省十四屆人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議
黃坤明王偉中林克慶出席會(huì)議 黃楚平作省人大常委會(huì)工作報(bào)告
1月16日，省十四屆人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省人大常委會(huì)主任黃楚平作常委會(huì)工作報(bào)告。圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
1月16日下午，廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省委書記黃坤明，省委副書記、省長(zhǎng)王偉中，省政協(xié)主席林克慶出席會(huì)議。省人大常委會(huì)主任黃楚平作省人大常委會(huì)工作報(bào)告，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張海波、省人民檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵分別作法院、檢察院工作報(bào)告。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席黃寧生主持。
大會(huì)執(zhí)行主席張弓、王衍詩(shī)、戴運(yùn)龍、馬正勇、韋皓、盧一先、盧榮春、莊悅?cè)骸⒓⒑螄?guó)森、何曉軍、余鋼、張愛(ài)軍、陳少榮、陳岸明、陳勇、殷昭舉、郭文海、唐屹峰、逯峰、曾風(fēng)保、溫湛濱在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。
黃楚平在報(bào)告中回顧了過(guò)去一年省人大常委會(huì)主要工作。他說(shuō)，一年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推動(dòng)打造踐行全過(guò)程人民民主省域樣板為牽引，共審議法規(guī)、決定24件，通過(guò)18件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定66件，備案深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)34件，備案審查規(guī)范性文件254件；聽(tīng)取審議報(bào)告21個(gè)，檢查8部法律法規(guī)實(shí)施情況，開展4項(xiàng)專題調(diào)研，并認(rèn)真做好專題詢問(wèn)、民生實(shí)事評(píng)議、重大事項(xiàng)決定、聽(tīng)取政府重大決策出臺(tái)前報(bào)告等工作；依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員141人次，圓滿完成省十四屆人大二次會(huì)議目標(biāo)任務(wù)。
黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項(xiàng)制度機(jī)制，牢牢把握人大工作的大方向、大原則、大道理。研究制定關(guān)于未來(lái)5年我省人大工作改革發(fā)展23條具體措施。堅(jiān)持把完成好省委交辦的重要任務(wù)作為履職的重中之重，列入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)的12項(xiàng)法規(guī)均已審議，不折不扣落實(shí)中央及省委人事安排，自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程。
黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，強(qiáng)化法規(guī)供給、監(jiān)督推動(dòng)、決定支撐，扛起法治護(hù)航發(fā)展、助力改革的責(zé)任使命。持續(xù)助力縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，制定大灣區(qū)專項(xiàng)立法計(jì)劃，出臺(tái)促進(jìn)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市進(jìn)口港澳藥品醫(yī)療器械管理?xiàng)l例，作出關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決定。持續(xù)助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，緊扣落實(shí)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁要求，做好計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)等法定監(jiān)督工作，持續(xù)構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)“全生命周期”人大監(jiān)督體系，通過(guò)開展專題調(diào)研、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等，推動(dòng)用好專項(xiàng)債支持重大決策重點(diǎn)領(lǐng)域。持續(xù)助力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，率先出臺(tái)全國(guó)首部科技創(chuàng)新領(lǐng)域貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的地方性法規(guī)——科技創(chuàng)新條例和首部技能人才發(fā)展條例，開展“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”專題詢問(wèn)。持續(xù)助力“百千萬(wàn)工程”加力提速，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例，開展民族地區(qū)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”情況專題調(diào)研等。持續(xù)助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)走深走實(shí)，制定林長(zhǎng)制條例，聽(tīng)取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開展生物多樣性保護(hù)工作專題調(diào)研等。持續(xù)助力保障和改善民生，制定或修改公共文化服務(wù)促進(jìn)條例、社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通條例等，開展基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況專題調(diào)研等。
黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì)聚焦更好發(fā)揮人大代表作用，全面加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，深入推動(dòng)代表工作制度化規(guī)范化。扎實(shí)開展“綠美廣東·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表行動(dòng)，按照“集中一個(gè)月、履職貫全年”安排，全省13萬(wàn)多名各級(jí)人大代表共植樹128.6萬(wàn)株，建成“人大代表林”2682個(gè)，11.98萬(wàn)名代表參加集中履職活動(dòng)，收集群眾建議2.86萬(wàn)件，當(dāng)月推動(dòng)落實(shí)1.98萬(wàn)件。堅(jiān)持“提、辦、督、激”全流程閉環(huán)推進(jìn)，一攬子出臺(tái)規(guī)范省人大代表建議處理工作流程等4項(xiàng)制度，重點(diǎn)督辦“加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理力度”等7項(xiàng)代表建議，省十四屆人大二次會(huì)議期間代表提出的4件議案、1042件建議全部辦理完畢，持續(xù)推動(dòng)代表議案建議“兩個(gè)高質(zhì)量”。精心做好代表履職服務(wù)保障，常態(tài)化邀請(qǐng)代表列席省人大常委會(huì)會(huì)議，158批734名代表參與人大立法、監(jiān)督等工作和“一府兩院”調(diào)研、座談、旁聽(tīng)等活動(dòng)，組織5批次43名全國(guó)人大代表參加全國(guó)人大學(xué)習(xí)班，舉辦省人大代表專題培訓(xùn)班，不斷激發(fā)代表履職活力、提升履職能力。
黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì)聚焦打造踐行全過(guò)程人民民主的省域樣板，制定并實(shí)施“六個(gè)一”舉措，著力構(gòu)建“代表常在、群眾常來(lái)、實(shí)事常辦”的全過(guò)程人民民主廣東實(shí)踐模式。積極推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委在我省增設(shè)兩個(gè)國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，拓展法規(guī)征求意見(jiàn)“一法一碼”新形式，總結(jié)推廣代表聯(lián)絡(luò)站賦碼編號(hào)和“民意碼上說(shuō)、實(shí)事馬上辦”等創(chuàng)新做法，全方位建好用好全過(guò)程人民民主基層單元。創(chuàng)新開展省級(jí)民生實(shí)事評(píng)議工作，通過(guò)“市縣鄉(xiāng)人大代表票決+省人大常委會(huì)評(píng)議+民生微實(shí)事立辦”的三重架構(gòu)，在全國(guó)率先形成省域全覆蓋的民生實(shí)事閉環(huán)機(jī)制，全鏈條構(gòu)建民生實(shí)事動(dòng)態(tài)落實(shí)機(jī)制。舉行慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會(huì)45周年系列活動(dòng)，組織34個(gè)國(guó)家（地區(qū)）議會(huì)團(tuán)組334人次參訪人大，全維度講好全過(guò)程人民民主故事。
黃楚平說(shuō)，過(guò)去一年，省人大常委會(huì)緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市區(qū)域協(xié)同立法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，率先修訂省備案審查條例、聽(tīng)取審議省政府備案審查工作專項(xiàng)報(bào)告和開展鎮(zhèn)街規(guī)范性文件備案審查工作、依托國(guó)資聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開展績(jī)效評(píng)價(jià)等，圓滿完成全國(guó)人大4次全國(guó)性重要會(huì)議活動(dòng)承辦任務(wù)，19項(xiàng)工作在全國(guó)人大作經(jīng)驗(yàn)交流。在全國(guó)率先全方位建成數(shù)字人大民主民意平臺(tái)，1.2萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站、200多個(gè)網(wǎng)上基層立法聯(lián)系點(diǎn)投入使用，“粵當(dāng)家”小程序訪問(wèn)量突破百萬(wàn)人次，為人大工作提質(zhì)增效提供數(shù)智支撐。
黃楚平說(shuō)，2025年省人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話、對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，緊扣打造踐行全過(guò)程人民民主的省域樣板，認(rèn)真履行憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，在堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度上取得新成效，為廣東現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
黃楚平說(shuō)，新的一年，省人大常委會(huì)要在學(xué)思踐悟上加力提效，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊跟省委工作重心創(chuàng)造性開展立法、監(jiān)督等工作，不斷提高人大履職盡責(zé)的能力和水平。要在深化立法領(lǐng)域改革上加力提效，預(yù)安排審議粵港澳大灣區(qū)海上救援合作條例、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例、縣域經(jīng)濟(jì)振興條例等法規(guī)19件，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。要在強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督上加力提效，預(yù)安排監(jiān)督項(xiàng)目31個(gè)，開展“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”專題詢問(wèn)，檢查“廣東省海岸線保護(hù)和利用管理”方面法律法規(guī)實(shí)施情況，開展粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市群內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研并作出決定等。要在深化代表工作上加力提效，謀深研細(xì)做實(shí)打造踐行全過(guò)程人民民主省域樣板的新機(jī)制、新平臺(tái)、新載體，開展“察民情惠民生助力百千萬(wàn)·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)。要在堅(jiān)持守正創(chuàng)新上加力提效，繼續(xù)深入實(shí)施機(jī)關(guān)效能提升三年行動(dòng)，開展數(shù)字人大二期建設(shè)，強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。
黃楚平強(qiáng)調(diào)，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)廣東人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！
本次全體會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于設(shè)立廣東省第十四屆人民代表大會(huì)外事委員會(huì)的決定，通過(guò)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于廣東省第十四屆人民代表大會(huì)外事委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法。