全省海洋經(jīng)濟工作會議勾勒“海上新廣東”藍圖 以海洋經(jīng)濟發(fā)展帶動全面建設(shè)海洋強省
6月26日上午，廣東召開全省海洋經(jīng)濟工作會議。聚焦海洋經(jīng)濟這一主題召開這樣的高規(guī)格全省會議，這在近幾年來還是首次，無疑釋放出廣東全面建設(shè)海洋強省的決心。
事實上，廣東在此時召開這場會議正逢其時，很有必要：一方面，廣東海洋經(jīng)濟總量已連續(xù)30年全國第一，想要再上一個新臺階，更需找準(zhǔn)航向。而另一方面，新一輪的海洋開發(fā)浪潮正在南海之濱涌動，面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，廣東各地、各部門亟須進一步凝聚共識。
接下來怎么干？會議給出了明晰指引：牢牢把握使命任務(wù)，以海洋經(jīng)濟發(fā)展帶動全面建設(shè)海洋強省，著力在整體推進中全方位變強，在抓主抓重中逐步逐項變強，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地。
向海而興、向海圖強，海上新廣東的巨輪已經(jīng)啟航。
打開新格局
當(dāng)前，面向海洋的國際競逐日趨激烈。盡管各國主攻的產(chǎn)業(yè)方向各不相同，但在空間布局上，卻不約而同指向同一方向——深遠海。
從廣東自身來看，一方面，經(jīng)過過去數(shù)十年的發(fā)展，近海可供開發(fā)利用的空間和資源相對有限，而深遠海還蘊藏著大量尚未被充分開發(fā)的資源；另一方面，隨著開發(fā)海洋的技術(shù)水平不斷提升，挺進深藍正從不可能變?yōu)榭赡堋?/p>
今年初，廣東在全國率先出臺的《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》提出形成“一線管控、兩域?qū)樱鷧f(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)近拓遠、灣區(qū)發(fā)展”的開發(fā)保護總體格局。
本次會議強調(diào)，要優(yōu)化海洋生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，堅持港產(chǎn)城聯(lián)動，加快推動環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”聚勢騰飛，聚力建設(shè)世界級沿海經(jīng)濟帶，持續(xù)深化山海協(xié)作，推動陸海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。會上，各地市紛紛表態(tài)，亮出加快融入新格局的決心和舉措——
廣州加快構(gòu)建“三脈”“三軸”“三核”“三廣州”發(fā)展格局，推動城市空間由“云山珠水”邁向“海闊天空”；
深圳錨定建設(shè)全球海洋中心城市目標(biāo)，組建海洋發(fā)展局，大力提升港口和航運服務(wù)能級，加快建設(shè)國際航運中心；
湛江深化與海南相向而行，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，奮力走出一條以港興海、產(chǎn)業(yè)形成之路。
加強陸海統(tǒng)籌、山海互濟，強化港產(chǎn)城整體布局，廣東全面建設(shè)海洋強省的“格局”越打越開。
邁上新臺階
海洋經(jīng)濟總量率先突破2萬億元，讓廣東坐穩(wěn)海洋經(jīng)濟第一大省的地位。但同時也要客觀看到，廣東海洋產(chǎn)業(yè)仍存在“大而不強”的問題——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占比較高，高附加值的海洋新興產(chǎn)業(yè)還有巨大發(fā)展空間。
因此，隨著而來的是兩大新命題：一是如何推動海洋經(jīng)濟總量上一個新臺階，再翻一番要多久？二是廣東如何實現(xiàn)從海洋大省向海洋強省的跨越？
會議強調(diào)，要堅持優(yōu)舊育新、三產(chǎn)聯(lián)動，構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
需要注意的是，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系并不意味著要全盤否定、拋棄傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，而是在優(yōu)化、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。
舉個例子，海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是公眾認(rèn)知里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型。近年來，廣東加快發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場，全面提升遠洋捕撈綜合實力，這一有著上千年悠久歷史的產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)新機，發(fā)展蓬勃。
