連續(xù)三年獲評營商環(huán)境最佳口碑城市 深圳從“給優(yōu)惠”到“給機會”
“在企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)，我們提交了補貼申請的咨詢，很快就收到了政府部門發(fā)來的通知，邀請我們參加申請補貼類的線上討論會。”深圳市迪派智行科技有限公司在經營中的問題得到了快速響應。
2021年底，深圳坪山上線企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)。企業(yè)只需“一鍵”輸入提交訴求，后臺便能根據(jù)職責清單分撥到相關部門，企業(yè)還可以一鍵查看進度、展開評價。
坪山上線的企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)是深圳近年來營商環(huán)境改革的一個縮影。作為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，深圳于2022年初出臺了《深圳市建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》，開啟營商環(huán)境5.0改革，通過200項改革措施，為各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)提供更好的保障和支持。
2022年12月30日，《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》發(fā)布，其中，深圳與廣州一同被列為一檔城市。同時，全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬家民企評營商環(huán)境報告顯示：深圳市連續(xù)三年被全國民營企業(yè)評為營商環(huán)境最佳口碑城市。
截至目前，深圳全市登記的商事主體累計達到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保持全國第一，10家企業(yè)入圍《財富》世界500強。A股上市公司總數(shù)達到400家，各級專精特新企業(yè)超過3800家，其中國家級“小巨人”有442家，數(shù)量在全國大中城市名列前茅。
給機會 實施放寬市場準入24條
在新的改革階段，深圳對企業(yè)的支持開始從“給優(yōu)惠”向“給機會”轉變。
首先，通過健全市場準入制度，實施放寬市場準入24條特別措施，積極鼓勵新興產業(yè)與領域發(fā)展。其中，深圳率先放寬科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通等領域準入門檻，開放綠色低碳、高端裝備、智慧醫(yī)療等重點領域應用場景，支持企業(yè)新技術、新產品、新業(yè)態(tài)先行先試。
其次，企業(yè)發(fā)展需要各類生產要素作為支撐，企業(yè)運營亦需要城市為其提供堅實的支持。
優(yōu)質且充足的產業(yè)空間是企業(yè)發(fā)展的土壤與根基。未來，深圳將按照5年每年不少于2000萬平方米的規(guī)模，向企業(yè)提供高品質、低成本定制化的工業(yè)上樓產業(yè)空間。深圳還通過建設綜合金融數(shù)據(jù)征信服務平臺，服務中小企業(yè)120多萬家，促成授信金額超過540億元；掛牌成立深圳數(shù)據(jù)交易所，加速數(shù)據(jù)的市場流通，有力加強各類生產要素的供給保障。
針對運營過程中市場主體反映強烈的訴求和期盼，深圳連續(xù)出臺助企紓困、培育壯大市場主體、聯(lián)動生產促消費、工業(yè)穩(wěn)增長提質量、推動經濟穩(wěn)定增長5個“30條”措施，全力幫助市場主體降低經營成本，已落地減負資金超1500億元、惠及市場主體753萬家次。
強保障 加強重點領域立法創(chuàng)新
法治環(huán)境是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境好壞的關鍵指標。深圳將打造法治化市場環(huán)境作為工作的重點之一，著力優(yōu)化營商創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。
發(fā)布會上，深圳市政府副秘書長張晉周介紹，深圳一方面加強重點領域立法創(chuàng)新，為新興產業(yè)發(fā)展保駕護航；另一方面，織密制度設置，提高治理水平，依法保護市場主體合法權益。
深圳還突出重點領域創(chuàng)新工作，堅持市場化導向與政策鼓勵并行，引導產業(yè)健康向上發(fā)展。如，2022年6月《深圳經濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》獲得通過；9月，我國首部人工智能產業(yè)專項立法《深圳經濟特區(qū)人工智能產業(yè)促進條例》正式公布。
近年來，深圳還面向社會信用、反不正當競爭、矛盾糾紛多元化解、安全生產等重點和前沿領域加強立法；創(chuàng)新“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+信用+雙隨機”監(jiān)管模式，減少行政執(zhí)法對企業(yè)正常生產經營干擾；給予新興產業(yè)企業(yè)1—2年的成長“包容期”，助力新產業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。
更開放 打造國際一流市場
“有了正高級職稱，就打破了兩地執(zhí)業(yè)資格認定壁壘，我們港籍醫(yī)生在深圳執(zhí)業(yè)更加便利了。”香港大學深圳醫(yī)院院長盧寵茂說。近年來，深圳建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度，持有相關職業(yè)資格的國際專業(yè)人員在深圳備案登記后即可提供專業(yè)服務，目前已有超過500名境外專業(yè)人員享受到這份便利。
以國際一流市場為目標，深圳從規(guī)則對接、要素流通、人才認定、通關便利等方面出發(fā)，推進更高質量的對外開放。
為推動國際規(guī)則銜接，深圳發(fā)布國內首個《基于跨境活動的企業(yè)信用報告格式規(guī)范》，為不同國家、地區(qū)企業(yè)信用報告提供轉化支撐和互認依據(jù)；發(fā)布全國首個經國際認證的醫(yī)院評審標準，便利高水平醫(yī)療機構使用“國產標準”融入國際，推進大灣區(qū)及跨境醫(yī)療服務規(guī)則銜接。
“不只是慳錢，最緊要的是高效！”準備經香港出口一批掃地機器人的深圳龍一供應鏈有限公司的沈先生僅用時不到5分鐘，就使用“深港無縫清關”服務，辦妥了深港進出口通關過程中7個環(huán)節(jié)的申報工作。
不僅有“深港無縫清關”，深圳還創(chuàng)造性打造了“大灣區(qū)組合港”通關模式，如今，深圳港已累計開通26個組合港點位、覆蓋大灣區(qū)近90%城市。
企業(yè)聲音
產業(yè)壯大離不開公平開放的市場環(huán)境
贏家時尚集團是在深圳發(fā)端、成長并走向國際的知名女裝企業(yè)。“深圳構建了良好的政務環(huán)境，做到‘有事服務，無事不擾’。”贏家時尚執(zhí)行副總裁吳慶業(yè)說，贏家時尚乃至于深圳時尚產業(yè)的壯大離不開深圳公平、開放的市場競爭環(huán)境，也離不開深圳市產業(yè)政策的精準引導和大力扶持。
科創(chuàng)企業(yè)掌舵人，深圳元戎啟行科技有限公司CEO周光在創(chuàng)業(yè)過程中也感受到了深圳對企業(yè)的關懷。他認為深圳在營商環(huán)境建設和發(fā)展中，始終能夠審慎地對待科創(chuàng)企業(yè)，為科創(chuàng)企業(yè)提供租金、補貼和稅收優(yōu)惠。
去年，《深圳經濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》出臺。周光對此感到欣喜，“這為自動駕駛車輛上路行駛掃清了法律的障礙，有益于自動駕駛企業(yè)積累有質量的數(shù)據(jù)，完成技術迭代，為行業(yè)上下游打造量產的自動駕駛汽車提供了有力的基礎保障”。