2023年廣東人大監(jiān)督工作，有哪些亮點？
“如何加大對粵東粵西粵北地區(qū)實施‘百千萬工程’的財政保障？”“農(nóng)村生活污水治理任務(wù)重，有些地方資金、技術(shù)保障不足，怎么辦？”……去年11月21日，在省十四屆人大常委會首場，也是2023年唯一一場專題詢問上，省人大常委會組成人員聚焦“百千萬工程”連發(fā)十問，省發(fā)展改革委等8個政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人到場應(yīng)詢，以頭等力度監(jiān)督推動“頭號工程”實施。
專題詢問、聽取和審議各項工作情況報告、持續(xù)跟進(jìn)有關(guān)部門整改工作……過去一年，省人大常委會圍繞省委“1310”具體部署，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，切實增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實效，以高質(zhì)量監(jiān)督工作推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
瞄準(zhǔn)中心工作將監(jiān)督工作走深走實
過去一年，廣東人大監(jiān)督工作瞄準(zhǔn)中心工作走深走實。
不僅聚焦“百千萬工程”開展專題詢問，還以“重點建議督辦”為關(guān)鍵詞，督辦《關(guān)于大力支持發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖 加快建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場的建議》《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理的建議》，推動省政府及有關(guān)部門以辦理代表建議為契機(jī)，有力促進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)，省人大常委會開展8項監(jiān)督工作，做好“四篇文章”。其中連續(xù)第7年聽取和審議省政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告；對《森林法》《廣東省森林保護(hù)管理條例》實施情況開展檢查；聽取和審議省政府關(guān)于重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程實施情況的報告，針對廣東生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，督促省有關(guān)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快健全法規(guī)制度，加大政策資金支持力度；聽取和審議省政府關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作情況的報告……多措并舉推動打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。
科技創(chuàng)新也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。省人大常委會聚焦廣東省科技創(chuàng)新特點和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，針對基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、民營企業(yè)科技創(chuàng)新動力、大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新等重點問題開展深入檢查，對加強(qiáng)廣東科技人才隊伍培養(yǎng)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，加快科技自強(qiáng)步伐，為努力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份提供有力支撐。
民生監(jiān)督項目擦亮“幸福底色”
“在租房治安管理方面有什么問題和需求？”在蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)上巷村，省人大常委會組成人員與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊徽劊钊肓私庾赓U房屋治安管理有關(guān)情況及存在問題和困難，聽取意見建議。
這是省人大常委會開展的《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》執(zhí)法檢查其中一幕。從這一“小切口”入手，深入到流動人口集中、租賃房屋密集的村居、社區(qū)、城中村進(jìn)行實地檢查。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，省人大常委會研究提出“擴(kuò)大保障性租賃住房供給”等具體意見建議，并督促有關(guān)方面做好整改。
經(jīng)過持續(xù)監(jiān)督，各職能部門切實履行職責(zé)，相關(guān)工作取得階段性成效，如城中村改造積極穩(wěn)步推進(jìn)、保障性租賃住房加快發(fā)展、租賃房屋管理機(jī)制逐步完善、服務(wù)治理效能不斷提升、相關(guān)修法工作有序推進(jìn)。
緊貼人民群眾美好生活對法治建設(shè)的呼聲期盼，才能以高質(zhì)量監(jiān)督工作解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
圍繞職業(yè)教育發(fā)展，省人大常委會赴江門、肇慶、云浮等市開展實地調(diào)研，召開多層次多類別座談會，多形式、多渠道、多維度了解我省職業(yè)教育工作情況，形成調(diào)研報告，從健全需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)改革等方面提出意見建議。
推動省政府提高殘疾兒童康復(fù)救助財政投入、提升聽障兒童植入人工耳蝸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)……省人大社會委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過深入分析近年殘疾兒童數(shù)量及分布、不同殘疾類型發(fā)生率等數(shù)據(jù)，把殘疾兒童人工耳蝸植入等難點問題確定為重點督辦內(nèi)容，結(jié)合專題調(diào)研的跟蹤監(jiān)督，推動殘疾兒童康復(fù)服務(wù)和特殊教育水平提高。
加強(qiáng)審查監(jiān)督管好“錢袋子”
2023年，省人大常委會積極做好預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督等各項工作取得實效。
服務(wù)中心大局，強(qiáng)化重點支出預(yù)算審查。省人大常委會提前介入企業(yè)技術(shù)改造、公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理3項資金的預(yù)算編制監(jiān)督，使財政預(yù)算安排更好關(guān)注民生，反映民意，貼近人民；聚焦重大戰(zhàn)略落實，選擇支持“百千萬工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)項目有關(guān)專項債資金、紅色革命遺址保護(hù)利用專項資金開展專題審議，為省人代會審查批準(zhǔn)預(yù)算打下堅實基礎(chǔ)。
突出強(qiáng)化依法履職，以人大監(jiān)督之“效”提升國資管理之“能”。省人大常委會認(rèn)真貫徹落實政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度，制定了《廣東省十四屆人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作的五年規(guī)劃（2023-2027）》。同時創(chuàng)新機(jī)制，綜合報告首次專節(jié)報告了政府和社會合作（PPP）項目等相關(guān)資產(chǎn)情況，專項報告首次以附件子報告形式專門報告了政府投資基金相關(guān)資產(chǎn)管理情況，省政府還向省人大常委會提交了審計情況專項報告及審計查出問題、整改情況明細(xì)表格，為常委會會議審議兩個報告提供有力支持。
此外，省人大常委會還成立專題調(diào)研組，針對上年國有資產(chǎn)管理情況專題詢問提出問題整改落實情況進(jìn)行跟蹤督辦，特別是對違法占用永久基本農(nóng)田和耕地等突出問題進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)督。省政府及其有關(guān)部門高度重視、扎實整改、成效明顯，有力推動四大類國有資產(chǎn)的管理體制進(jìn)一步健全，國資國企改革不斷深化，國有資產(chǎn)風(fēng)險防范明顯加強(qiáng)，綠色發(fā)展成效不斷提升。