中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好臺(tái)風(fēng)“樺加沙”防御工作的緊急通知
中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳就做好臺(tái)風(fēng)“樺加沙”防御工作發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，主要內(nèi)容如下：
據(jù)氣象、海洋、水文部門預(yù)報(bào)，今年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“樺加沙”正快速趨向廣東沿海，將以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)甚至超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)正面登陸我省。受其影響，9月23日至25日，我省沿海海面將出現(xiàn)10—16級(jí)大風(fēng)、17級(jí)以上陣風(fēng)，中南部市縣將有暴雨到大暴雨、局部特大暴雨。臺(tái)風(fēng)“樺加沙”具有強(qiáng)度強(qiáng)、移速快、影響范圍廣、破壞力大等特點(diǎn)，尤其是剛剛遭受臺(tái)風(fēng)“米娜”襲擊，我省部分地區(qū)土壤含水量飽和，承災(zāi)能力減弱，再次遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性、危害性將大幅增加，防御形勢(shì)十分嚴(yán)峻緊迫。為全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)防御各項(xiàng)工作，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。
一、全面迅速進(jìn)入臺(tái)風(fēng)防御臨戰(zhàn)狀態(tài)。各地區(qū)各部門要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前臺(tái)風(fēng)防御工作的嚴(yán)峻性復(fù)雜性艱巨性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，以預(yù)報(bào)預(yù)警為令，嚴(yán)密布防、嚴(yán)防死守，做到寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一，寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備，寧可聽(tīng)罵聲、不可聽(tīng)哭聲，立足超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面登陸最不利情況，全力抓緊抓實(shí)抓細(xì)防御臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。
二、持續(xù)滾動(dòng)開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象、海洋、水文等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門和各級(jí)三防辦、水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要密切跟蹤“樺加沙”發(fā)展趨勢(shì)，24小時(shí)滾動(dòng)監(jiān)測(cè)其路徑、強(qiáng)度、影響范圍以及帶來(lái)的狂風(fēng)、巨浪、暴潮、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，著力提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和時(shí)效性。要嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制和跟蹤反饋機(jī)制，切實(shí)做到有預(yù)警、有叫應(yīng)、有行動(dòng)、有核實(shí)，形成工作閉環(huán)。要廣泛發(fā)布公眾預(yù)警，各地尤其是基層一線既要入碼頭、上漁船、訪千家、進(jìn)萬(wàn)戶加強(qiáng)預(yù)警，也要通過(guò)電視、廣播、短信、微信、微博、高音喇叭、銅鑼等形式，千方百計(jì)將預(yù)警信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人地傳遞到位。宣傳、網(wǎng)信部門要組織各類媒體滾動(dòng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，開展防臺(tái)風(fēng)科普宣傳，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。
三、嚴(yán)格落實(shí)海上陸上大風(fēng)安全防范措施。各地區(qū)各有關(guān)部門要充分做好極端強(qiáng)風(fēng)防御準(zhǔn)備，逐一跟蹤檢查、督促落實(shí)漁船回港、海上作業(yè)人員撤離、在港船只的錨泊管理和景區(qū)管理措施，及時(shí)關(guān)停受影響跨海航線，提醒過(guò)往商船避開臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域，確保臺(tái)風(fēng)到來(lái)前船真回港、人真上岸、影響海域真清空，堅(jiān)決防止臺(tái)風(fēng)影響結(jié)束前船只和人員擅自出海、航班和景區(qū)擅自恢復(fù)營(yíng)業(yè)；漁港、錨地避風(fēng)能力無(wú)法滿足防御要求的，及早有序組織漁船、商船盡快轉(zhuǎn)港或轉(zhuǎn)入內(nèi)河避風(fēng)，并加強(qiáng)防碰撞、防走錨措施；嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶定人聯(lián)船機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。要加強(qiáng)工棚、腳手架、井架、塔吊、龍門吊、升降機(jī)等設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)，落實(shí)拆除、降節(jié)等措施；組織對(duì)簡(jiǎn)易建筑物、交通指示牌、電線桿、鐵皮屋、廣告牌、玻璃幕墻、行道樹等采取加固、拆除、修剪等措施。要提前管控或封閉受影響區(qū)域的航班、鐵路、高速公路，加強(qiáng)港珠澳大橋、深中通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施防風(fēng)管理，避免發(fā)生次生事故。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和鋼鐵、核電等重點(diǎn)企業(yè)防風(fēng)措施檢查，督促企業(yè)提前落實(shí)安全防范措施。要加強(qiáng)危化、礦山、工貿(mào)等領(lǐng)域防風(fēng)措施檢查，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。重點(diǎn)受影響地區(qū)要堅(jiān)決采取停工、停產(chǎn)、停課、停業(yè)、停運(yùn)等“五停”措施，提前向社會(huì)發(fā)布公告，加強(qiáng)社會(huì)面安全管控。積極引導(dǎo)廣大市民群眾密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，時(shí)刻保持高度警惕，及時(shí)停止高空及戶外作業(yè)，停止露天集體活動(dòng)和室內(nèi)大型集會(huì)，盡量不外出，遠(yuǎn)離迎風(fēng)門窗，切斷危險(xiǎn)室外電源，做好自身安全防護(hù)。