廣東省海洋投資發(fā)展有限公司（下稱“海發(fā)公司”）董事長黃廉東在會上介紹，作為省港航集團成立的省級現(xiàn)代化海洋牧場一級開發(fā)主體，海發(fā)公司正構(gòu)建覆蓋“種苗繁育—漁業(yè)養(yǎng)殖—飼料動保—養(yǎng)殖裝備—冷鏈物流—精深加工—交易服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。2025—2027年，省港航集團在現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)方面總投資將超40億元，預(yù)計將帶動新增就業(yè)超萬人，促進漁民增加收入超10億元。
而在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，廣東作為海洋經(jīng)濟大省，兼具創(chuàng)新研發(fā)、制造基礎(chǔ)和廣闊市場等多重優(yōu)勢。
珠海云洲智能科技股份有限公司董事長張云飛對此深有感觸，對于無人海上智能裝備未來發(fā)展，他樂觀地表示：“我們有信心在‘十五五’期間助力廣東打造一個千億級的新興產(chǎn)業(yè)。”
截至目前，廣東已擁有超8萬家涉海企業(yè)，其中“四上企業(yè)”近6500家。這些企業(yè)已經(jīng)成為廣東海洋新質(zhì)生產(chǎn)力培育和海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”。
全方位變強
從推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展到全面建設(shè)海洋強省、加快打造海上新廣東，本次會議勾勒了清晰的路線圖——以海洋經(jīng)濟發(fā)展帶動全面建設(shè)海洋強省，著力在整體推進中全方位變強，在抓主抓重中逐步逐項變強，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地。
這其中，海洋經(jīng)濟強是重要內(nèi)容、主攻方向、顯著標(biāo)志。廣東要真正從海洋大省變?yōu)楹Ｑ髲娛。P(guān)鍵是要“全方位變強”，逐步逐項實現(xiàn)從“尖子生”到“全優(yōu)生”的轉(zhuǎn)變。
會議強調(diào)，要鍛造興海科技，集中資源力量布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新載體，圍繞產(chǎn)業(yè)所需加快攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)，大力引育現(xiàn)代海洋人才，更好支撐海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
近年來，全省各地海上風(fēng)電項目落子頻頻，不僅加快了能源綠色轉(zhuǎn)型的步伐，項目的落地也有力帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
潮州饒平縣委書記蔡益雄介紹，海上風(fēng)電將成為當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展布局中最大產(chǎn)業(yè)集群。總體項目投資額將超過450億元，與臨港工業(yè)園協(xié)同將打造千億元級臨港新能源產(chǎn)業(yè)集群。
明陽新能源投資控股集團有限公司董事長張傳衛(wèi)認(rèn)為，依靠自主研發(fā)的先進海上風(fēng)電設(shè)備，過去的臺風(fēng)“禁區(qū)”正在變成風(fēng)能“富礦”。“我們將當(dāng)好鏈主，開發(fā)海洋綜合能源島，打造智慧能源零碳園區(qū)，支撐大灣區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力打造萬億級海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新支柱。”
統(tǒng)籌保護與開發(fā)利用，是廣東發(fā)展海洋事業(yè)的鮮明特征。會議還強調(diào)，要平衡海洋資源開發(fā)保護，強化海洋資源規(guī)劃約束，加強海洋生態(tài)保護修復(fù)，筑牢藍色生態(tài)屏障。
惠州市委常委、惠東縣委書記黎炳盛介紹，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)加強海洋生態(tài)修復(fù)，考洲洋水質(zhì)從2020年的劣四類提升至2024年的二類，近年來新營造紅樹林近9000畝，率先探索紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易，入選自然資源部2024年十大典型案例。
“向海”拓展發(fā)展空間，“耕海”激活資源潛力，“下海”布局海洋產(chǎn)業(yè)，“親海”筑牢生態(tài)屏障，“護海”增進民生福祉……發(fā)揮海的優(yōu)勢、挖掘海的潛力，做好發(fā)展海洋經(jīng)濟這篇大文章，抓住千載難逢的時代機遇，廣東才能不辜負(fù)這片海。