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　　在中華人民共和國成立75周年之際，廣東最年輕的地級市云浮，邁進(jìn)“三十而勵”新征程。

　　作為粵北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育是云浮最大的民生短板。

　　3年前，新一屆云浮市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把教育放在優(yōu)先位置，承諾“把資源經(jīng)濟(jì)收益的一半用于民生補短板”，以“反彈琵琶”思維推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　3年來，云浮教育在改革發(fā)展中取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化：財政總投入176.62億元，新增4萬個基礎(chǔ)教育學(xué)位，推動5所品牌高中管理體制改革……重塑了云浮高質(zhì)量發(fā)展動力和未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“反彈琵琶”

　　推動教育從增量邁向優(yōu)質(zhì)

　　“我們的新學(xué)校，又大又漂亮！”今年9月，890名孩子走進(jìn)云浮市云安區(qū)鯤鵬第二小學(xué)的校園時，忍不住贊嘆。這所全新的學(xué)校總投資約1.73億元，新增2025個優(yōu)質(zhì)學(xué)位和900個住宿床位。

　　不僅如此，云安區(qū)在過去3年投入超10億元，新建鯤鵬小學(xué)、鯤鵬初中等一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，把好學(xué)校建到孩子們的“家門口”。

　　云浮地處粵北，是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分難題的重要一環(huán)。破解這一難題，既要著力眼前，也要看得長遠(yuǎn)。

　　對云浮來說，著力眼前就是要“開源”，協(xié)同推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，做大做強財政，各項發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　近兩年，在全省公布的21項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，云浮有8項指標(biāo)總量前移進(jìn)位，17項指標(biāo)擺脫全省末位。今年上半年，云浮共有14項指標(biāo)增速排名全省前10位，其中8項指標(biāo)排前5位，為民生事業(yè)發(fā)展提供了“源頭活水”。

　　看到長遠(yuǎn)就是要正視差距、補齊短板，探索一條有別于珠三角地區(qū)的“反彈琵琶”發(fā)展路徑，不斷加大教育資源投入力度，以優(yōu)質(zhì)教育反向吸引優(yōu)秀人才落戶，全面夯實高質(zhì)量發(fā)展底盤。

　　教育是云浮最大的民生欠賬，也是最大的民生短板，長期存在“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”、生源外流、教師結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。如何扭轉(zhuǎn)這一局面？

　　“投資教育就等于投資人才、就是投資未來。”云浮市委書記、市人大常委會主任盧榮春說，辦好教育是改變云浮發(fā)展面貌和提升區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵因素。教育質(zhì)量直接關(guān)系城市能級和競爭力，是涵養(yǎng)人才的活水、吸引人才的磁場，是衡量一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)。

　　3年前，云浮市委、市政府承諾“將資源經(jīng)濟(jì)收益一半用于教育衛(wèi)生補短板”。

　　3年后，這一承諾得到了兌現(xiàn)，教育發(fā)展面貌得到根本性改變——

　　教育領(lǐng)域財政總投入達(dá)176.62億元，其中一般公共預(yù)算教育經(jīng)費投入165.55億元，政府性基金教育支出11.07億元；

　　新增14所基礎(chǔ)教育學(xué)校，超4萬個基礎(chǔ)教育學(xué)位；

　　形成覆蓋大中小學(xué)的“全鏈教育生態(tài)”，新增高職學(xué)位1.2萬個、中職學(xué)位0.5萬個；

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　　“近幾年，原本破舊的教學(xué)樓已翻修一新，每個教室都安裝了新媒體教學(xué)平臺。”郁南縣東壩鎮(zhèn)中心小學(xué)教師劉本從教27年，今年成為首批入選廣東“薪火優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)資助計劃”的鄉(xiāng)村教師，深刻感受到云浮教育的新變化。

　　跳出教育看教育，云浮推動教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)越發(fā)清晰。

　　云浮緊鄰粵港澳大灣區(qū)，連接沿海經(jīng)濟(jì)帶，是大灣區(qū)輻射大西南的“橋頭堡”。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，建立協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，將直接影響云浮市乃至全省的高質(zhì)量發(fā)展，也有力支撐實施“百千萬工程”。

　　改革發(fā)展

　　激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神

　　自古以來，云浮崇文重教、弦歌不輟。

　　如今，云浮有4所建校百年的縣域高中——云浮中學(xué)、羅定中學(xué)、新興縣第一中學(xué)和西江中學(xué)，再加上市屬中學(xué)云浮市鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)，組成了云浮基礎(chǔ)教育的“龍頭”。

　　與珠三角相比，云浮仍缺乏具有區(qū)域競爭力的品牌高中。云浮深化教育綜合改革的“關(guān)鍵一招”，便是大刀闊斧改革這5校的管理體制——

　　實施去行政化，取消學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的行政級別，實現(xiàn)“職業(yè)化”轉(zhuǎn)變，并探索賦予校長更多的辦學(xué)自主權(quán)；

