廣東擬十年建成1.6萬(wàn)公里碧道 2022年珠三角率先初步建成骨干碧道網(wǎng)
“水清岸綠、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群……”孩提時(shí)親水的美好記憶，不久將在廣東越來(lái)越多河流重現(xiàn)！
今年起，廣東萬(wàn)里碧道建設(shè)從省級(jí)試點(diǎn)向全省鋪開(kāi)。省政府近日正式批復(fù)《廣東萬(wàn)里碧道總體規(guī)劃（2020—2035年）》（下稱《規(guī)劃》），為廣東碧道的總體布局描繪了清晰的藍(lán)圖。
省政府新聞辦10日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《規(guī)劃》出臺(tái)有關(guān)情況時(shí)透露，按照“三年見(jiàn)雛形、六年顯成效、十年新跨越”的總體目標(biāo)，到2022年，廣東將建成5200公里碧道，實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)里”的目標(biāo)；到2025年，建成7800公里碧道，全省重點(diǎn)河段碧道基本成形，營(yíng)造水清岸綠、魚(yú)翔淺底的自然生態(tài)；到2030年，建成16000公里碧道，形成覆蓋全省的碧道網(wǎng)絡(luò)。
??布局
重點(diǎn)建設(shè)十條省級(jí)特色骨干碧道
廣東萬(wàn)里碧道以水為紐帶，以江河湖庫(kù)及河口岸邊帶為載體，統(tǒng)籌生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能建立的復(fù)合型廊道。珠三角地區(qū)為重點(diǎn)，主要建設(shè)都市型、城鎮(zhèn)型碧道。粵東粵西粵北地區(qū)主要建設(shè)鄉(xiāng)野型、自然生態(tài)型碧道。
省河長(zhǎng)辦常務(wù)副主任、省水利廳廳長(zhǎng)王立新表示，廣東將著力構(gòu)建“灣區(qū)引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、十廊串珠”的萬(wàn)里碧道總體布局，重點(diǎn)建設(shè)珠江活力都會(huì)碧道、深圳現(xiàn)代都市示范碧道、環(huán)灣濱海碧道、嶺南田園水鄉(xiāng)碧道、潭江僑鄉(xiāng)碧道、東江飲水思源生態(tài)長(zhǎng)廊、西江大河風(fēng)光黃金水道、北江南嶺山水畫(huà)廊、韓江潮客文化長(zhǎng)廊、鑒江畫(huà)廊魅力藍(lán)灣等10條省級(jí)骨干特色碧道，建設(shè)任務(wù)涵蓋了全省21個(gè)地級(jí)以上市。
“上述10條省級(jí)骨干特色碧道將串聯(lián)沿線各類自然生態(tài)、歷史文化資源點(diǎn)和重要城市功能區(qū)，差異化營(yíng)造特色主題。”王立新說(shuō)，十廊串珠成鏈，構(gòu)建“融入自然、品味文化、共享健康”的休閑游憩網(wǎng)絡(luò)，彰顯廣東美麗河湖。
《規(guī)劃》還提出，以東江、西江、北江、韓江、鑒江五條大江大河流域范圍，以及基本覆蓋珠江三角洲流域的珠三角地區(qū)范圍為主要對(duì)象，規(guī)劃建設(shè)各具特色的主干水系碧道，包括：大灣區(qū)嶺南魅力碧道網(wǎng)、東江飲水思源生態(tài)長(zhǎng)廊、西江大河風(fēng)光黃金水道、北江南嶺山水畫(huà)廊、韓江潮客文化長(zhǎng)廊、鑒江畫(huà)廊魅力藍(lán)灣。
這些詩(shī)情畫(huà)意的碧道，將成為旅游的好去處。
省文化和旅游廳黨組成員龍家有表示，將以推進(jìn)廣東全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，助力萬(wàn)里碧道建設(shè)。鼓勵(lì)各地以萬(wàn)里碧道為依托，五里一亭，十里一景，積極打造萬(wàn)里碧道相關(guān)的旅游景點(diǎn)和精品線路。
“廣東還將引導(dǎo)碧道與綠道、古驛道疊加串聯(lián)，完善省域綠道網(wǎng)布局，推進(jìn)古驛道保護(hù)和修復(fù)。”省自然資源廳二級(jí)巡視員方為民透露，將利用碧道、綠道、古驛道等線性空間串聯(lián)國(guó)家公園、自然公園等重要生態(tài)功能區(qū)，連接城鄉(xiāng)郊野空間和城市內(nèi)部公園系統(tǒng)，打造嶺南自然文化遺產(chǎn)游徑網(wǎng)絡(luò)。
??目標(biāo)
2022年成為廣東靚麗水生態(tài)名片
作為覆蓋廣東眾多河流水系的龐大建設(shè)，《規(guī)劃》將碧道建設(shè)分為近期（至2022年），中期（至2025年），中遠(yuǎn)期（至2030年），遠(yuǎn)期（展望至2035年）。
在此過(guò)程中，廣東萬(wàn)里碧道建設(shè)包括“5+1”重點(diǎn)任務(wù)，即水資源保障、水安全提升、水環(huán)境改善、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、景觀與游憩系統(tǒng)構(gòu)建五大建設(shè)任務(wù)和共建生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶一項(xiàng)提升任務(wù)。
到2022年，建成5200公里碧道，珠三角地區(qū)率先初步建成骨干碧道網(wǎng)絡(luò)，萬(wàn)里碧道成為廣東靚麗的水生態(tài)名片；其中，珠三角九市近期碧道建設(shè)總長(zhǎng)度3313公里，占比64%。
到2025年，建成7800公里碧道，全省重點(diǎn)河段骨干碧道網(wǎng)絡(luò)基本成形，基本覆蓋21個(gè)地級(jí)以上市中心城區(qū)及縣（市、區(qū)）城區(qū)、主要城鎮(zhèn)的重點(diǎn)河段，營(yíng)造水清岸綠、魚(yú)翔淺底的自然生態(tài)；到2030年，建成1.6萬(wàn)公里碧道，建成十條省級(jí)特色廊道等特色骨干碧道，基本形成覆蓋全省的碧道網(wǎng)絡(luò)。
展望到2035年，人水和諧的生態(tài)文明建設(shè)成果在廣東全面呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的美好愿景。
