汕頭加快推動“三農”工作和城鄉區域協調邁出新步伐 發力“百千萬工程” 奮力破題開新局
汕頭全面落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，奮力開創城鄉區域協調發展新局面。圖為澄海區鹽鴻鎮上厝村。圖片來源：南方日報
近日，汕頭召開市委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會，研究部署汕頭有關工作，推動“三農”工作和城鄉區域協調發展邁出新步伐。“我相信，全市上下鉚足干勁、共同努力，就一定能推動汕頭‘三農’和‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’工作走在全省前列，為促進全省區域協調發展作出積極貢獻。”汕頭市委書記溫湛濱在大會上表示。
擁抱新時代，奮進新征程。據悉，汕頭將深入實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，全面落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，奮力開創城鄉區域協調發展新局面，確保推進農業農村現代化、促進城鄉區域協調發展取得實績實效。汕頭鄉村振興任重道遠，大有可為。
守好基本盤??
掌握“三農”發展主動權
加快農業農村現代化，是新發展階段的核心任務之一。2023年中央一號文件明確提出，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。
汕頭是一個帶有大片農村的經濟特區，全市1086個村（社區）中超八成是農村和涉農社區，農村常住人口約占全市人口的77%，氣候溫和濕潤、陽光充足、雨水充沛，農業生產基礎良好，歷來有“種田如繡花”的優良傳統，是全國第一個“噸谷市”、廣東種業第二大市，諸多特色農產品享譽海內外。不過，也同時存在農村基礎設施和公共服務配套相對滯后，傳統農業產業規模不大、鏈條不長，品牌體系不完善，耕地碎片化嚴重，農村人居環境整治不徹底等問題。
汕頭將堅持農業農村優先發展，充分發揮汕頭農業文化底蘊深厚、產業特色明顯等優勢，以發展精細農業、建設精美農村、培育精勤農民為主攻方向，抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足，走出一條有汕頭特色的農業農村現代化之路，在農業強省建設中爭當表率。
具體來說，汕頭決心立足全面建成社會主義現代化強國的全局大局，全面推進鄉村振興，切實守好“三農”基本盤，以“三農”發展的穩定性有力應對外部環境的不確定性，牢牢掌握發展主動權。
此外，更好統籌全市的縣域優勢、特色和資源，推進城鄉融合發展和面貌提升，推動縣域強起來、富起來、綠起來、美起來，打造成為高質量發展的“潛力板”和迎頭趕上的“加速器”。實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，做強縣域支撐、培育新增長點，把新型工業化、新型城鎮化同農業農村現代化有機地結合起來，以工補農、以城帶鄉，增強鄉村振興的內生動力，逐步實現工農互促、城鄉互補。
培育產業鏈??
聚合力守住“兩條底線”
近日發布的《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》提出，把握城鄉融合發展的正確方向，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，從空間尺度上對“核”“帶”“區”進行深化細化，從互促共進的角度對先發地區與后發地區的發展進行通盤考慮，對縣鎮村各自的功能定位科學把握，把縣的優勢、鎮的特點、村的資源更好地統籌起來，壯大縣域綜合實力，全面推進鄉村振興，持續用力、久久為功，把縣鎮村發展的短板轉化為廣東高質量發展的“潛力板”。
把短板轉化為“潛力板”，正是汕頭的基本工作思路之一。
據悉，汕頭將圍繞“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”目標，堅持市域抓統籌、區（縣）抓工業、鎮（街道）抓提升、村（社區）抓治理，突出工業園區、特色產業、人居環境、文明風尚四個重點，強化規劃建設、要素配置、基礎設施、生態環保、公共服務五個“一體化”，全面落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，奮力開創城鄉區域協調發展新局面。緊扣重點任務，強化對標對表，把縣域作為“工業立市、產業強市”主戰場，推動縣域經濟發展壯大，提升縣城承載能力，強化鎮街服務功能，深化城鄉融合。堅持系統觀念，深入統籌謀劃，實施“創先、進位、削薄”行動，深化改革創新，釋放政策效應，強化規劃、土地、財政、金融、人才等要素保障。健全指揮體系，構建指揮有力、上下貫通、協同推進的工作格局，廣泛發動企業、潮商、僑胞鄉賢和群眾等各方力量，完善常態化考核評價體系，營造比學趕超的濃厚氛圍。
守住保障糧食安全和防止規模性返貧“兩條底線”，仍是汕頭當下的重點工作之一。這兩條底線，如同車之雙輪，對做好“三農”工作來說缺一不可。與此同時，汕頭還注重農業“固鏈”“延鏈”“強鏈”，培育全產業鏈，推動現代農業高質量發展。
雙輪驅動力??
