我省抓實(shí)“隱患排查治理年”行動(dòng) 取得階段性成效
廣東是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范任務(wù)艱巨。
2025年是廣東“隱患排查治理年”。今年以來(lái)，全省扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，更加注重預(yù)防為主、問(wèn)題導(dǎo)向、制度發(fā)力與社會(huì)參與，狠抓落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的“人防、技防、工程防、管理防”措施，推動(dòng)治本攻堅(jiān)行動(dòng)取得階段性進(jìn)展。
6月26日，據(jù)省安委辦召開(kāi)的全省“隱患排查治理年”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議消息，今年1至5月，全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降20.4%、13.2%，“隱患排查治理年”行動(dòng)取得階段性成效。省安委辦提供數(shù)據(jù)顯示，1至5月，全省各級(jí)部門(mén)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位97.9萬(wàn)家，全省排查重大事故隱患18390個(gè)，整改率達(dá)96.35%，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
抓住重點(diǎn)領(lǐng)域
強(qiáng)化“一件事”全鏈條安全整治
室外飛線充電、違規(guī)室內(nèi)充電、違規(guī)改裝……街頭隨處可見(jiàn)的“小電驢”，一旦發(fā)生自燃、爆炸，非常容易造成大事故。
1至5月，廣東累計(jì)糾治電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”行為286378起；持續(xù)抓好架空層和違規(guī)停放充電行為治理工作，累計(jì)排查49779棟，改造已具備電動(dòng)自行車(chē)停放充電安全條件的2569棟。
隱患排查治理年，廣東緊盯電動(dòng)自行車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化“一件事”全鏈條安全整治。省安委會(huì)印發(fā)“隱患排查治理年”行動(dòng)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)31個(gè)省有關(guān)單位、21個(gè)地市、18家省屬國(guó)有企業(yè)細(xì)化行動(dòng)方案措施；組建省級(jí)11個(gè)工作組在全省范圍開(kāi)展明查暗訪行動(dòng)，今年已檢查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位496家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患1835項(xiàng)。
省應(yīng)急管理廳綜合協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1至5月，全省各級(jí)部門(mén)共排查重大事故隱患18390個(gè)，主要分布在工貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖刃袠I(yè)領(lǐng)域。
燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f(wàn)戶，在生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用等環(huán)節(jié)仍存在不少隱患，需加強(qiáng)排查監(jiān)管力度。
1至5月，全省組織檢查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、使用燃?xì)鈭?chǎng)所29.71萬(wàn)處，重點(diǎn)檢查餐飲用氣企業(yè)15.02萬(wàn)家次，排查整治隱患3.59萬(wàn)項(xiàng)；對(duì)134座天然氣廠站、35座加氣站、20座瓶裝液化石油氣廠站、1182座供應(yīng)站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患診斷和技術(shù)幫扶，并對(duì)60座廠站隱患整改情況“回頭看”，整治隱患413項(xiàng)。
6月16日，隨著《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全指引》《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全指引和動(dòng)火作業(yè)等8種作業(yè)安全要點(diǎn)》的發(fā)布，廣東形成危化品特殊作業(yè)安全指引“1指引+8要點(diǎn)”體系，安全指引的可操作性進(jìn)一步提升。
廣東是危化大省也是危化風(fēng)險(xiǎn)大省，擁有危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1.7萬(wàn)家，重大危險(xiǎn)源1380個(gè)，需明確安全指引，強(qiáng)化專(zhuān)家?guī)头雠c排查力度。1至5月，省安委會(huì)部署推動(dòng)全省349家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)自查、部門(mén)全覆蓋聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核查；組織危化領(lǐng)域?qū)嵱眯蛯?zhuān)家指導(dǎo)幫扶韶關(guān)市、珠海市化工園區(qū)的85家“兩重點(diǎn)一重大”化工和危化品企業(yè)排查整治隱患1695項(xiàng)。
廣東安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣，各領(lǐng)域有序推進(jìn)安全防范任務(wù)。圍繞建筑施工、礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全省持續(xù)強(qiáng)化全鏈條安全整治：1至5月，檢查房屋市政工程項(xiàng)目8.34萬(wàn)個(gè)次，排查整治事故隱患18.59萬(wàn)項(xiàng)；派出120個(gè)檢查組檢查礦山160家，排查整治隱患282項(xiàng)；強(qiáng)化跨海區(qū)漁船整治，召回318艘跨海區(qū)漁船。
發(fā)動(dòng)社會(huì)參與
傳遞安全隱患“零容忍”的決心
深圳市民潘先生舉報(bào)一起公司涉嫌瞞報(bào)高墜死亡事故的線索，獲得高達(dá)3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；潮州一市民舉報(bào)煙花爆竹超許可范圍經(jīng)營(yíng)，查實(shí)后獲得3000元獎(jiǎng)勵(lì)；在韶關(guān)，鄧先生舉報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，獲得超1.7萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)……省應(yīng)急管理廳最近發(fā)布的這幾則群眾舉報(bào)案例，是全民參與隱患排查治理的有力證明。
省安委會(huì)提供數(shù)據(jù)顯示，1至5月，全省共受理事故隱患舉報(bào)12083件，發(fā)放事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)257.53萬(wàn)元。省應(yīng)急管理廳綜合協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有效的舉報(bào)不僅能消除身邊風(fēng)險(xiǎn)，更能推動(dòng)全社會(huì)參與隱患治理，“背后傳遞的是全社會(huì)對(duì)安全隱患‘零容忍’的決心”。
隱患排查治理，是一項(xiàng)需要上下緊密聯(lián)動(dòng)、多方合力參與的社會(huì)工作。今年以來(lái)，廣東進(jìn)一步打造“政府+企業(yè)+專(zhuān)家+第三方機(jī)構(gòu)+群眾”的安全治理生態(tài)圈，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。
除了發(fā)動(dòng)群眾端，廣東還出臺(tái)《關(guān)于建立落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)企業(yè)建立自查自報(bào)常態(tài)化機(jī)制。截至5月底，全省建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有25.5萬(wàn)家，內(nèi)部報(bào)告事故隱患12.6萬(wàn)項(xiàng)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額共1101.2萬(wàn)元。
