政協(xié)委員熱議粵港澳互聯(lián)互通 推動大灣區(qū)城市間通行更便利、要素更流通
“香港與內(nèi)地恢復(fù)正常通關(guān)了！我們非常關(guān)注實施首階段‘通關(guān)’后，香港澳門與內(nèi)地之間如何全方位深化互聯(lián)互通，讓居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、出行游玩、商貿(mào)往來更加便利。”10日，省政協(xié)十三屆一次會議開幕，省政協(xié)委員、新世界中國地產(chǎn)有限公司行政總裁黃少媚見到了大灣區(qū)的“老朋友”。
來自粵港澳大灣區(qū)的委員們聚焦大灣區(qū)互聯(lián)互通展開熱議，期待通過加強機(jī)制對接、深化軟硬聯(lián)通，讓通行更便利、要素更流通，帶來更多發(fā)展機(jī)遇。
進(jìn)一步織密綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)
1月8日，香港與內(nèi)地正式實施首階段“通關(guān)”，政協(xié)委員們紛紛期待以“通關(guān)”為新起點提振發(fā)展信心，加速促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金流等聯(lián)通。
“我從深圳灣口岸過關(guān)，通關(guān)流程很順暢。隨著粵港間的交流秩序有序恢復(fù)，相信對經(jīng)濟(jì)發(fā)展會有更大的促進(jìn)作用。”省政協(xié)委員、中石化香港供應(yīng)鏈總監(jiān)林至穎分享了自己的感受。
“在維護(hù)社會安全、穩(wěn)定的前提下，我很期待三地政府可以出臺更多高效跨境措施，特別是車牌辦理及審查、科技類工具的應(yīng)用和互通等。”黃少媚說，“同時，持續(xù)推動各城市、各區(qū)域間交通路網(wǎng)的立體式、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擴(kuò)大城際軌道輻射區(qū)域，節(jié)約居民跨境出行交通成本。”
近年來，粵港澳大灣區(qū)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)越織越密，“1小時生活圈”基本形成。省政協(xié)委員、廣州市規(guī)劃和自然資源局局長鄧毛穎在今年帶來的提案中提出，希望加快推動廣州南沙建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)綜合交通門戶樞紐。
“推進(jìn)南沙綜合交通門戶樞紐建設(shè)，是我省攜手港澳加快建設(shè)國際一流灣區(qū)的重要抓手。”鄧毛穎說，希望可以提升南沙鐵路樞紐能級，打造一體化戰(zhàn)略中樞；擴(kuò)容對外聯(lián)系通道，強化大灣區(qū)通達(dá)能力；進(jìn)一步完善區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)半小時直達(dá)港澳；謀劃商務(wù)航空共享融通，提升鏈全球引擎效能。
鄧毛穎還建議，規(guī)劃新增廣州南至南沙聯(lián)絡(luò)線，實現(xiàn)南沙樞紐與廣州鐵路主樞紐互聯(lián)互通，引入國家高速鐵路干線通道；延伸廣州地鐵22號線至深圳，強化廣深港澳科創(chuàng)走廊聯(lián)系。此外，在深江鐵路投入運營后，利用廣珠城際及其聯(lián)絡(luò)線，構(gòu)建廣珠城際—深江鐵路及南中珠城際—深港西部鐵路的環(huán)內(nèi)灣幾字形鐵路通道，打造“30分鐘灣區(qū)出行圈”。
提速金融法律等領(lǐng)域“軟聯(lián)通”
除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，金融市場互聯(lián)互通同樣受到委員們的關(guān)注。“我們將把設(shè)施‘硬聯(lián)通’與機(jī)制‘軟聯(lián)通’結(jié)合起來，協(xié)助完善‘跨境理財通’等互聯(lián)互通機(jī)制，有序開展港澳代理見證開戶、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶等試點，通過跨境金融創(chuàng)新進(jìn)一步便利粵港澳三地居民工作生活。”省政協(xié)委員、人民銀行廣州分行副行長覃道愛分享了大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通的進(jìn)展情況。
2022年，“跨境理財通”試點銀行增至31家；本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點新增6個試點地市、擴(kuò)大試點銀行至6家；首個粵港金融科技跨境創(chuàng)新應(yīng)用，即基于API技術(shù)的跨境自動匯款服務(wù)完成了入盒測試，粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通邁上新臺階。
覃道愛表示，人行廣州分行將進(jìn)一步加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度，推動橫琴粵澳深度合作區(qū)金融專項文件出臺，探索構(gòu)建資金“電子圍網(wǎng)”；持續(xù)推動南沙跨境貿(mào)易投資高水平開放試點等各項措施落地。
在法律領(lǐng)域，省政協(xié)委員、北京德和衡（廣州）律師事務(wù)所管委會副主任胡芳軍關(guān)注到，粵港澳大灣區(qū)具有“一國兩制三法域”的特點，已經(jīng)開始進(jìn)行有益的探索和嘗試，實現(xiàn)三地法律制度和法律實務(wù)的銜接。
在改善營商環(huán)境、優(yōu)化法律配套方面，胡芳軍建議完善頂層設(shè)計，推動制度創(chuàng)新，建議省級層面或授權(quán)廣州、深圳、珠海與港澳特區(qū)政府簽訂跨境司法協(xié)助框架協(xié)議，在司法實務(wù)中嘗試放寬大灣區(qū)聯(lián)營律所準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大律所執(zhí)業(yè)范圍。他還建議，可以探索建立涉及粵港澳三地的權(quán)威商事仲裁機(jī)構(gòu)，集合三地的法律專家和精英人才，對三地的民商事爭議糾紛進(jìn)行快速裁決，并推動裁決文書有效地在大灣區(qū)執(zhí)行。