深圳發(fā)布科技金融行動(dòng)方案 15條措施力撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
3月25日，深圳八部門聯(lián)合發(fā)布《統(tǒng)籌做好科技金融大文章 支持深圳打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》），聚焦支持“兩重兩新”、優(yōu)化科創(chuàng)領(lǐng)域股權(quán)和債權(quán)銜接聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)、提升科技金融服務(wù)強(qiáng)度和水平、促進(jìn)“五篇大文章”融合發(fā)展、完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等五大方面15條措施，金融加力支持深圳未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，深圳持續(xù)打造“征信+信貸”、“本幣+外幣”、“股權(quán)+債權(quán)”協(xié)同、“股貸債保匯”聯(lián)動(dòng)的科技金融體系，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。截至2025年2月末，深圳科技型企業(yè)貸款余額超1.1萬(wàn)億元；創(chuàng)投基金存續(xù)規(guī)模超1.5萬(wàn)億元，有力支持深圳成為全國(guó)工業(yè)和外貿(mào)“第一城”，實(shí)現(xiàn)金融和科技“互促雙強(qiáng)”。
《行動(dòng)方案》由人民銀行深圳市分行聯(lián)合深圳市科技創(chuàng)新局、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、深圳市地方金融管理局以及深圳市發(fā)改委、深圳市工業(yè)和信息化局、外匯局深圳市分局等八部門印發(fā)，通過(guò)股權(quán)融資、債券融資與信貸資金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成全要素支持、全方位合作的科技金融服務(wù)生態(tài)，支持深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
金融加力支持“兩重兩新”，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年以來(lái)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的工作部署，深圳大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策紅利較快惠及企業(yè)。截至2025年2月末，已有570余家科技企業(yè)、48個(gè)項(xiàng)目獲批貸款172億元，貸放金額在全國(guó)排名前列。
2025年，深圳加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策上新，《行動(dòng)方案》引導(dǎo)銀行用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款及配套財(cái)政貼息政策，圍繞電子信息、新能源汽車、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)制造業(yè)集群，全面提升金融服務(wù)供給，助力全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。
“股權(quán)+債權(quán)”聯(lián)動(dòng)，完善科技企業(yè)接力式金融服務(wù)體系。科創(chuàng)領(lǐng)域“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)、投資回報(bào)期長(zhǎng)”等特點(diǎn)，需要發(fā)揮好信貸、股權(quán)、債券等多渠道、接力式支持。《行動(dòng)方案》中提出，積極發(fā)揮債券市場(chǎng)“科技板”作用，通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和融資輔導(dǎo)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)債券的投資力度、完善擔(dān)保增信和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等，拓寬科創(chuàng)企業(yè)債券融資渠道。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、各類金融市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為科技型企業(yè)提供“天使投資—?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資—私募股權(quán)投資—銀行貸款—資本市場(chǎng)融資”接力式金融服務(wù)。
此外，《行動(dòng)方案》還進(jìn)一步提出“五篇大文章”融合發(fā)展思路。跨境金融方面，依托前海、河套兩大平臺(tái)，推動(dòng)“科匯通”、跨國(guó)公司本外幣一體化資金池、高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化等政策優(yōu)化和試點(diǎn)升級(jí)，提升外匯服務(wù)科技創(chuàng)新效能。普惠金融方面，支持地方征信平臺(tái)與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等合作，提供包括征信報(bào)告、信用評(píng)分、融資對(duì)接、授信支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等的“一站式”金融服務(wù)，持續(xù)提升科技型中小企業(yè)融資獲得感。