廣東9單位聯(lián)合發(fā)布《廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)移送政府部門(mén)監(jiān)管辦法（試行）》
廣東環(huán)境污染案件生態(tài)修復(fù)的移送監(jiān)管，職能部門(mén)間將實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。8月15日是全國(guó)生態(tài)日，廣東省高級(jí)人民法院聯(lián)合省檢察院、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省林業(yè)局共9家單位聯(lián)合發(fā)布《廣東省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)移送政府部門(mén)監(jiān)管辦法（試行）》（下稱(chēng)《辦法》），首次在省級(jí)層面對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)監(jiān)管案件的移送規(guī)則、監(jiān)管主體和職責(zé)、修復(fù)評(píng)估驗(yàn)收等作出明確規(guī)定，在制度層面上進(jìn)一步織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，讓生態(tài)環(huán)境修復(fù)生效法律文書(shū)真正落地落細(xì)。
《辦法》明確了列入“四類(lèi)”移送監(jiān)管案件類(lèi)型，主要包括，生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件、環(huán)境污染和生態(tài)破壞民事公益訴訟案件、刑事附帶環(huán)境污染和生態(tài)破壞民事公益訴訟案件。在具體移送程序上《辦法》也作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，要求人民法院在作出生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)案件判決后，統(tǒng)一由當(dāng)?shù)刂屑?jí)法院30日內(nèi)出具移送告知書(shū)，連同生效法律文書(shū)移送至生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果發(fā)生地的修復(fù)監(jiān)管部門(mén)，并抄送至同級(jí)檢察院。對(duì)于首次接受移送的部門(mén)認(rèn)為修復(fù)監(jiān)管不屬于其法定職責(zé)的，應(yīng)回復(fù)書(shū)面意見(jiàn)和建議，由移送法院會(huì)同檢察院、首次接受移送及建議移送的修復(fù)監(jiān)管部門(mén)共同協(xié)商確定接受部門(mén)。
此外，《辦法》規(guī)定生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用包括制定、實(shí)施修復(fù)方案的費(fèi)用，修復(fù)期間的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管費(fèi)用，以及修復(fù)完成后的驗(yàn)收費(fèi)用、修復(fù)效果評(píng)估費(fèi)用等，并規(guī)定被告或賠償義務(wù)人可自行或委托修復(fù)，若拒絕修復(fù)，法院應(yīng)及時(shí)執(zhí)行其應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，并告知修復(fù)監(jiān)管部門(mén)由其依法處理?！掇k法》還規(guī)定，接受移送的修復(fù)監(jiān)管部門(mén)在完成修復(fù)效果評(píng)估后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將修復(fù)結(jié)果書(shū)面答復(fù)移送的法院和提起訴訟的檢察機(jī)關(guān)，并由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全過(guò)程檢察監(jiān)督。
“新規(guī)將所有符合生態(tài)環(huán)境修復(fù)條件的案件納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系，對(duì)保障政府機(jī)關(guān)落實(shí)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)職責(zé)，構(gòu)建生態(tài)聯(lián)動(dòng)保護(hù)新機(jī)制提供了‘廣東經(jīng)驗(yàn)’?！敝猩酱髮W(xué)法學(xué)院教授李摯萍對(duì)《辦法》的出臺(tái)給予了充分的肯定。
全國(guó)人大代表、廣東省科學(xué)院資源利用與稀土開(kāi)發(fā)研究所惠州研發(fā)中心副主任喻連香認(rèn)為，《辦法》為生態(tài)修復(fù)判決執(zhí)行制定了“路線圖”，有助于讓專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)、監(jiān)管能力更足的行政機(jī)關(guān)來(lái)監(jiān)督判決執(zhí)行，打通了生態(tài)修復(fù)的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了司法行政在生態(tài)修復(fù)上的良性互動(dòng)，是深化綠色司法理念和實(shí)踐、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。
“廣東法院將以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，進(jìn)一步搭建常態(tài)化的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)共治協(xié)作機(jī)制，共同破解生態(tài)共治和修復(fù)難題，切實(shí)守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，讓廣東的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美?！睆V東高院副院長(zhǎng)林碧艷表示。
另?yè)?jù)了解，近年來(lái)，廣東法院緊緊圍繞省委“1310”具體部署和推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，牽頭與福建、江西、廣西、貴州、云南、海南等6?。▍^(qū)）司法機(jī)關(guān)建立北江、東江、韓江、西江、云開(kāi)山、紅樹(shù)林等跨區(qū)域、跨部門(mén)環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，與省林長(zhǎng)辦、省河長(zhǎng)辦建立了“林長(zhǎng)+森林法官”“河湖長(zhǎng)+河湖法官”長(zhǎng)效合作機(jī)制，有效增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。2023年至今年上半年，全省法院審結(jié)環(huán)境資源一審民事、刑事和行政案件近2萬(wàn)件，環(huán)境公益訴訟案件264件。