　　實施市縣雙重管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由市委組織部任命；

　　實現(xiàn)“聯(lián)盟化”發(fā)展，實現(xiàn)辦學(xué)理念交流、管理經(jīng)驗分享、學(xué)校文化影響、優(yōu)質(zhì)師資互用，集中優(yōu)勢打造品牌高中；

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　　改革紅利，正在釋放。羅定中學(xué)副校長肖柱光“跨步”來到鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)擔(dān)任教學(xué)副校長，鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)的青年骨干教師杜明堅則從副級長“破格”成為副校長……全市遴選的7名教育管理人才來到5所中學(xué)，一批有學(xué)識有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p人脫穎而出，也激發(fā)了縣域中學(xué)的發(fā)展活力。

　　改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。云浮打出更多“組合拳”，以改革為牽引，激發(fā)教師隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神——

　　緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，開展名校長培養(yǎng)對象班培訓(xùn)、校長“點對點”跟班學(xué)習(xí)，建立校長目標(biāo)任務(wù)考核及辦學(xué)質(zhì)量評價獎勵機制；

　　擴大人才“增量”，深化基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校教師“縣管校聘”改革，大手筆投入引進(jìn)急需緊缺教育人才；

　　盤活教師“存量”，分批分層次對3萬多名專任教師實施全員培訓(xùn)，并以榜樣典型帶動提升教師隊伍整體素質(zhì)；

　　暢通流動渠道，打破教師編制“一編定終身”，以2年為周期定期核編、擇優(yōu)分配，引導(dǎo)教師跨學(xué)校、跨學(xué)段、跨學(xué)科交流，優(yōu)化學(xué)校區(qū)域布局和師生比例結(jié)構(gòu)。

　　羅定中學(xué)黨委書記張創(chuàng)東說，教育綜合改革深刻影響教育一線，不斷提升教師的積極性和創(chuàng)新性。教育的活力與深層動力正有力釋放。

　　贏取未來

　　構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

　　教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基，也是一個區(qū)域推動高質(zhì)量發(fā)展、贏得未來的關(guān)鍵因素。

　　走進(jìn)鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)，革命先烈鄧發(fā)的影像和故事隨處可見，以紅色基因涵養(yǎng)學(xué)生品格；在鯤鵬小學(xué)，孩子們親手種下蔬菜換取圖書，讓勞動教育充滿書香；在云安中學(xué)，音樂術(shù)科本科過線率達(dá)到100%，多名學(xué)生被中央美術(shù)學(xué)院等知名藝術(shù)院校錄取……

　　云浮構(gòu)建高質(zhì)量教育體系歸根結(jié)底，是為了推動育人方式實現(xiàn)根本性變革，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”之問——

　　全面落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，與廣東財經(jīng)大學(xué)共建大中小學(xué)思政課一體化共同體，先后建立了17個“大思政課”實踐教學(xué)基地；

　　每天校內(nèi)校外各1小時體育鍛煉以及每天不少于30分鐘大課間體育活動，推動學(xué)生掌握2項以上運動技能；

　　探索中小學(xué)美育活動陽光積分制度，學(xué)校美育活動常態(tài)化開展，成功創(chuàng)建各類國家級特色學(xué)校21所，省級特色學(xué)校132所；

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　　以“雙減”為契機，云浮切實圍繞立德樹人，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，既要激發(fā)改革內(nèi)驅(qū)力，也要有推動發(fā)展外驅(qū)力。

　　“東融灣區(qū)”是云浮高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。云浮教育也借助緊密連接大灣區(qū)的“天時地利人和”，連接資源，借力發(fā)展。

　　秋季開學(xué)，鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)“佛山一中班”迎來新一批學(xué)生。在與珠三角名校佛山市第一中學(xué)結(jié)對幫扶基礎(chǔ)上，雙方合作開設(shè)這一特色班級，實施個性化小班教學(xué)。

　　像“佛山一中班”一樣，更多優(yōu)質(zhì)教育資源在這里匯聚：每年選派150名教師到佛山市跟崗學(xué)習(xí)，接收75名佛山市教師來到云浮支教；與肇慶學(xué)院簽訂縱向幫扶合作框架協(xié)議，幫扶云浮縣域基礎(chǔ)教育，補齊鄉(xiāng)村教育短板；引入清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院開展“青苗計劃”和“生命守門人”項目，護(hù)航青少年身心健康發(fā)展……

　　“我們將繼續(xù)全力以赴，力爭打造粵北教育發(fā)展新高地，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾教育獲得感更加充實。”云浮市教育局副局長何文通說。

　　云浮正在推動教育高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量教育體系也將支撐云浮高質(zhì)量發(fā)展。