廣東省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》
近日，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門以推進中醫(yī)藥綜合改革為契機，在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管方面先行先試、探索創(chuàng)新，共同推動我省中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《若干措施》提出，到2022年實現(xiàn)全省地級以上市三級中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋、縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，30萬以上常住人口縣二甲中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋、村（社區(qū)）中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，全省每千常住人口中醫(yī)醫(yī)療床位數(shù)達(dá)到0.70張、每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.50人。
《若干措施》明確，要構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的中醫(yī)藥服務(wù)體系。建設(shè)高水平中醫(yī)醫(yī)院，實施國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心建設(shè)，加快建成嶺南特色鮮明、群眾體驗良好、總體實力領(lǐng)先的高水平中醫(yī)醫(yī)院群；提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，豐富中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵，鼓勵中醫(yī)師到基層服務(wù)，打造中醫(yī)特色區(qū)域分級診療模式，鼓勵社會資本舉辦提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)；強化中醫(yī)藥服務(wù)信息化支撐，依托全民健康信息平臺建設(shè)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，探索形成中醫(yī)臨床大數(shù)據(jù)。
《若干措施》要求，要提升中醫(yī)藥預(yù)防、診療和康復(fù)服務(wù)能力。推進“治未病”健康工程，將更多中醫(yī)藥“治未病”技術(shù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范疇；提升中醫(yī)診療服務(wù)能力，開展嶺南地區(qū)主要病邪研究，建設(shè)嶺南中醫(yī)證候樣本庫；提升中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)能力，建設(shè)高水平中醫(yī)藥特色康復(fù)醫(yī)院；促進中西醫(yī)結(jié)合，將中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)制度列入醫(yī)院章程，研究中醫(yī)藥參與重大疑難疾病診療的具體環(huán)節(jié)和施治方案；發(fā)揮中醫(yī)藥在疫病防治中的獨特優(yōu)勢，健全中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，打造省級中醫(yī)藥防治傳染病重點研究室，建設(shè)具備傳染病定點收治能力的中醫(yī)醫(yī)院，實現(xiàn)中醫(yī)藥及早全面參與、中西醫(yī)結(jié)合協(xié)同應(yīng)對疫病。
《若干措施》要求，要推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強嶺南中藥基礎(chǔ)研究，推進中藥資源普查和南藥瀕危野生藥用動植物野生撫育、野生變家種（養(yǎng)殖）等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建南藥資源化學(xué)成分和組分樣品庫；推動中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，建立醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑研發(fā)生產(chǎn)中心，引導(dǎo)企業(yè)針對中醫(yī)優(yōu)勢病種，創(chuàng)制一批臨床價值大、規(guī)模效益明顯的中藥新品種；高質(zhì)量發(fā)展中藥種植業(yè)，加快推進中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持中藥材產(chǎn)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善中藥質(zhì)量保障，加強中藥材質(zhì)量控制，健全生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，將中藥企業(yè)信用信息納入省公共信息管理系統(tǒng)。
《若干措施》提出，要培育高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍。改革人才培養(yǎng)模式，支持高等學(xué)校中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥類學(xué)科發(fā)展，建立學(xué)校教育與師承教育有機結(jié)合的學(xué)習(xí)制度；優(yōu)化人才成長途徑，實施國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），建設(shè)中醫(yī)藥高層次人才和基層人才培養(yǎng)基地，推進確有專長人員醫(yī)師資格考核規(guī)范化管理；完善中醫(yī)藥人才評價激勵機制，健全師承教育項目與職稱評審、評先評優(yōu)工作掛鉤具體政策，將在基層服務(wù)滿10年的中醫(yī)藥中級專業(yè)技術(shù)人員納入考核認(rèn)定副高職稱人員范圍，各種激勵政策向基層一線和粵東粵西粵北地區(qū)中醫(yī)藥人才適當(dāng)傾斜。
《若干措施》要求，要推動中醫(yī)藥高質(zhì)量傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展。挖掘和傳承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技藝，收集整理民間驗方、傳承中醫(yī)藥技法，推動嶺南中醫(yī)婦科、針灸、皮膚病、骨傷、兒科等學(xué)術(shù)流派繁榮發(fā)展，實施嶺南名醫(yī)影像記錄工程；弘揚傳播中醫(yī)藥文化，推進中醫(yī)藥文化進校園，加大嶺南中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)保護力度，支持中醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；提升中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新能力，推進國家中醫(yī)臨床研究基地、省部共建中醫(yī)濕證國家重點實驗室等建設(shè)，支持企業(yè)、高等學(xué)校、醫(yī)院和科研機構(gòu)中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化；推動中醫(yī)藥開放發(fā)展，開展嶺南中醫(yī)藥文化傳播活動，持續(xù)打造中醫(yī)藥科學(xué)大會、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會等高水平交流平臺，探索三地中藥標(biāo)準(zhǔn)融合互認(rèn)。
《若干措施》強調(diào)，要改革完善中醫(yī)藥管理體制機制。推進中醫(yī)藥綜合改革，完善中醫(yī)藥強省建設(shè)聯(lián)席會議機制，健全省市縣三級中醫(yī)藥管理體系；完善醫(yī)保和中醫(yī)藥價格政策，醫(yī)保支付政策向基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傾斜，將符合條件的中藥試劑按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，將“治未病”項目納入醫(yī)保個人賬戶的支付范圍；完善投入保障機制，加大財政保障力度，落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入責(zé)任，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。