中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發
《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》
近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，全文如下。
為深入貫徹習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示精神，落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見〉的通知》部署要求，充分發揮各級關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）和廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）在教育引導和關愛保護青少年方面的獨特優勢和重要作用，推動新時代廣東關工委工作高質量發展，現結合實際提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持黨的領導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持立德樹人根本任務，堅持與時俱進、改革創新，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統文化、科技素養和法治教育為重點，充分發揮“五老”在教育引導和關愛保護青少年方面的優勢作用，促進青少年成長成才，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌貢獻力量。
二、重點任務
（一）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。在青少年中持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育工作，打牢青少年成長成才的思想根基。發揮“五老”報告團、宣講團的作用，加強理論宣傳普及和闡釋解讀，讓黨的創新理論走進青少年、引領青少年。組織開展“花兒向陽·童心向黨”、“在青春賽道上奮力奔跑”等主題教育活動，教育引導青少年感恩奮進、不負韶華，沿著黨指引的方向健康成長。
（二）大力推進紅色基因傳承。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，系統開展中國共產黨人精神譜系教育，組織“五老”講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，促進青少年學史增信，堅定理想信念。推進“體驗式”紅色教育，組織瞻仰參觀革命博物館、紀念館、黨史館、烈士紀念設施，重走紅色之路，使青少年真切感悟黨的艱辛歷程和輝煌成就，堅定不移聽黨話、跟黨走。開展“傳承紅色基因，爭做時代新人”主題活動，激勵青少年自覺肩負起歷史責任，用實際行動譜寫新時代的青春篇章。
（三）積極引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導和實踐養成相結合，深入開展社會主義核心價值觀教育，引導青少年形成好思想、好品行、好習慣，扣好人生第一粒扣子。廣泛開展愛國主義教育，引導青少年弘揚愛國傳統，厚植家國情懷，自覺投身實現中華民族偉大復興的奮斗之中。深化中華優秀傳統文化教育，組織開展“中華魂”主題讀書活動和嶺南文化體驗活動，引導青少年傳承中華傳統美德和嶺南文化精神。加強國防教育，組織開展國防教育進校園、軍營開放日等活動，引導青少年增強國防意識和國防素養，以實際行動支持國防和軍隊建設。堅持“五育”并舉，引導青少年參加體育鍛煉，接受美育熏陶，培養健全人格，努力實現德智體美勞全面發展。
（四）加強青少年法治教育和權益保護。以憲法、基本法律及未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法等與青少年權利義務密切相關的法律法規為重點內容，持續開展“關愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動。開展法律知識競賽、模擬法庭和維護青少年權益崗等活動，提高青少年的法治意識和自我保護能力。完善未成年人司法保護機制，推進“青少年零犯罪零受害社區（村）”創建工作，嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為，切實維護青少年合法權益。
（五）實施“五老”關愛下一代工程。制定關愛助學行動計劃，把困境青少年作為關注重點，為青少年成長成才辦實事解難事。依托兒童之家、青少年活動室、農家書屋、鄉村“復興少年宮”等陣地，做好孤兒、農村留守兒童、流動兒童、事實無人撫養兒童等未成年人群體的關愛服務工作。實施“同在藍天下”關愛項目，提供課業輔導、心理疏導、家庭關系調適等專業服務，幫助外來務工人員隨遷子女增強自信、融入社會。開展“情滿回歸路”春風行動，落實跟蹤幫教和矯治措施，幫助有嚴重不良行為、接受社區矯正、刑滿釋放等失足失范青少年重返人生正常發展軌道。
（六）加強青少年發展能力培養。加強勞動教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導青少年樹立正確的勞動觀，積極參與社會實踐，自覺投身鄉村振興、生態保護等志愿服務。發揮“五老”在鄉村振興中的服務和推動作用，以粵東粵西粵北地區為重點，開展農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、鄉村公共服務人才、鄉村治理人才、農業農村科技人才、鄉村工匠等培訓，助力培養有理想、懂技術、會管理、會經營的鄉村新型青年人才。推動青年發展能力培訓向新領域新業態延伸，結合實施“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項工程，開展有特色的青年職業技術培訓，助力培養有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的青年產業工人隊伍。
