省政協(xié)持續(xù)創(chuàng)新提案工作機(jī)制 推動(dòng)提案辦理落地見(jiàn)效 去年735件立案提案已100%辦復(fù)
“希望增加高速公路充電樁的數(shù)量及單樁功率”“建議延長(zhǎng)公共旅游景點(diǎn)開(kāi)放時(shí)間”……如今打開(kāi)“粵省事”小程序“粵政協(xié)”專區(qū)，點(diǎn)擊提案線索征集欄，可以查看網(wǎng)友提交的各類(lèi)提案線索。經(jīng)過(guò)收集整理，這些來(lái)自基層的社情民意一部分將轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案，為黨委、政府決策提供意見(jiàn)參考。
本屆省政協(xié)著力創(chuàng)新提案工作機(jī)制，從提案線索征集開(kāi)始，跟進(jìn)提案形成、審查、交辦、督辦全過(guò)程，并通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政平臺(tái)，探索提案長(zhǎng)效督辦、省市縣聯(lián)合督辦機(jī)制等方式，推動(dòng)提案辦理落地見(jiàn)效。自省政協(xié)十二屆五次會(huì)議以來(lái)，提案委共接受、審查、處理提案986件，立案735件，均已100%辦復(fù)。
廣泛收集一線聲音培育精品提案
如何讓政協(xié)提案充分反映社情民意，引導(dǎo)提案者找準(zhǔn)履職建言切入點(diǎn)？省政協(xié)首先通過(guò)拓寬提案線索收集渠道多方匯智聚力。
2018年起，省政協(xié)在“廣東政協(xié)網(wǎng)”開(kāi)設(shè)“提案線索征集與發(fā)布”平臺(tái)，試水通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取提案線索。2020年，在前期探索基礎(chǔ)上，“提案線索征集”功能接入“粵省事”平臺(tái)，依托其超過(guò)1.6億的龐大用戶群體，長(zhǎng)期面向社會(huì)征集提案線索并定期在線上發(fā)布，廣泛征集民情民意。
與此同時(shí)，省政協(xié)每年通過(guò)向省直部門(mén)及有關(guān)單位發(fā)布問(wèn)卷調(diào)查，面向提案工作研究會(huì)會(huì)員、高校科研機(jī)構(gòu)、地市政協(xié)征集等多種渠道收集提案線索。每年政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前，省政協(xié)將發(fā)出《關(guān)于提案撰寫(xiě)提交事宜致全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位的信》，并隨信附上提案線索參考題目，引導(dǎo)提案者選取黨政所需、群眾所盼、自身所長(zhǎng)的題目，開(kāi)展調(diào)研研究、提出提案。
省政協(xié)提案工作研究會(huì)從2019年起負(fù)責(zé)承擔(dān)提案線索參考題目的收集梳理工作，通過(guò)上述途徑，每年整理發(fā)布1—2期提案線索參考題目，供提案者撰寫(xiě)提案參考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，研究會(huì)已發(fā)布提案線索參考題目5期，推薦提案線索超過(guò)300條。
“我們整理推薦的提案線索大致分為三個(gè)類(lèi)型，一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)，主要是與省委、省政府中心工作相關(guān)的題目；二是科技、教育、文化、醫(yī)衛(wèi)、體育類(lèi)；三是綜合、市政、環(huán)保類(lèi)。后兩項(xiàng)多是民眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。”省政協(xié)提案工作研究會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
凝聚各民主黨派、人民團(tuán)體、界別力量是政協(xié)發(fā)揮作用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和顯著特點(diǎn)。在推動(dòng)提案質(zhì)量提升上，省政協(xié)注重與民主黨派、人民團(tuán)體、界別開(kāi)展提案選題協(xié)商，引導(dǎo)他們?cè)谏钊胝{(diào)查研究基礎(chǔ)上提出提案，將高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言、社情民意、調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為提案，培育了一批有情況、有分析、有建議、操作性強(qiáng)的精品提案。
建立完善提案長(zhǎng)效督辦機(jī)制
2021年11月，省政協(xié)視察團(tuán)一行來(lái)到肇慶、云浮兩市，走進(jìn)肇慶市博物館、郁南西江文化公園等地，詳細(xì)了解兩市歷史文化、旅游資源、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，對(duì)“打造我省西江流域旅游風(fēng)光帶”重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)，開(kāi)展“回頭看”視察。
2020年，民革廣東省委會(huì)首次提交關(guān)于“打造我省西江流域旅游風(fēng)光帶”相關(guān)提案，此后多次以提案形式持續(xù)跟進(jìn)工作推進(jìn)情況。2021年，“打造我省西江流域旅游風(fēng)光帶”提案被列為省政協(xié)主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案，由省政協(xié)視察團(tuán)對(duì)提案辦理情況進(jìn)行“回頭看”視察，看成效，找問(wèn)題，提建議。
以監(jiān)督性視察、辦理“回頭看”調(diào)研等形式為牽引，本屆省政協(xié)每年選取往年所提問(wèn)題中，正在解決或已列入計(jì)劃解決的提案開(kāi)展提案辦理跟蹤，以跟蹤問(wèn)效為出發(fā)點(diǎn)，探索建立提案持續(xù)督辦機(jī)制。近年來(lái)，圍繞“推進(jìn)粵東西北六市新建本科高校進(jìn)程”等提案，省政協(xié)開(kāi)展了多次跨年度持續(xù)跟蹤督辦，有效推動(dòng)提案辦理取得更大成果。
為推動(dòng)形成提案辦理合力，省政協(xié)還健全和完善了省、市、縣(市、區(qū))聯(lián)合督辦提案工作機(jī)制，就同一區(qū)域性的重大問(wèn)題會(huì)同有關(guān)市縣政協(xié)分別提出提案，并開(kāi)展聯(lián)合督辦，調(diào)動(dòng)各方力量促進(jìn)湛江寶鋼二期工程建設(shè)、廣汕高鐵修建等一系列問(wèn)題得到解決。
在探索互聯(lián)網(wǎng)協(xié)商議政新方法、新形式上，省政協(xié)利用廣東“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“有事多商量”提案辦理線上欄目，在“粵政易”平臺(tái)組建協(xié)商討論群，圍繞部分年度重點(diǎn)提案及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織提案者代表、省政協(xié)委員和有關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)同志在線上進(jìn)行協(xié)商討論，為提案者和承辦單位搭建全天候的溝通交流平臺(tái)，推動(dòng)提案辦理提質(zhì)增效。