汕尾市海豐縣梅隴鎮(zhèn)聯(lián)安鎮(zhèn)成立全省首個鎮(zhèn)域臨時聯(lián)合黨委 兩鎮(zhèn)聯(lián)合作戰(zhàn) 破解發(fā)展瓶頸
在汕尾市海豐縣，一場由“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）驅(qū)動的變革正在重塑兩鎮(zhèn)格局。2024年7月，梅隴鎮(zhèn)與聯(lián)安鎮(zhèn)打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制，成立全省首個鎮(zhèn)域臨時聯(lián)合黨委，以“黨建紐帶”整合資源，破解發(fā)展瓶頸。一年間，聯(lián)合黨委交出亮眼“成績單”：梅隴鎮(zhèn)首飾產(chǎn)業(yè)向智能化升級，環(huán)保集聚區(qū)入駐超120家企業(yè)，帶動產(chǎn)值翻倍；聯(lián)安鎮(zhèn)旅游人數(shù)突破60萬人次，同比增長8%。今年5月，海豐縣梅隴鎮(zhèn)聯(lián)安鎮(zhèn)臨時聯(lián)合黨委獲評“在推進(jìn)‘百千萬工程’工作中表現(xiàn)突出的集體”稱號。
機(jī)制破壁通堵點(diǎn)
鍛造發(fā)展“新引擎”
過去，行政邊界是阻礙發(fā)展的“隱形墻”。梅隴鎮(zhèn)以工業(yè)見長，但空間受限；聯(lián)安鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富，卻產(chǎn)業(yè)薄弱。兩鎮(zhèn)規(guī)劃割裂，利益分配難協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)展遇到阻礙。臨時聯(lián)合黨委應(yīng)運(yùn)而生，成為破局之舉，通過以黨建為紐帶，編制出全省首份鎮(zhèn)域聯(lián)合發(fā)展規(guī)劃，明確梅隴聚焦新能源、首飾智造，聯(lián)安發(fā)力生態(tài)文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，共建海豐縣深汕特別合作區(qū)拓展區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”。
“挑戰(zhàn)在于破除思維定式。”海豐縣梅隴鎮(zhèn)聯(lián)安鎮(zhèn)臨時聯(lián)合黨委書記陳健雄說。聯(lián)合黨委打破“各自為政”模式，抽調(diào)兩鎮(zhèn)精干力量組成專班，創(chuàng)新“跨鎮(zhèn)協(xié)同辦公”機(jī)制，建立238項(xiàng)履職清單，精簡會議文件50%以上，形成“一個專班管到底”的高效執(zhí)行體系。
在比亞迪項(xiàng)目征地中，聯(lián)合黨委抽調(diào)兩鎮(zhèn)干部混編成“黨員突擊隊(duì)”，白天量地、夜晚算賬，全程護(hù)航用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、交通配套等環(huán)節(jié)，推進(jìn)“交地即開工”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從初步謀劃到正式落地僅用時39天，創(chuàng)下海豐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地新紀(jì)錄。“效率源于資源共享。”陳健雄舉例，聯(lián)安鎮(zhèn)利用比亞迪外運(yùn)土方填平洼地，用于村道建設(shè)及樹木補(bǔ)種，省下大量資金。
目前，海豐縣深汕特別合作區(qū)拓展區(qū)已收儲土地3平方公里，引進(jìn)上海和達(dá)等新能源項(xiàng)目，總投資超44億元。兩鎮(zhèn)初步構(gòu)建起“工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)、制造牽引服務(wù)”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)“錯位關(guān)聯(lián)、互補(bǔ)互促”。
制造業(yè)“向高而攀”
農(nóng)文旅“點(diǎn)綠成金”
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的脊梁。聯(lián)合黨委以“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略破局：一手抓工業(yè)發(fā)展，一手抓農(nóng)文旅融合，讓“海豐速度”轉(zhuǎn)化為全域振興動能。
梅隴鎮(zhèn)確立“新能源汽車配件+首飾智造”雙核心產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，大力推動傳統(tǒng)首飾業(yè)向高端化升級。首飾環(huán)保集聚區(qū)建成20棟廠房，配套直播基地，產(chǎn)值翻番；投資4億元的珠寶首飾國際商貿(mào)城封頂在即，將吸引全球客商。“聯(lián)合黨委幫助協(xié)調(diào)用電用水用地，手續(xù)幾乎都能當(dāng)天辦結(jié)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)超我的預(yù)期！”梅隴珠寶首飾國際商貿(mào)城投資人陳海群為營商環(huán)境點(diǎn)贊。
在梅隴鎮(zhèn)水踏村，“強(qiáng)村公司+鄉(xiāng)村工匠”模式不但刷新了房屋外立面的“顏值”，還激活了“美麗經(jīng)濟(jì)”。廢棄校舍變身電商直播基地，單日銷量超5000單，提供超60個崗位。“你看我們村現(xiàn)在環(huán)境好，空氣也好，村民都從鎮(zhèn)上回來了。”60歲的水踏村村民黃迎說，之前不少人在鎮(zhèn)上做金銀首飾加工，村里有了產(chǎn)業(yè)后，大家在“家門口”就能上班了。
碧波蕩漾的濕地棧道、鷺影蹁躚的禾香田野、鄉(xiāng)土氣息的藝術(shù)涂鴉墻……走進(jìn)聯(lián)安鎮(zhèn)，“綠美生態(tài)+藝術(shù)賦能”的鄉(xiāng)村風(fēng)光吸引了絡(luò)繹不絕的游客。眼下，該鎮(zhèn)全面進(jìn)入收割期，連片的金黃早稻隨風(fēng)搖曳，顆粒飽滿的稻穗散發(fā)陣陣稻香，2.4萬畝早稻喜迎豐收，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)950斤。聯(lián)合黨委推動兩鎮(zhèn)共建糧食高產(chǎn)示范區(qū)，2024年糧食產(chǎn)量達(dá)11.86萬畝。
與此同時，聯(lián)合黨委積極推動海豐鷺影禾香生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，依托示范帶打造濱河公園、龍舟賽臺、觀鳥臺等示范帶節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展“釣娛經(jīng)濟(jì)”“休閑采摘”“民宿經(jīng)濟(jì)”等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，吸引鄭宜波、陳訓(xùn)成、黃智雄等藝術(shù)家回鄉(xiāng)創(chuàng)辦工作室，為鄉(xiāng)村振興注入藝術(shù)活力。