（七）加強粵港澳青少年交流。緊緊抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，搭建粵港澳青少年交流平臺，組織開展三地青少年夏（冬）令營、大灣區考察體驗等活動，增進青少年情感聯結和思想文化交融，增強港澳青少年的國家認同、民族認同、文化認同。
（八）優化青少年健康成長的社會環境。動員“五老”參與群眾性精神文明創建活動，組織青少年在課余、假期開展健康向上的文體活動和實踐體驗活動。組織“五老”擔任少先隊校外輔導員、思想政治教育校外輔導員，助力學校辦好思想政治理論課。深化“‘五老’弘揚好家教好家風”主題活動，組織“五老”參加家庭教育指導工作，助力構建家庭學校社會協同育人的工作機制。實施“五老”參與社會治理行動計劃，積極參與凈化網絡空間和網吧義務監督活動，參與校園周邊環境整治和預防青少年違法犯罪工作，為青少年健康、安全、快樂成長提供良好社會環境。
三、推進新時代關工委建設
（九）加強領導班子建設。以黨的政治建設為統領，加強理論武裝，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保關心下一代工作的正確方向。加強關工委領導班子的配備和管理工作，及時把退出領導崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實進關工委領導班子，保持和增強關工委領導班子工作活力。弘揚黨的優良傳統和作風，強化擔當作為，充分發揮關工委領導班子成員在關心下一代事業發展中的表率作用。
（十）加強基層組織建設。以擴大組織和工作覆蓋為目標，加強鄉鎮（街道）、村（社區）關工委組織建設，有序推進在學校、機關、企事業單位、干休所、老年大學和社會組織、非公經濟組織等組建關工委組織，不斷完善關工委基層組織結構。推動關工委組織設置創新，探索社區轄區內相關單位和機構組建聯合關工委，實現活動聯辦、資源聯用、協調發展。繼續開展以“領導班子建設好、‘五老’作用發揮好、制度健全執行好、積極探索創新好、活動經常效果好”為標準的先進基層關工委創建活動，不斷增強基層關工委組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。
（十一）加強教育陣地建設。建好關心下一代黨史國史教育基地、關心下一代教育基地及“五老”工作室、假日學校、兒童之家、青少年活動室、校外教育輔導站等教育陣地，支持各地加強青少年宮、兒童活動中心、青少年社會實踐教育基地、青少年國防教育基地、少先隊校外實踐教育營地（基地）、社區家長學校等青少年社會教育陣地建設，鼓勵博物館、陳列館、檔案館、文化館、圖書館、美術館、科技館等公共文化場館增強青少年教育服務功能，不斷豐富青少年思想道德建設的陣地資源。推進關工委網絡陣地建設，打造線上線下有機結合、相互促進的關心下一代工作平臺。
（十二）加強示范引領。加強先進典型人物的選樹和宣傳工作，按規定開展“最美五老”和“新時代好少年”評選活動，深度報道“五老”楷模和優秀青少年事跡，以榜樣的力量激勵關心下一代工作者和廣大青少年。聚焦青少年思想道德建設、維護青少年合法權益、預防未成年人犯罪、加強民族團結、助力鄉村振興等重點領域，培育和形成一批具有導向性作用的工作品牌，以品牌創新和推廣帶動關心下一代工作高質量發展。
（十三）加強理論研究。深入開展調查研究，了解青少年發展狀況，研究評估涉及青少年發展的法律法規實施和政策執行情況，及時向黨委、政府以及有關部門建言獻策，推動解決青少年成長成才中面臨的突出問題。加強關心下一代工作理論研究，探索形成具有關工委組織特點的工作機制和活動方式，增強關心下一代工作的針對性和有效性。
（十四）加強宣傳工作。鼓勵支持出版社、電視臺、廣播站、網站、報社等推出書籍、節目和欄目，利用新聞報道、評論文章、專題訪談、專項出版等形式，宣傳“五老”為關心下一代事業作出的貢獻和各地關工委工作取得的成效，營造全社會共同支持關心下一代事業發展的良好氛圍。支持各級關工委辦好刊物，加強網站和新媒體平臺建設，提升全媒體時代關心下一代工作的思想引領力和社會影響力。
四、強化組織實施
（十五）加強黨的領導。各級黨委和政府要重視關心下一代工作，加強統籌謀劃，認真研究部署，為關工委工作創造良好條件。各級黨委明確1名負責同志分管關工委工作并擔任同級關工委名譽主任，各級政府明確1名負責同志聯系關工委工作，各級關工委主任由同級黨委決定。各級黨委要定期聽取關工委工作匯報。各級財政部門將同級關工委工作經費納入財政預算，加強經費保障，確保關心下一代工作順利開展。
（十六）健全工作機制。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與的關心下一代工作機制。建立健全關工委成員單位聯席會議制度，推動各成員單位發揮職能作用，加強對關工委工作的支持和配合。探索完善“五老”、志愿者、社會工作者相結合的工作模式，支持關工委匯集社會力量、合理利用社會資源開展活動，不斷提升社會化工作水平。強化對各地關工委的協調指導，推動形成上下貫通、執行有力的聯動機制。明確負責關工委日常工作的機構，確保事有人干、責有人負。
（十七）加強隊伍建設。采取組織人事部門談心談話、加強社會宣傳等方式，動員更多政治素質過硬、熱心公益事業、有一定專業特長的老同志參加關工委工作。有計劃地開展學習培訓，不斷增強“五老”對青少年教育引導和關愛服務的能力。建立健全“五老”常態化退出和補充機制，努力建設一支素質優良、人數眾多、覆蓋面廣、結構合理、扎根基層、富有活力的“五老”隊伍。各地可結合實際制定具體的規定和標準，對從事關心下一代工作的“五老”給予適當經費補助。在春節、重陽節等傳統節日進行看望慰問，幫助他們解決實際困難。對在關心下一代工作中作出突出貢獻的“五老”，按規定給予鼓勵和表彰。