如何滿足多元化養(yǎng)老需求？推動“老有所養(yǎng)” 邁向“老有善養(yǎng)”
老年問題牽動億萬家庭。用心用情呵護“夕陽紅”，寫好養(yǎng)老保障大文章，是人民群眾的共同心聲和熱切期盼。
連日來，養(yǎng)老成為省十四屆人大二次會議會場熱議的話題之一。代表聚焦推動醫(yī)養(yǎng)結合服務、加強社區(qū)適老化改造、推動“灣區(qū)養(yǎng)老”等方面積極建言獻策，希望多出“硬招”“實招”“好招”，推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有善養(yǎng)”。
推動醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務覆蓋基層
省人大代表、梅州市第二中醫(yī)醫(yī)院院長曾江林說，老年人口快速增長、老齡化程度不斷加深，形成了龐大的老年消費市場，多樣化養(yǎng)老需求日益增長。與此同時，養(yǎng)老服務有效供給與老齡化速度和多元化需求之間不協(xié)調、不匹配、不平衡的問題仍然存在。
曾江林認為，廣東要持續(xù)推動醫(yī)養(yǎng)深度融合，增強養(yǎng)老服務供給能力和服務質量，構建城鄉(xiāng)覆蓋、功能完善、保障基本、供給多元、監(jiān)管到位的全方位養(yǎng)老服務體系，逐步建立養(yǎng)老服務評估制度和多層次長期照護保障制度，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。
曾江林建議，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合財政部門組織年度中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金項目建設時，重點支持各地醫(yī)養(yǎng)結合項目和示范性醫(yī)養(yǎng)結合中心建設，在項目審批及省專項資金配套方面給予傾斜。民政部門開展老年人能力綜合評估，推動評估結果在全省范圍互認、各部門按需使用，為醫(yī)養(yǎng)結合機構老年人能力評估提供依據和標準，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結合服務，進一步擴大醫(yī)養(yǎng)結合服務供給和質量。
省人大代表、廣東茂名健康職業(yè)學院臨床醫(yī)學系黨總支部副書記陳應娟長期關注基層養(yǎng)老問題。她調研發(fā)現(xiàn)，雖然基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及養(yǎng)老機構的醫(yī)療資源已日漸豐富，但對于養(yǎng)老康復方面的供給仍有提升空間。
為此，陳應娟建議，應加大養(yǎng)老政策措施向基層的傾斜力度，促進養(yǎng)老資源要素流向農村地區(qū)。推進養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構預約就診、雙向轉診等合作機制，為基層老人提供更加全面、多元的服務。推動基層養(yǎng)老服務信息化，為農村老年慢性病患者建立健康檔案，提供及時應急服務。加大養(yǎng)老服務人才隊伍建設力度，完善養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)扶持政策，提高相關從業(yè)人員待遇，保障基層養(yǎng)老服務的質量和可持續(xù)發(fā)展。
加強無障礙環(huán)境建設和適老化改造
今年的省政府工作報告提出，提供日間照料、膳食供應、護理保健等“一站式”養(yǎng)老服務，引起了不少人大代表的共鳴。
省人大代表，江門市蓬江區(qū)恒愛社會工作綜合服務中心總干事、五邑大學政法學院社工系講師梁健玲關注到，廣東全省已經建成了3000多家“長者飯?zhí)谩薄Ｋㄗh利用這個空間載體，引進民政、醫(yī)療、教育、社會組織、社會資本等多元化的養(yǎng)老服務資源，打通居家社區(qū)養(yǎng)老服務的“最后一公里”。
社區(qū)適老化改造也是代表關注的焦點。“撬動銀發(fā)經濟首先要方便老人走出家門，推動社區(qū)適老化改造勢在必行。”省人大代表、廣東省東莞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站總工程師謝宏琴建議，加強對老舊小區(qū)加裝電梯的政策性資金支持，為方便老年人出行掃除障礙。
她說，一方面鼓勵企業(yè)機構研發(fā)和生產適合老舊小區(qū)加裝的小型電梯，降低成本加以推廣。另一方面，建議社區(qū)加強社會治理，推廣合理化加裝電梯分攤方式，如按照樓層、使用頻率進行費用分攤。
盡快形成養(yǎng)老服務“灣區(qū)標準”
近年來，得益于粵港澳大灣區(qū)基礎設施“硬聯(lián)通”不斷加強，“灣區(qū)養(yǎng)老”按下了“加速鍵”。2023年，粵港發(fā)布消息，兩地將擴展“廣東院舍照顧服務計劃”，納入更多養(yǎng)老機構。
省人大代表、深業(yè)健康產業(yè)投資運營（深圳）有限公司福田區(qū)負責人黃慧梅認為，深圳和香港應該抓住時代發(fā)展契機，全方位推進、提升深港跨境養(yǎng)老服務合作，實現(xiàn)兩地養(yǎng)老互補共贏。
黃慧梅建議，出臺深港養(yǎng)老服務政策，著力推進深港合作新模式。同時，加強深港養(yǎng)老人才培養(yǎng)合作，與香港機構共建深港養(yǎng)老人才培養(yǎng)基地、共建灣區(qū)養(yǎng)老培訓學院。
梁健玲在調研中發(fā)現(xiàn)，內地的養(yǎng)老服務資源仍未被完全盤活，香港的養(yǎng)老服務資源則較為緊張，港澳長者“北上養(yǎng)老”可以實現(xiàn)互補互惠。
對此，梁健玲建議，盡快統(tǒng)一內地與港澳地區(qū)的養(yǎng)老服務機構評價標準，形成養(yǎng)老服務的“灣區(qū)標準”，為專業(yè)服務人才跨區(qū)域流動創(chuàng)造更多便利條件，補齊內地專業(yè)服務人才資源的短板。同時，在港澳地區(qū)加大對內地優(yōu)質、專業(yè)養(yǎng)老服務機構的宣傳力度，增進港澳地區(qū)長者對內地養(yǎng)老機構的了解。