前期的試點(diǎn)建設(shè)給碧道規(guī)劃的編制及全省實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。王立新介紹，自2019年4月起，我省遴選“1+10”11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)共180公里碧道進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)各地也紛紛開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，已建成約400公里的碧道，水碧岸美的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。例如，廣州蕉門(mén)河、深圳茅洲河和大沙河、珠海天沐河、佛山東平水道、東莞華陽(yáng)湖等都市型、城鎮(zhèn)型碧道，貫通了水岸空間，形成生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶。廣州流溪河、清遠(yuǎn)連樟村、梅州石正河、茂名錦江畫(huà)廊等鄉(xiāng)野型、自然生態(tài)型碧道，則展現(xiàn)了農(nóng)田、村落、山林等美麗的原生生態(tài)景觀風(fēng)貌，滿足不同人群的休閑需求。
??保障
對(duì)碧道建設(shè)項(xiàng)目審批設(shè)立“綠色通道”
據(jù)悉，各市碧道建設(shè)的指引也在《規(guī)劃》中明確。在2022年各市的建設(shè)長(zhǎng)度中，廣州市（1000公里）、深圳市（600公里）、佛山市（500公里）在全省位居前三。
省河長(zhǎng)辦介紹，為保障《規(guī)劃》實(shí)施，廣東將把萬(wàn)里碧道建設(shè)工作納入河長(zhǎng)制考核，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)萬(wàn)里碧道建設(shè)負(fù)總責(zé)，各級(jí)河湖長(zhǎng)對(duì)相應(yīng)河湖的碧道建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
碧道建設(shè)需要新增建設(shè)用地的，各地區(qū)在新增建設(shè)用地指標(biāo)中予以保障，并可按規(guī)定實(shí)施“點(diǎn)狀”供地。對(duì)列入省、市碧道規(guī)劃的政府投資項(xiàng)目，可直接審批可行性研究報(bào)告，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)。各地級(jí)以上市將對(duì)碧道建設(shè)項(xiàng)目審批設(shè)立“綠色通道”，實(shí)行“一家牽頭、一窗受理、一張表單、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)合驗(yàn)收”的工作機(jī)制。將碧道作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，多渠道籌措碧道建設(shè)資金。對(duì)于財(cái)力相對(duì)薄弱地區(qū)，省將出臺(tái)差異化政策，給予適當(dāng)支持。
■焦點(diǎn)
建碧道如何避免“重景觀輕治水”？
整治入河排污口、提升污水收集效能
河流水質(zhì)與群眾生活息息相關(guān)。建設(shè)萬(wàn)里碧道，如何確保水環(huán)境能持續(xù)改善，避免出現(xiàn)“重景觀，輕治水”的狀況？
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)陳金鑾說(shuō)，萬(wàn)里碧道以“碧水”為魂，通過(guò)碧道建設(shè)，可以倒逼水污染防治，有效增加生態(tài)緩沖帶，規(guī)范設(shè)置和管理入河排污口，減少入河污染物。《規(guī)劃》將水環(huán)境改善、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)作為重要任務(wù)，提出要構(gòu)筑河流自然生態(tài)廊道、實(shí)現(xiàn)河湖碧水清流等水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。
目前，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省河長(zhǎng)辦正在開(kāi)展全省入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃利用兩年左右的時(shí)間，建立排污口規(guī)范設(shè)立和管控的長(zhǎng)效機(jī)制，支撐高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)里碧道。
“通過(guò)建設(shè)萬(wàn)里碧道，可同時(shí)提升河湖環(huán)境景觀品質(zhì)，提升河流兩岸土地價(jià)值，引導(dǎo)沿線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，從源頭上減少排放入河的污染物。”陳金鑾說(shuō)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳則表示，將繼續(xù)提升碧道沿線污水收集處理效能，確保生活污水得到有效處理；積極推行污水處理廠、管網(wǎng)與碧道河湖水體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“廠、網(wǎng)、河（湖）”一體化、專業(yè)化的運(yùn)維。
針對(duì)污染問(wèn)題突出的練江、茅洲河、淡水河、石馬河、東引運(yùn)河等重點(diǎn)河流以及黑臭水體，《規(guī)劃》提出綜合采取“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)”等措施開(kāi)展水環(huán)境整治。陳金鑾透露，今年1—7月，全省71個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為85.9%，劣Ⅴ類斷面比例為0，創(chuàng)近年來(lái)歷史同期最好水平。
不僅有目標(biāo)任務(wù)，還有指標(biāo)約束。《規(guī)劃》提出六個(gè)方面10個(gè)指標(biāo)，其中都市型、城鎮(zhèn)型碧道防洪達(dá)標(biāo)率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例等均為約束性指標(biāo)，均要求在2022年100%達(dá)標(biāo)。
- 2022年珠三角地區(qū)初步建成骨干碧道網(wǎng) 2020-08-27