
近日,《廣州市海岸帶及海洋空間規劃(2021—2035年)》草案公示。本規劃作為國土空間規劃體系中的海洋空間類專項規劃,是一定時期內廣州市海岸帶及海洋空間開發保護的重要依據。此次規劃總面積798平方公里,其中海域面積385平方公里(含無居民海島),陸域(含有居民海島)413平方公里。
規劃草案提出,到2025年形成珠江口“黃金內灣”標志性區域;到2035年建成創新要素集聚、海洋產業發達、生態環境優美、海洋治理體系和治理能力現代化的創新活力海岸帶。為此,廣州將打造“一帶三區、串珠成鏈”的海岸帶空間格局,并明確了廣州市大陸海岸線共劃定嚴格保護岸線12.56公里。
打造世界級海洋創新發展帶
廣州海域北起黃埔港區西港界,向西至洪奇瀝與中山市交界,向南至伶仃洋進口淺灘海域,與中山、東莞和深圳市轄海域相鄰。廣州現有海島14個,總面積約97平方公里。其中有居民海島5個,面積約95平方公里;無居民海島9個,面積約2平方公里。
規劃草案指明,廣州將打造陸海一體的空間格局。
在區域協同方面,廣州將共筑珠江口海上生態安全屏障,依托珠江水道、海灣、濕地等生態廊道和節點,構建珠江口海洋生態網絡格局;共建大灣區海上基礎設施集群,貫通全省沿海大通道,完善大灣區跨江跨海通道布局,加強珠江口東西岸港口資源優化整合,共建世界一流港口群;共育黃金內灣海洋創新發展帶,沿海地區布局海洋科技和產業大平臺、大項目、大集群,引領黃金內灣海洋創新發展,共同打造世界級海洋創新發展帶。
在空間結構方面,規劃草案提出,打造“一帶三區、串珠成鏈”的海岸帶空間格局。其中,“一帶”即沿珠江前后航道—獅子洋—伶仃洋的海洋經濟創新發展帶;“三區”即北部古港活力都市風貌區、中部海島生態人文風貌區、南部濱海智創新城風貌區;“串珠成鏈”即串聯海島、濱海特色產業集聚區等,為海洋經濟發展提供戰略空間。
根據規劃草案的海洋規劃分區,航運區占全市海域面積的24.63%。路橋隧道區占全市海域面積的0.25%。風景旅游用海區占全市海域面積0.09%。文體休閑娛樂用海區占全市海域面積5.67%。海洋預留區占全市海域面積15.06%。
?布局六大產業組團
根據廣東省海洋生產總值統計核算結果,廣州市2024年海洋生產總值4979億元,占全省25%。對于發展海洋相關產業,規劃草案也提出了相關指引。
廣州將優化提升港口航運、船舶與海洋工程裝備制造、濱海旅游等主導產業,加速發展現代海洋漁業等新興產業,積極發展海洋新能源、新材料等潛力產業。強化海域—岸線—港城—腹地經濟聯系,推動海岸帶地區高質量發展。
建設海洋科技創新核心,依托南沙科學城發展海洋科學,重點布局國家大科學裝置、前沿科學交叉研究平臺、國家重點實驗室以及中科院在穗相關研究平臺,吸引國際科技創新資源集聚,建設成為全球海洋科學與工程創新中心。
打造六大產業組團,即海岸帶北部先進制造與服務組團、獅子洋增長極濱海旅游與服務組團、慶盛科技與先進制造組團、南沙城區高端服務組團、龍穴島萬頃沙港口航運與臨港物流制造組團、南沙現代漁業綠色生態組團。
布局五大產業園區,即龍穴島國際海洋島、南沙灣—慧谷—明珠科學園、蓮花山中心漁港核心區、小虎島—廣州沙仔島海洋智能裝備產業園、開發區西區。
同時,圍繞海岸帶地區經濟社會發展,以服務海岸帶開發、產業轉型發展為需求,基于海岸帶產業經濟發展三大模式,規劃若干產業集群。