各民主黨派擬提交集體提案199件 緊扣高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題 聚焦“小切口”建言獻(xiàn)策
1月22日，省政協(xié)十三屆二次會(huì)議將在廣州開(kāi)幕。大會(huì)召開(kāi)前夕，據(jù)了解，今年各民主黨派省委會(huì)聚焦廣東在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，廣泛開(kāi)展深調(diào)研，持續(xù)精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，擬提交集體提案199件。
據(jù)了解，今年各民主黨派省委會(huì)集體提案數(shù)量較往年有所增長(zhǎng)，著重圍繞落實(shí)中共廣東省委“1310”具體部署提出意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，各民主黨派省委會(huì)發(fā)揮主界別優(yōu)勢(shì)，基于自身特色議政謀策。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬(wàn)工程”等均是提案中的高頻詞。
提高提案質(zhì)量??
成立專班領(lǐng)銜調(diào)研完善建議
政協(xié)提案是民主黨派履行參政議政職能的重要形式和具體體現(xiàn)。提案寫得好不好，功夫在日常。據(jù)了解，在各民主黨派省委會(huì)提交的提案中，有許多均與其長(zhǎng)期關(guān)注和調(diào)研的課題息息相關(guān)。
在民革廣東省委會(huì)擬提交的50篇提案中，涉及“三農(nóng)”、社會(huì)治理、法治建設(shè)、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一方面的課題達(dá)25份，這些都是民革參政議政的重點(diǎn)領(lǐng)域。作為以經(jīng)濟(jì)界人士為主的參政黨，此次民建廣東省委會(huì)就優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快廣東服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出意見(jiàn)建議。立足大健康、醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才薈萃優(yōu)勢(shì)，農(nóng)工黨廣東省委會(huì)今年將針對(duì)助力健康消費(fèi)、提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力等提交一批提案。
在涉僑涉外方面，致公黨廣東省委會(huì)突出僑海特色，就充分運(yùn)用華僑華人優(yōu)勢(shì)，助力廣東“五外聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展調(diào)研，并在提案中建議，應(yīng)協(xié)調(diào)解決“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)中跨部門、跨地市難題，打造僑商高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，更好匯聚僑資僑智僑力。
為增強(qiáng)建言質(zhì)效，各民主黨派省委會(huì)不斷優(yōu)化參政議政工作機(jī)制，持續(xù)打通參政議政成果培育、驗(yàn)收、評(píng)審、轉(zhuǎn)化全鏈條，切實(shí)提高提案“含金量”。
其中，民進(jìn)廣東省委會(huì)專門成立助力高質(zhì)量發(fā)展專題學(xué)習(xí)調(diào)研咨政領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委會(huì)班子成員聚焦重點(diǎn)課題領(lǐng)銜開(kāi)展調(diào)查研究，最終形成調(diào)研報(bào)告、提案建議56份。九三學(xué)社廣東省委會(huì)創(chuàng)新性成立其第一個(gè)智庫(kù)，并首次設(shè)立重點(diǎn)調(diào)研課題申報(bào)機(jī)制，助力提案“立得住”“提得準(zhǔn)”。
錨定首要任務(wù)??
編制低空經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”是近年來(lái)省各民主黨派省委會(huì)提案的關(guān)鍵詞。相較往年，今年各民主黨派省委會(huì)的提案覆蓋面有所拓展，在大主題下更加聚焦小切口。
在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，許多民主黨派圍繞發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提出建議。其中，民革廣東省委會(huì)建議推動(dòng)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范盡快出臺(tái)，編制低空經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，將管理服務(wù)平臺(tái)、通信基站、飛行場(chǎng)站納入新基建重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并推動(dòng)大灣區(qū)加快載人通航發(fā)展，增加固定通航線路頻率與數(shù)量。
針對(duì)廣東區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題，民盟廣東省委會(huì)從雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”入手，建議加快推進(jìn)“反向飛地”的多元化發(fā)展，支持粵東粵西粵北地區(qū)多個(gè)地市在珠三角地區(qū)聯(lián)合設(shè)立“公共反向飛地”。
此外，海洋經(jīng)濟(jì)也得到多個(gè)民主黨派的關(guān)注。民建廣東省委會(huì)就開(kāi)拓廣東海洋牧場(chǎng)建設(shè)大格局提交相關(guān)提案。農(nóng)工黨廣東省委會(huì)則建議通過(guò)培育新品種、數(shù)字賦能、融合發(fā)展、健全科技支撐體系等措施，推動(dòng)廣東海洋牧場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)增效。
聚焦“百千萬(wàn)工程”這個(gè)廣東高質(zhì)量發(fā)展“頭號(hào)工程”，致公黨廣東省委會(huì)從挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力、加快培育數(shù)字農(nóng)業(yè)兩方面入手，建議完善農(nóng)村商品流通體系，優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)商品供給，完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
如何強(qiáng)化科技賦能作用，更好支撐廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？九三學(xué)社廣東省委會(huì)建議完善技術(shù)要素市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，臺(tái)盟廣東省委會(huì)提出完善公開(kāi)共享的信息平臺(tái)，擴(kuò)大共建群體，加強(qiáng)生物多樣性的普查和編目工作，制定生物多樣性規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)劃信息圖等建議。
回應(yīng)民生關(guān)切??
健全互助養(yǎng)老模式制度建設(shè)
關(guān)注民生實(shí)事，回應(yīng)民生期盼，是省各民主黨派參政履職工作的主要切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在擬提交的199件提案中，教育、生育、養(yǎng)老是三大最熱民生議題。
聚焦職業(yè)教育，民盟廣東省委會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東現(xiàn)已建成職業(yè)院校625所，擁有校生280.5萬(wàn)人，但在推動(dòng)中職、高職、職業(yè)本科有機(jī)銜接等方面仍存在不足。民盟廣東省委會(huì)建議，應(yīng)加快建立“職教高考”制度，支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高職院校舉辦本科層次職業(yè)教育，加大專業(yè)碩士和專業(yè)博士培養(yǎng)力度，推動(dòng)更多高水平本科院校參與職業(yè)教育改革。
在生育激勵(lì)方面，民進(jìn)廣東省委會(huì)注意到，目前廣東存在生育支持措施落實(shí)緩慢、托育服務(wù)未成體系、育兒假使用范圍過(guò)窄等問(wèn)題，因此提出應(yīng)確定家庭生育相關(guān)補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)嬰幼兒托管服務(wù)和育兒假，確定用人單位生育相關(guān)補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化生育相關(guān)事項(xiàng)辦理流程，強(qiáng)化保險(xiǎn)和社會(huì)保障，并擴(kuò)大社保報(bào)銷和待遇范圍。
隨著我國(guó)人口老齡化程度加深，如何妥善解決由此帶來(lái)的一系列問(wèn)題，多個(gè)民主黨派對(duì)此持續(xù)開(kāi)展調(diào)研。
以臺(tái)盟廣東省委會(huì)為例，今年已是其連續(xù)第四年提交與養(yǎng)老體系建設(shè)相關(guān)的提案。圍繞健全廣東互助養(yǎng)老模式制度建設(shè)和保障，臺(tái)盟廣東省委會(huì)建議，應(yīng)出臺(tái)規(guī)范互助組織及成員權(quán)責(zé)的法律，對(duì)服務(wù)時(shí)間準(zhǔn)確登記存檔，激勵(lì)老人持續(xù)提供服務(wù)，并加大資金投入，呼吁社會(huì)多方力量進(jìn)行資金補(bǔ)充。