加快農業現代化步伐
春日暖陽下，在澄海區隆都鎮金佳順生態種養專業合作社的家庭農場，多功能氣象站、土壤墑情監測站和物聯網殺蟲燈等設施設備運轉正常。通過全天候監測和數據對接展示，立體展示農作物生產環境，這些新型設備為農業生產、農事活動提供數據支撐，以數據變化趨勢精準預測農作物產量，進行耕作預警預測管理。
這是隆都鎮聚力發展“數智農業”的生動實踐。依托物聯網等技術手段，隆都鎮搭建“數智農業+智助文旅+智慧綜治”三大功能平臺，實現“一圖知農情、一碼游隆都、一屏管綜治”，讓廣大農戶從靠天吃飯轉化為數字興農的新發展格局。
農業現代化是國家現代化的基礎，農業現代化的關鍵是農業科技現代化。汕頭將強化雙輪驅動，著力推動科技強農、深化農村綜合改革，保障農業提質增效，農民就業增收。
科技強農方面，聚焦核心種源、關鍵農機裝備、耕地質量、農業節水等領域，依托市農科所、汕頭大學等現代農業產業技術研究平臺，推動農業關鍵核心技術攻關，加快科技成果轉化和推廣應用，推動形成產學研緊密結合的農業科技創新體系，做強汕頭種業“芯片”。發展農業生產社會化服務，大力發展智慧農業，加強5G、物聯網、大數據等現代信息技術在育種、種植、畜牧、漁業、農產品加工業等行業中的集成應用。
深化農村綜合改革方面，穩慎推進宅基地制度改革，探索閑置宅基地和農房盤活利用、宅基地有償退出等機制，謀劃推進農民公寓建設，解決農村住房問題。穩步推進農村承包地“三權分置”改革，加快推進農村承包地流轉，推動農業適度規模化現代化經營水平。大力推進農村集體產權制度改革，加強農村集體“三資”管理，培育壯大新型農業經營主體，扶持發展壯大村集體經濟，力爭今年實現85%行政村村級集體經濟年收入達到15萬元以上。
辦好農村的事情，實現新時代鄉村振興，關鍵在黨，關鍵在黨建引領。汕頭加強黨的全面領導，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持四級書記一起抓，健全完善領導農村工作、推進城鄉區域協調發展的組織體系、制度體系、工作體系。堅持真抓實干，堅持“三個區分開來”，著力激發各級黨員干部積極性、主動性、創造性。堅持善作善為，強化責任擔當，提高履職效能，以“釘釘子”精神把各項工作抓實抓細抓到位。
■一線實踐
澄海隆都鄉村振興示范帶：彰顯“紅僑”特色 閃耀振興光彩
清晨，游人漫步在汕頭市澄海區隆都鎮“紅僑”特色鄉村振興示范帶上，黨建公園、瓦窯遺址群、百畝荔枝園、紅色碼頭、生態園……一個個亮麗的景點接連入眼，一幅人與自然和諧共生的鄉村美麗畫卷徐徐展開。
去年以來，隆都鎮按照澄海區第十四次黨代會賦予的“利用潮、僑、紅旅游資源優勢引進社會資本，打造有影響力的旅游目的地，成為鄉村振興的樣板”發展定位，始終堅持黨建引領，突出統籌謀劃、分類推進，推動農文旅商融合發展。
無邊勝景入目來，踏春前行日爭新。暖陽映照下，波光粼粼的韓江支流南溪河閃著耀眼的光芒，與岸邊整潔平坦的柏油路、郁郁蔥蔥的荔枝園相映成趣。
來到韓江支流南溪河畔的后溝村紅色碼頭（當地稱“媽宮渡”），只見清澈的河水、紅色的祥云燈柱、古典風格的涼亭、青灰色的石磚，吸引往來游人一探碼頭保育活化后的容貌，以及這里厚重的歷史。
據記載，1927年南昌起義軍援澄部隊的其中一個連隊從這個渡口上岸，進駐村中的荊祖祠。在革命時期，紅色渡口作為重要交通要點，對潮汕地區革命事業作出巨大貢獻。同時，潮汕先民“下南洋”過番謀生，也是先在渡口的媽宮“祭拜媽祖”后，從這里上船到樟林或到汕頭換乘紅頭船、外輪前往東南亞各國，衣錦還鄉時，也是在這個渡口上岸“祭拜媽祖”后才回家。
在后溝村渡口打卡完，繼續驅車往前美村行進，黑底化后的村道上車來人往，有的去參觀“嶺南第一僑宅”陳慈黌故居，有的拖家帶口往新開放不久的和美·花海生態園踏青、休閑。
論隆都鎮在推進人才振興方面的典范，和美·花海生態園是一個生動映照。近年來，前美村通過農田流轉，鼓勵引導優秀人才投身鄉村產業發展，著力打造現代化農業生態園示范園區，帶動全村生態農業、觀光農業發展。生態園占地面積約68畝，是集農耕文化科普、農產品研發實驗、農業勞動體驗和農業電商直播教育培訓等于一體的現代新型綠色生態園。
今年以來，前美村還充分利用流轉的1300畝農田進行統一規劃，優化農業產業布局，將發展較為成熟的頤禾園農莊、和美·花海生態園串聯起來，形成了40畝番石榴、青棗、蓮霧種植園，35畝七彩檸檬園，40畝林檎園，10畝柑橘園，30畝菱角池以及30畝的小麥種植區等一批標準化水果、糧食基地。
前美村現代農業示范區是隆都鎮探索農村一二三產業深度融合發展的產物，如同珍珠般閃耀在“紅僑”特色鄉村振興示范帶上，成為當地及周邊村民、外地游客休閑打卡的好去處。