省十四屆人大二次會議舉行第二次全體會議
黃坤明王偉中出席會議 黃楚平作省人大常委會工作報告
1月24日，省十四屆人大二次會議舉行第二次全體會議。省人大常委會主任黃楚平作常委會工作報告。圖片來源：南方日報
1月24日上午，廣東省第十四屆人民代表大會第二次會議舉行第二次全體會議。省委書記黃坤明，省委副書記、省長王偉中出席會議。省人大常委會主任黃楚平作省人大常委會工作報告，省高級人民法院院長張海波、省人民檢察院檢察長馮鍵分別作法院、檢察院工作報告。會議由大會主席團常務主席、執行主席黃寧生主持。
大會執行主席肖亞非、劉紅兵、鄭軻、王衍詩、駱文智、馬正勇、王勝、盧一先、盧榮春、莊悅群、何國森、何曉軍、張愛軍、陳少榮、陳岸明、陳勇、殷昭舉、郭文海、逯峰、溫湛濱在主席臺執行主席席就座。
黃楚平在報告中回顧了過去一年省人大常委會主要工作。他說，一年來，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委正確領導下，牢記囑托、感恩奮進，忠實履行憲法法律賦予的各項職責，共審議法規、決定25件，通過19件，審查批準設區的市法規、決定和自治縣單行條例56件，備案審查規范性文件293件；聽取審議“一府兩院”20個報告，檢查8部法律法規實施情況，開展1次專題詢問、3項專題調研；作出重大事項決定1項；任免國家機關工作人員166人次，順利完成省十四屆人大一次會議確定的目標任務，實現本屆履職良好開局。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實開展主題教育，召開學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會，切實從堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度，把牢人大工作的大方向、大原則、大道理。出臺關于大興調查研究提升人大工作效能的意見，深入開展調研105次，形成56篇調研成果。堅持大事要事敢擔當善作為，高質量完成列入省委常委會工作要點的10件立法項目，全力以赴落實省委交辦的重要任務，在旗幟鮮明講政治上體現新擔當。全面、系統、整體落實黨的領導，辦理政治要件87件，向省委請示報告78件,確保黨中央決策部署及省委工作要求在人大工作中得到不折不扣貫徹落實。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會緊扣省委“1310”具體部署，緊貼全省人民美好生活需要，緊盯中國式現代化廣東實踐的法治需求，加強重點領域、新興領域立法，實行正確監督、有效監督、依法監督，依法討論決定重大事項，使人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能，在夯實高質量發展法治根基上實現新作為。加快涉大灣區立法步伐，制定南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例、深汕特別合作區條例，強化粵港澳大灣區建設法治保障。聚焦落實好經濟大省挑大梁要求，作出關于加強經濟工作監督的決定，出臺國有資產管理情況監督工作五年規劃，連續第6年監督國有資產管理情況，首次開展金融類企業國有資產管理情況第三方專項績效評價，強化經濟回升向好法治保障。把高質量發展導向落在制造業這個重點上，在全國率先出臺制造業高質量發展促進條例和全國首部政務服務數字化條例，強化制造業當家法治保障。把深入實施“百千萬工程”作為本屆省人大常委會首個專題詢問，廣清紡織服裝產業有序轉移園建設取得明顯進展，紡織服裝產業轉移升級集聚效益初步顯現。開展新型集體經濟發展法治保障調研和云浮“政銀企村”共建模式蹲點調研，強化“百千萬工程”法治保障。全面修訂森林保護管理條例、城市綠化條例，制定生態環境教育條例，在全國率先對林長制考核內容、林下種養相關制度等作出規定，強化綠美廣東生態建設法治保障。制定或修改家政服務條例、母嬰保健管理條例、預防未成年人犯罪條例，開展就業促進工作情況專題調研，強化民生福祉法治保障。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會深化落實“兩個聯系”制度，全年共邀請65名代表列席常委會會議，905人次參加常委會立法調研、執法檢查等工作，2387人次代表開展集中視察、專題調研等活動，開展4期1061人次代表培訓，組織四級人大聯動、五級代表行動開展“推進綠美廣東生態建設”代表主題活動，全省13萬多名五級人大代表參加活動，收集群眾意見建議近3萬件，推動解決近2萬件，形成代表建議6千多件，在更好發揮人大代表作用上取得新成效。省十四屆人大一次會議期間，代表提出的5件議案、862件建議，已全部辦理完畢。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會始終堅持人民至上，緊扣社會關注、民生關切編制立法規劃及年度立法、監督工作計劃。組建廣東人大智庫，選聘新一屆立法、財經、環保、監督司法、“三農”、社會建設等咨詢專家179人，健全法規草案公開征求意見、立法聽證等制度，夯實人大工作的民意基礎。廣州市天河區人大常委會被全國人大常委會預算工委新增為基層聯系點，南沙區人大常委會被新增為全國人大常委會法工委基層立法聯系點，以“一點（南沙區人大常委會）兩辦（福田區人大常委會、香洲區人大常委會）”合作共建模式面向粵港澳大灣區開展工作。深入推進人大代表聯絡站標準化規范化常態化建設，評出首批15個代表聯絡站示范站，有力激發全省代表聯絡站更好打造“民意窗”“連心橋”。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會始終堅持“四個機關”定位，把提升機關效能作為建設“四個機關”的總抓手，作為新一屆省人大常委會履職工作提質增效的關鍵招，全面實施凝心鑄魂、助力高質量發展、創新工作機制、提升履職能力、創先爭優“五大行動”。制定進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單，深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃，認真抓好黨風廉政建設，切實以政治引領強化黨的建設。修改省人大常委會、主任會議議事規則和地方立法條例等，在全國率先升級打造全省統一的備案審查信息平臺和法規規章規范性文件數據庫3.0版，切實以機制創新促進履職增效。首次開展人大工作創新項目展示，以爭創一流提升工作水平。圍繞“144N”總體框架，建成“兩中心一系統”的數字人大基礎平臺，首創人大面向公眾的“粵當家”小程序，四級人大全貫通、五級代表全覆蓋、智慧履職全方位的數字人大系統正式上線運行，為人大工作提質增效提供數智支撐。
黃楚平說，2024年，省人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把推進中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦省委“1310”具體部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，深入踐行全過程人民民主，把準依法履職之“穩”和提高工作實效之“進”，認真行使憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提供有力法治保障。
黃楚平說，新的一年，省人大常委會要著力強化理論武裝，把學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為基本功和必修課，鞏固拓展主題教育成果，將學習成效轉化為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的強大動力和務實舉措，切實筑牢做好新時代人大工作的思想根基。要著力推進科學立法、民主立法、依法立法，突出做實粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位、制造業當家、科技創新引領現代化產業體系建設、深入實施“百千萬工程”、綠美廣東生態建設、法治廣東平安廣東建設等，預安排審議省級法規22件。要著力用好憲法賦予的監督權，增強監督工作的針對性、實效性，預安排監督項目29個。要著力做好決定、任免工作，加強對重大事項、重大決策的合法性審查，推動重大部署安排落地落實。要著力提升人大代表工作整體能力和水平，擴大代表對省人大常委會工作參與的深度與廣度，支持和保障代表更好依法履職、更緊密聯系群眾。
黃楚平強調，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領導下，圍繞推進中國式現代化的廣東實踐履職盡責、擔當作為，守正創新、真抓實干，穩中求進推動廣東人大工作高質量發展，以優異成績迎接中華人民共和國成立75周年！