考慮到企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足、隱患排查整治不懂不會(huì)等突出問(wèn)題，廣東“對(duì)癥下藥”，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“萬(wàn)名專(zhuān)家下基層 服務(wù)幫扶促安全”行動(dòng)，為企業(yè)“把脈開(kāi)方”。數(shù)據(jù)顯示，1至5月，省有關(guān)單位累計(jì)派出各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹s2.13萬(wàn)人次，幫扶企業(yè)單位約1.58萬(wàn)家。
開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)安全生產(chǎn)在線問(wèn)診平臺(tái)，是推動(dòng)全省隱患排查模式從“企業(yè)自查”向“專(zhuān)家集群研判”轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措。
“問(wèn)診平臺(tái)集多個(gè)功能模塊為一體，包括專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、智能匹配系統(tǒng)、在線即時(shí)通信、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等。”廣東省安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)能根據(jù)企業(yè)問(wèn)診需求匹配對(duì)口專(zhuān)家，并借助在線文字、語(yǔ)音、圖片、視頻等方式，幫助企業(yè)“零距離”獲取專(zhuān)家對(duì)疑難事故隱患整改的指導(dǎo)。
該負(fù)責(zé)人介紹，目前問(wèn)診平臺(tái)已遴選近900名技術(shù)專(zhuān)家入庫(kù)，引導(dǎo)4000多家企業(yè)及員工入駐平臺(tái)注冊(cè)登記，為200多家企業(yè)提出的300多次問(wèn)診咨詢提供了技術(shù)指導(dǎo)，助力企業(yè)提升本質(zhì)安全水平，創(chuàng)新推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
“四端”齊發(fā)力
從源頭開(kāi)始嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)
員工工作時(shí)間脫崗、未佩戴安全帽，危險(xiǎn)性極高的鋁液即將發(fā)生泄漏，這些在鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆企業(yè)等工貿(mào)行業(yè)容易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，如今都逃不過(guò)全省工貿(mào)安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的“火眼金睛”。
廣東工貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)門(mén)類(lèi)多、企業(yè)基數(shù)大、監(jiān)管任務(wù)重。去年，省應(yīng)急管理廳啟動(dòng)工貿(mào)安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用AI視頻智能識(shí)別、AI聲音識(shí)別+熱成像、AI大模型等技術(shù)，尋求工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的最大化。目前，該系統(tǒng)已接入607家工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)，形成“監(jiān)測(cè)+預(yù)警、線上+線下、遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”相結(jié)合的工作機(jī)制。
以“AI聲音識(shí)別+熱成像”漏鋁監(jiān)測(cè)技術(shù)為例，省應(yīng)急管理廳執(zhí)法工貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該技術(shù)構(gòu)建鋁加工（深井鑄造）企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的聲學(xué)、溫度場(chǎng)景，動(dòng)態(tài)分析分流盤(pán)鋁液泄漏時(shí)，深水井聲音與鋁棒溫度的變化特征，能像“千里眼、順風(fēng)耳”一樣，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并管控漏鋁風(fēng)險(xiǎn)。
今年，廣東在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用智能預(yù)警系統(tǒng)，為隱患排查注入技術(shù)支持：1至5月，推動(dòng)全省36萬(wàn)余輛“兩客一危一重”車(chē)輛完成安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置并納入智能監(jiān)管系統(tǒng)；將省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)接入重大危險(xiǎn)源企業(yè)347家、重大危險(xiǎn)源1087個(gè)；建設(shè)省非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，已接入283家非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
聚焦技術(shù)端、生產(chǎn)端、使用端、管理端“四端”，廣東發(fā)力嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，從源頭處筑牢本質(zhì)安全基礎(chǔ)。
在使用端，廣東全面落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案，加力推動(dòng)化工老舊裝置更新改造和本質(zhì)安全升級(jí)，運(yùn)用2025年超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持設(shè)備更新改造政策，指導(dǎo)15家企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金1.2億元，涉及18個(gè)更新改造項(xiàng)目，固定資產(chǎn)總投資約8億元。
在生產(chǎn)端，廣東加強(qiáng)燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)等質(zhì)量安全和認(rèn)證監(jiān)管，1至5月，累計(jì)檢查燃?xì)庥镁呱a(chǎn)、銷(xiāo)售單位2.46萬(wàn)家；督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)705張，查扣（查封）各類(lèi)品牌電動(dòng)自行車(chē)2萬(wàn)余輛。
而在管理端，廣東聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域，構(gòu)建工程質(zhì)量全鏈條監(jiān)管體系，上線運(yùn)行全省房屋市政工程質(zhì)量安全政府監(jiān)管一體化平臺(tái)。今年以來(lái)，全省共暫扣19家建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，因存在違法違規(guī)行為責(zé)令停工整改企業(yè)680家，實(shí)施信用懲戒企業(yè)657家。
行至2025年，廣東繼續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)。省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人展望，下一步，全省將聚焦基層薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)起底式大排查大整治事故隱患，綜合運(yùn)用“人防、技防、工程防、管理防”措施，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全設(shè)備設(shè)施更新；持續(xù)實(shí)施萬(wàn)名專(zhuān)家下基層行動(dòng)，強(qiáng)化專(zhuān)家?guī)头鲋笇?dǎo)，推動(dòng)企業(yè)建立自查自改常態(tài)化機(jī)制，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，努力以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。