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珠海發布國內首部鄉村風貌提升專項法規

時間 : 2024-05-13 10:18:19 來源 : 南方日報網絡版
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  5月11日,珠海發布《珠海經濟特區鄉村風貌提升條例》。該條例共72條,涵蓋農村住房建設、鄉村人居環境治理等多個方面。其中還設立了“海島專章”,著力打造海島鄉村特色風貌。

  條例自2024年6月1日起施行。珠海市人大常委會相關負責人介紹,條例是珠海市專門服務保障“百千萬工程”制定的首部法規,是國內首部就鄉村風貌提升作專項立法的地方性法規,也是珠海市專門為農村地區制定,推動打造城市繁華、農村繁榮的共富之城的首部法規。

  此前,珠海市鄉村風貌管控存在政府部門職責交叉分散,農房管控機制、鄉村環境長效治理機制不健全等問題。對此,條例從多方面作出規定,如改變以往追求所有村莊規劃編制“全覆蓋”和對編制成果深度“一刀切”做法,提出按照村單獨編制、聯合編制、控規覆蓋、通則式管理等四種方式,分類有序推進村莊規劃編制。

  農村住房建設方面,條例明確了宅基地管理的方向,規定農房建設全面實行“選圖報建、按圖施工、對圖驗收”制度,確立了“農村住房建設風貌選型圖”和“農村住房施工設計參考圖”的“兩張圖”加自主設計制度,推行“鄉村建設工匠”參與施工制度,并明確了驗收制度。此外,條例還建立鄉村風貌評估制度和危舊房屋常態化管理機制,強化存量農房修繕規范管理,推進存量房屋按照風貌管控要求治理改造。

  堅持塑造現代風貌與傳承歷史文化相結合,條例建立了傳統村落保護制度,通過規定傳統村落名錄管理、規劃編制、古建筑修繕利用以及文化設施建設等措施,強化對傳統村落格局、傳統建筑、傳統文化等關鍵要素的整體保護與活化利用。

  立足百島之市特有資源,條例設立“海島專章”,著力打造海島鄉村特色風貌。一是加強海島整島風貌設計;二是在海島土地管理、建筑形態設計、建筑外貌管控、公共空間營造、生態修復美化等方面細化規范要求;三是著力加強海島既有建筑改造利用管理,優化審批服務,授權規定符合條件的海島危房可原址拆建改造。

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