河源和平聚力建設(shè)供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)示范帶破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題
8月初，在河源市和平縣大壩鎮(zhèn)湯湖農(nóng)場(chǎng)，百畝豇豆進(jìn)入采收尾聲，工人在拔除藤蔓，準(zhǔn)備第二季豇豆的種植。寬闊的農(nóng)田與遠(yuǎn)處翠綠的群山輝映。誰(shuí)能想到，腳下這片土地在10多年前還是撂荒地。
去年8月，和平縣入選廣東省“社村”合作試點(diǎn)縣，開(kāi)啟了一場(chǎng)以供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)嫁接農(nóng)村土地資源的變革。
和平縣將絲苗米、蔬果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞土地撂荒、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)民增收等問(wèn)題，創(chuàng)新構(gòu)建“規(guī)模化流轉(zhuǎn)復(fù)耕+社會(huì)化服務(wù)管理+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)交易”協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)供銷(xiāo)社的技術(shù)、渠道與農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力深度融合。一年間，全縣盤(pán)活撂荒地7329畝，帶動(dòng)村集體增收超500萬(wàn)元，為推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有益探索。
“小田”變“大田”
撂荒地上搞起“社村”合作
湯湖村地處和平縣大壩鎮(zhèn)北部，是全省第三大、河源全市最大的撂荒耕地村，耕地自2003年開(kāi)始撂荒，面積近1000畝。
“供銷(xiāo)社有技術(shù)、平臺(tái)、銷(xiāo)售渠道，但是沒(méi)有土地；農(nóng)村有土地，但沒(méi)有耕種的人、規(guī)模化種植技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等。‘社村’合作建設(shè)供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)，可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”和平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股負(fù)責(zé)人周?chē)?guó)衛(wèi)說(shuō)。
土地只有連成片，才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。雖然“社村”合作優(yōu)勢(shì)明顯，但土地流轉(zhuǎn)面臨的阻力不小。“不少村民不愿破田埂，他們更想把土地留給子孫后代。”和平社村公司總經(jīng)理李志洋說(shuō)。
湯湖村黨支部書(shū)記黃永紅介紹，有些村民怕田埂被打破了，土地流轉(zhuǎn)合同到期后，就找不到自己家的田了，還有些村民在地里種了果樹(shù)、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，不愿意流轉(zhuǎn)。
針對(duì)上述問(wèn)題，湯湖村“兩委”干部擰成一股繩，入戶(hù)勸導(dǎo)：“土地是確了權(quán)的，縣鎮(zhèn)村各級(jí)都有衛(wèi)星圖、圖斑、圖紙，農(nóng)戶(hù)的田在哪里、是什么形狀，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都有存檔。請(qǐng)大家放心，絕對(duì)不會(huì)找不到。”
“如果合約到期要重新分田，我們會(huì)在土地面積不變的前提下，將每家分散的田地集中成一整塊給回大家。如果想要回原來(lái)的地塊也可以。”黃永紅說(shuō)，為了引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大家硬著頭皮一次次上門(mén)。
針對(duì)已經(jīng)在土地上種植經(jīng)濟(jì)作物的村民，村干部就向他們普法。“基本農(nóng)田不可以種經(jīng)濟(jì)作物，這是明文規(guī)定，大家都要遵守。”黃永紅說(shuō)，即使村民不愿流轉(zhuǎn)土地，也要求他們將經(jīng)濟(jì)作物拔除。
對(duì)一些上了年紀(jì)的村民，村干部同時(shí)向他們的子女做工作，“年輕人是比較支持的”。最終，村民一致同意流轉(zhuǎn)土地。其中一個(gè)面積106畝，涉及4個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、近200戶(hù)村民的地塊順利完成流轉(zhuǎn)。
2024年，和平縣完成土地流轉(zhuǎn)9224畝，近萬(wàn)畝分散的“小田”整合成260塊連片“大田”。湯湖村在和平社村公司2024年向各鎮(zhèn)村發(fā)放的土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)中，獲得了數(shù)額最高的8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
引入社會(huì)化服務(wù)機(jī)制
破解誰(shuí)種地、怎么種難題
土地有了，還要解決誰(shuí)來(lái)種的問(wèn)題。在“社村”合作框架下，2024年，《和平縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)及全程托管三年行動(dòng)工作方案》印發(fā)，要求在省供銷(xiāo)社有關(guān)下屬公司全力支持下，打造“縣鎮(zhèn)村聯(lián)合+全程化服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，解決農(nóng)民不會(huì)種、不愿種的問(wèn)題。
“我們將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的種植經(jīng)驗(yàn)在湯湖農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行示范，目標(biāo)是先做給農(nóng)戶(hù)看，再帶著農(nóng)戶(hù)干，最后帶著大戶(hù)一起干。”李志洋說(shuō)。
以豇豆種植為例，從起壟、間隔、行距，竹簽與拉網(wǎng)的寬度厚度，農(nóng)藥的使用，到豇豆商品化處理中的分類(lèi)挑選、包裝都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。商品化處理后的豇豆分等級(jí)進(jìn)入市場(chǎng)，一級(jí)豆可直接進(jìn)入胖東來(lái)、錢(qián)大媽、永輝、盒馬等大型商超。
今年40多歲的湯湖村村民宋慧將自家撂荒地流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)聯(lián)社，自己就在湯湖農(nóng)場(chǎng)務(wù)工。“一天有120元。”宋慧說(shuō)。
撂荒地變良田，不僅重塑了鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌，更帶動(dòng)湯湖村村集體收益增加約31.8萬(wàn)元。與此同時(shí)，湯湖村實(shí)施人居環(huán)境整治提升行動(dòng)及推動(dòng)溫泉泉眼、法治文化廣場(chǎng)、污水管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。2024年，湯湖村上榜省“百千萬(wàn)工程”典型村。
“村里的公共服務(wù)設(shè)施更完善，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所也建起來(lái)了，村民的滿(mǎn)意度獲得感進(jìn)一步提升。”宋慧說(shuō)。
為助推村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湯湖村正在建設(shè)一條連接國(guó)道和農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)大道，全長(zhǎng)約4公里、寬約8米，目前已做好路基，等待硬底化。
去年9月至今，和平社村公司支付聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金已超500多萬(wàn)元，位居全省12個(gè)試點(diǎn)縣前列，支付村民務(wù)工費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元。
按照計(jì)劃，湯湖農(nóng)場(chǎng)一期面積約106畝，主要種植蔬菜和豇豆；二期面積約569畝，主要種植水稻和豇豆；三期引領(lǐng)創(chuàng)建面積約325畝，最終打造湯湖村千畝示范供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)。
“接下來(lái)，我們還將在全縣試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村與‘百千萬(wàn)工程’典型村布局1000畝豇豆、1000畝玉米種植基地。”李志洋說(shuō)，隨著湯湖農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)，今年預(yù)計(jì)帶動(dòng)村集體收入增加超百萬(wàn)元。