四、扎實(shí)做好強(qiáng)降雨及其次生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。各地區(qū)各有關(guān)部門要高度警惕極端降雨疊加風(fēng)暴增水可能引發(fā)的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害，落實(shí)行業(yè)部門主導(dǎo)的專業(yè)排查管控措施。要提前落實(shí)涵洞隧道、下沉式立交橋、地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、地鐵等易澇地區(qū)的監(jiān)控、警示、防觸電等措施，強(qiáng)化城市排水管網(wǎng)、泵站的巡查清疏，提前預(yù)置排澇隊(duì)伍和裝備，加強(qiáng)防洪排澇工程聯(lián)排聯(lián)調(diào)，做好暴雨落區(qū)重要路段車輛通行管控，防止發(fā)生安全事故。要組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行再排查，加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加密關(guān)鍵時(shí)段人工巡查監(jiān)測(cè)，落實(shí)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)雙控管理措施。要緊盯橋梁隧道、高邊坡、軟基路段、砂土路基、邊坡填方路堤等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。要統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學(xué)精細(xì)調(diào)度水利工程攔洪、削峰、錯(cuò)峰，嚴(yán)格落實(shí)河道清淤清障，加強(qiáng)沿海沿江地區(qū)堤防、穿堤建筑物的巡查防守，全面排查水庫(kù)山塘安全隱患，落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)、涉水在建工程安全管理措施，加強(qiáng)專人值班值守和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確保安全運(yùn)行。
五、提前徹底轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾。各地區(qū)要把轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾作為防災(zāi)減災(zāi)最直接最有效的手段，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)聯(lián)系”責(zé)任對(duì)接、特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)“四個(gè)一律”等硬要求、硬措施，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)，切實(shí)把“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”作為剛性要求落實(shí)到位。要緊盯低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房屋、簡(jiǎn)易工棚、在建工地、濱海旅游景區(qū)、風(fēng)暴潮增水可能淹沒(méi)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，細(xì)化轉(zhuǎn)移方案，做到常住人口和外來(lái)務(wù)工人員、旅游人員全覆蓋，確保不漏一戶、不落一人。要對(duì)海島居住人員進(jìn)行再排查、再核實(shí)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，必要時(shí)堅(jiān)決果斷組織全部人員提前撤離到內(nèi)陸安全地帶，要預(yù)留足夠提前量，絕不能延誤轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)。要重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體，落實(shí)“一對(duì)一”幫扶轉(zhuǎn)移措施。要提前開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，備足食品、飲用水、藥品、衣物等生活物資和必要的醫(yī)療救護(hù)力量，確保轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全地方住、有病能及時(shí)醫(yī)治。要加強(qiáng)安置點(diǎn)的治安消防管理和衛(wèi)生防疫工作，做好群眾心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)人員管控，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移人員擅自回流。民政、衛(wèi)生健康等部門要指導(dǎo)養(yǎng)老院、醫(yī)院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所落實(shí)防風(fēng)防汛措施，確保絕對(duì)安全。
六、全力做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。各級(jí)水利、交通運(yùn)輸、電力、通信、消防救援、海事、漁政等有關(guān)部門要結(jié)合雨情、水情、風(fēng)情、潮情研判形勢(shì)、統(tǒng)籌力量，向可能成災(zāi)或出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資裝備，針對(duì)重點(diǎn)海域提前布置大馬力拖輪、專業(yè)救助船、直升機(jī)等海上救援力量，迅速補(bǔ)充前期搶險(xiǎn)救災(zāi)所消耗的物資裝備，并部署在重點(diǎn)部位隨時(shí)備用。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員自身安全防護(hù)，科學(xué)組織搶險(xiǎn)救援。各級(jí)通信等有關(guān)部門要全面檢查維護(hù)衛(wèi)星電話、370MHz對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信保底裝備，強(qiáng)化“三斷”條件下應(yīng)急通信保障。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員和物資準(zhǔn)備，開通醫(yī)療服務(wù)綠色通道。各級(jí)三防指揮部要建立與消防、部隊(duì)及社會(huì)救援隊(duì)伍之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與解放軍和武警應(yīng)急力量的溝通協(xié)調(diào)，打通緊急調(diào)動(dòng)“快捷通道”，確保一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情，能夠迅速處置。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)三防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起臺(tái)風(fēng)防御主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政共管、逐級(jí)包保”三防工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任對(duì)接和掛點(diǎn)聯(lián)系，組織各級(jí)各類三防責(zé)任人和搶險(xiǎn)救援人員全部取消休假，上崗到位、履職盡責(zé)，鎮(zhèn)村干部要駐鎮(zhèn)、駐村值守，臺(tái)風(fēng)影響期間嚴(yán)禁擅自脫崗。各級(jí)三防指揮部要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要嚴(yán)陣以待，跟蹤部署、檢查督查各項(xiàng)措施落實(shí)，嚴(yán)肅三防工作紀(jì)律。各級(jí)三防指揮部成員單位要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，服從指揮，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮、綜合保障、行業(yè)管理、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作。各有關(guān)地區(qū)和宣傳部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性，積極主動(dòng)發(fā)聲，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管控，走好網(wǎng)上群眾路線，營(yíng)造全社會(huì)共同防災(zāi)抗災(zāi)的良好氛圍。各級(jí)黨組織要迅速把廣大黨員干部動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，黨員干部要沖鋒在前、迎難而上，在大戰(zhàn)大考中淬煉擔(dān)當(dāng)本色，引領(lǐng)帶動(dòng)形成防御臺(tái)風(fēng)強(qiáng)大工作合力。