三年如何初見成效？廣東“百千萬工程”實施五大行動
近日，廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部印發《廣東省推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實現三年初見成效行動方案》，明確了“百千萬工程”在2025年實現“三年初見成效”的總體要求，并提出通過實施縣域產業振興、新型城鎮化建設、城鄉風貌提升、集成式改革創新、社會力量動員五大行動，推動全省縣域高質量發展取得新成效、邁上新臺階。
振興縣域產業，力爭千億縣零的突破
《方案》提出，實施縣域產業振興行動，實現全省縣域綜合經濟實力穩步增強，力爭千億縣零的突破、千強鎮數量增加，各縣（市）在細分領域打造1—2個主導優勢產業，現代農業產業形成10個千億級、20個百億級集群。
具體措施上，將出臺縣域經濟振興條例、促進海洋經濟高質量發展條例，舉辦珠三角與粵東粵西粵北地區經貿合作招商會，培育一批產業產值超過百億元的縣（市），推動完成廣州、深圳、珠海、汕頭、汕尾、湛江省級海洋經濟創新發展綜合改革試點。推動農文旅融合發展，全面推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設，建設“最美旅游公路”，用好用足入境免簽、240小時過境免簽政策，吸引更多國際游客入境旅游。
建設新型城鎮化，提升縣城綜合承載力
《方案》提出，實施新型城鎮化建設行動，實現增強縣城綜合承載力明顯增強。推進縣城高水平建設，首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮化試點取得成效明顯并啟動第二批試點，大力實施“城中村”和危舊房改造，探索建設一批未來社區。推動“交、農、文、旅、商”深度融合，實現高速公路服務區“微改造”全覆蓋，推動繁忙服務區“超充快充”設施建設。
《方案》強調，要推動教育、醫療、養老、托育等基本公共服務供給更加普惠均衡，推動中小學教師“縣管校聘”，推動縣中振興崛起，推動國家中小學智慧教育平臺融通應用。實現優質三甲醫院對縣級醫院幫扶全覆蓋，人口小縣以外的縣（市）至少有一所醫療機構達到三級醫院水平。發展社區居家養老，發展銀發經濟，加強普惠育幼服務體系建設，支持幼兒園多種模式發展。
提升城鄉風貌，展現人居環境新魅力
《方案》提出，實施城鄉風貌提升行動，高鐵、高速、國道、省道等重要線路，省際邊界、旅游景區等人流集中重要區域，典型鎮、村等重要節點的風貌要實現大提升，爭取若干個縣（市、區）納入美麗中國先行區建設。
具體措施上，將重點治理生活垃圾、污水、公廁，打造好圩鎮主街、廣場、小公園、農貿市場。持續開展“粵美鄉村”風貌設計大賽，推動更多高水平設計成果落地實施。2025年新增完成1000個以上自然村生活污水治理，實現縣道三級及以上公路比例達70%，基本實現行政村“村村通”雙車道。新時代電氣化村達到1000個，首批典型村充電基礎設施實現全覆蓋。實現122個縣（市、區）城區“300米見綠地、500米見公園”，啟動建設100條鄉村綠化景觀帶，展現人居環境新魅力。
創新集成式改革，激發高質量發展驅動力
《方案》提出，實施集成式改革創新行動，要讓改革成為“百千萬工程”的鮮明底色，通過縱深推進集成式改革，進一步激發縣鎮村發展內生動力。
具體改革措施上，將深化縣鎮管理體制改革，深化農業農村關鍵環節改革，探索通過資源發包、物業出租、居間服務、經營性財產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。深化人才體制改革，深入實施“啟航計劃”和“揚帆計劃”，深入推進職業教育培優工程，舉辦“百萬英才匯南粵”青年服務“百千萬工程”專題招聘活動。建立“百千萬工程”用地指標池，推動用地指標直達縣（市），落實新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協調機制。深化全域土地綜合整治，細化指標交易調劑規則和先建新后拆舊的操作路徑。深化省以下財政體制改革、縣域投融資體制改革，開展專項債項目“自審自發”試點，多措并舉推動財政金融資源下沉到縣鎮村。
動員社會力量，凝聚各方參與向心力
《方案》提出，實施社會力量動員行動，廣泛匯聚各方力量，形成向心力。出臺進一步強化新型幫扶協作機制的若干措施，支持對口幫扶雙方探索建立成本分擔和利益共享機制。激發企業參與熱情，深化“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動，深入推進“雙百行動”，推動高校院所、院士聯合會、有關專委會等智庫在決策咨詢、規劃設計、運營管理各環節發揮更大作用。
此外，將有效動員青年大學生等群體，到基層一線服務，機制化、規模化引導青年入縣下鄉。引導各民主黨派、工商聯、無黨派人士和港澳臺同胞、海內外僑胞等深度參與，凝聚僑資僑力助推縣域經濟高質量發展。持續實施“海外專才廣東行”等項目，引導海外人才來粵干事創業。