)行了精準(zhǔn)對接。會(huì)上，韶關(guān)市有關(guān)部門與9家汽車零部件企業(yè)簽約，項(xiàng)目投資金額達(dá)43.32億元。這些項(xiàng)目有望進(jìn)一步夯實(shí)韶關(guān)汽車零部件產(chǎn)業(yè)底盤，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群。
此外，韶關(guān)將開展大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動(dòng)”，堅(jiān)決打好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快挺起韶關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移平臺(tái)
8月，驕陽似火。在翁源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，機(jī)械轟鳴、車輛穿梭，廣東金志利科技股份有限公司二期項(xiàng)目加速建設(shè)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，銷售額將不低于10億元。據(jù)了解，該項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至韶關(guān)以來已獲得省、市各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)6848.43萬元。
這是韶關(guān)市搶抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇筑巢引鳳的一個(gè)生動(dòng)縮影。乘廣東產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移東風(fēng)，今年以來，韶關(guān)先后印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案和主平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)方案，并陸續(xù)出臺(tái)自然資源要素、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等配套政策，明確打造1個(gè)主平臺(tái)和6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園的“1+6”平臺(tái)體系，構(gòu)筑“1+N”政策體系。
實(shí)施方案提出，韶關(guān)將重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)市主平臺(tái)，以東莞韶關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和翁源產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，采取“一平臺(tái)多片區(qū)”的形式，在韶關(guān)打造“成本低、平臺(tái)好、服務(wù)優(yōu)、激勵(lì)足、可預(yù)期”的省重點(diǎn)支持建設(shè)的“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。主平臺(tái)規(guī)劃面積約72平方公里，重點(diǎn)承接和發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2027年，主平臺(tái)3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2300億元。
在政策扶持方面，韶關(guān)實(shí)施22項(xiàng)招商引資和產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排2億元以上資金，用于鼓勵(lì)投資、園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)扶持、人才引進(jìn)和支持創(chuàng)新；籌備組建韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)子基金，重點(diǎn)支持來韶龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前，韶關(guān)市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)開局良好，獲得省首期注入資本金2.4億元，完成凈地收儲(chǔ)超5000畝，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目17個(gè)、投資金額72億元。
下半年，韶關(guān)將加強(qiáng)土地、資金、水電氣、能耗、環(huán)評(píng)、人力資源等要素保障，突出抓好閑置低效用地盤活、征地拆遷、土地收儲(chǔ)等工作，推行并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、網(wǎng)上辦、秒辦，推動(dòng)項(xiàng)目無障礙推進(jìn)、無障礙開工建設(shè)投產(chǎn)。
探索鎮(zhèn)村共富新路徑
“今年我們的強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司累計(jì)營收665萬元，利潤達(dá)128萬元，共分紅80萬元！”日前，曲江白土鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司負(fù)責(zé)人興奮地算起了一筆賬：公司按“公司+農(nóng)戶”模式投資生豬養(yǎng)殖單元項(xiàng)目，每年固定為村集體增收45萬元以上。
這是韶關(guān)推動(dòng)縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新探索。當(dāng)下，韶關(guān)面臨著縣域經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展偏慢，沒有領(lǐng)頭羊等問題。數(shù)據(jù)顯示，2022年，韶關(guān)市縣域生產(chǎn)總值占全市GDP的比重僅為52.49%。
“百千萬工程”實(shí)施以來，韶關(guān)加快推進(jìn)以強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集成式改革，因地制宜、因村施策，探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。今年，韶關(guān)市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等14家單位配套出臺(tái)支持強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司發(fā)展壯大政策150條，從財(cái)稅優(yōu)惠、服務(wù)保障和入庫獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持，助力強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司發(fā)展壯大。
此外，韶關(guān)全面梳理鎮(zhèn)村兩級(jí)可利用資源資產(chǎn)清單，制作韶關(guān)市域區(qū)塊分類種植規(guī)劃、高附加值農(nóng)業(yè)潛力空間分布圖、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作推介表，明確了鎮(zhèn)村有什么、干什么、怎么干，讓大量國有、集體資產(chǎn)“活起來”。
數(shù)據(jù)顯示，韶關(guān)市涉農(nóng)鎮(zhèn)街已全覆蓋成立鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司99家，新增營業(yè)額2.24億元、利潤1866.8萬元，帶動(dòng)1053個(gè)村集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上、占比87.18%。
下半年，韶關(guān)將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村提質(zhì)行動(dòng)，研究出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策，扶持一批強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司做大做強(qiáng)、上規(guī)上限，帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、撂荒地復(fù)耕、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)今年年底前，韶關(guān)將實(shí)現(xiàn)全市1207個(gè)行政村集體經(jīng)營性收入都在10萬元以上。
隨著一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由“藍(lán)圖”化為“施工圖”，再從“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景畫”，韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。接下來，韶關(guān)將全面對接融入國家和省的重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，不斷激發(fā)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。