構(gòu)建“益曬你”體系 打造一流營商環(huán)境 2022年前11月佛山市場主體同比增長19.1% 招商引資創(chuàng)歷史新高
佛山季華路，中央商務(wù)區(qū)里高樓鱗次櫛比，與忙碌人流相映照的是熱鬧的建設(shè)項(xiàng)目。其中最新的一個，是高150米的平安中心項(xiàng)目。受益于佛山的審批代辦服務(wù)，其審批辦理時限從一般的82天壓縮至26天（含公示期10天），趕在年底前順利動工。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要看“熱鬧”，更要看發(fā)展。2021年以來，佛山啟動營商環(huán)境“一號改革工程”，構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。
至2022年11月，佛山政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%提供在線服務(wù)，各類市場主體總數(shù)同比增長19.1%。同期，佛山項(xiàng)目投資增長11.6%，工業(yè)技改投資增長12%，招商引資、進(jìn)出口額均創(chuàng)歷史新高。伴隨著市場主體獲得感不斷上升，佛山經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向前。
問題導(dǎo)向：54條改革舉措精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)
“在佛山，讓我最有感、最關(guān)注的政策和服務(wù)，必須是‘益曬你’。”飛魚集團(tuán)副總裁、德爾瑪科技CMO李軍衛(wèi)說。
“益曬你”這句粵語，可理解為“把好處都給你”。2021年，佛山啟動“一號改革工程”，成立市委書記、市長任“雙組長”的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并在當(dāng)年底發(fā)布了《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系 打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》。
由此，佛山以商事制度“1時代”、工程項(xiàng)目高效審批、辦稅服務(wù)“零上門”、跨境貿(mào)易便利化、金融服務(wù)普惠性等領(lǐng)域共54條改革舉措，拉開了深化改革的大幕。2022年，佛山還出臺了全國首部服務(wù)市場主體的《佛山市市場主體服務(wù)條例》。
政府職能的轉(zhuǎn)變，給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。例如，通過商事制度“1時代”改革，佛山實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程1環(huán)節(jié)，1次辦完商事登記、銀行開戶等多個事項(xiàng)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本超1900萬元。通過推行行政監(jiān)管“精準(zhǔn)化”改革，首創(chuàng)“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，佛山對市場主體的現(xiàn)場檢查率減少83%，對違法行為的發(fā)現(xiàn)率提升到86%。
“佛山深化營商環(huán)境改革，推出了許多便民利企的政策，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新惠企服務(wù)、優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，企業(yè)從中得益良多。”廣東星星制冷設(shè)備有限公司副總經(jīng)理吳成平說。
佛山速度：重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批不超1個月
2022年12月28日，佛山平安中心項(xiàng)目正式開工，成為平安集團(tuán)2022年在全國最大的投資項(xiàng)目。
平安集團(tuán)平安不動產(chǎn)首席運(yùn)營官曾燦霞興奮地表示，將以佛山速度、平安品質(zhì)，打造一座引領(lǐng)未來的都市旗艦綜合體。
對于“佛山速度”，曾燦霞在項(xiàng)目動工前就已體驗(yàn)到。佛山平安中心項(xiàng)目，作為全市首批審批代辦服務(wù)項(xiàng)目之一，審批辦理時限從一般的82天壓縮至26天（含公示期10天）。
這個驚人的速度源自佛山2022年9月啟動的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)改革，這也是“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系的重要一環(huán)。
根據(jù)《佛山市重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)實(shí)施辦法》，佛山對投資10億元及以上、符合相關(guān)條件的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，佛山提供全程審批代辦，每個項(xiàng)目成立一個“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”，要求做到每個項(xiàng)目在佛山的審批時長不超過1個月，特殊情況不超過2個月。
由此，佛山成功推動了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速開工建設(shè)，部分項(xiàng)目更是“拿地即開工”“邊開工邊投產(chǎn)”。在針對重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施審批代辦服務(wù)的同時，佛山還全面推進(jìn)多種形式的幫辦服務(wù)。
在順德，總投資10億元的幸福連城均安智慧科技產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“帶方案出讓、拿地即開工”，壓縮4—6個月的審批時限；在三水，總投資26億元的白云科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約后，審批代辦工作人員即建立微信群對接企業(yè)，最終比計(jì)劃提前了半年進(jìn)場開工……
貼心、高效的服務(wù)不僅加速項(xiàng)目落地，也增強(qiáng)了投資者對佛山的信心。截至2022年11月底，佛山共簽約引進(jìn)1億元人民幣或1000萬美元以上項(xiàng)目411個，簽約投資總額3310.44億元，首次突破3000億元。
護(hù)航“出海”：進(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)兩年創(chuàng)新高
西江畔，汽笛轟鳴。一艘大型貨輪從順德新港徐徐駛出，滿載的“佛山制造”將首先到達(dá)深圳蛇口港，再經(jīng)由“組合港”物流模式快速便利地出海，送往全球各地。
拓展海外市場，是當(dāng)前佛山制造企業(yè)重要的增長點(diǎn)。在此背后，佛山優(yōu)化營商環(huán)境，深化跨境貿(mào)易便利化改革發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
為了助力企業(yè)“出海”，佛山主動加強(qiáng)與廣州、深圳等沿海城市港口資源對接，創(chuàng)新物流監(jiān)管模式，強(qiáng)化區(qū)域性通關(guān)便利化協(xié)作，推動“一港通”“組合港”改革試點(diǎn)。
在兩種新模式下，佛山實(shí)現(xiàn)水運(yùn)貨物在樞紐港和珠江內(nèi)河碼頭間“24小時”快速流轉(zhuǎn)。相較于傳統(tǒng)模式一般需要5—7天辦手續(xù)，新模式可縮短至1—2天，企業(yè)成本可降低約30%。
目前，佛山已有順德新港、高明珠江貨運(yùn)等6個港口碼頭與深圳蛇口開通“組合港”物流新模式，北滘港、九江港等5個港口碼頭與南沙開通“灣區(qū)一港通”模式。
同時，佛山創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，推動落實(shí)“B2B”出口便利化措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次登記”“一點(diǎn)對接”，在口岸設(shè)置服務(wù)專窗，提供“一體化通關(guān)”“簡化申報”等通關(guān)模式，助力企業(yè)拓展海外市場。此外，佛山還在加快建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)。
2021年，佛山進(jìn)出口首次突破6000億元大關(guān)。2022年前11月，佛山市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)6133.6億元人民幣，同比增長8.1%，總量再創(chuàng)歷史新高。
企業(yè)反響
“期待‘益曬你’成為一個全國品牌”
“在佛山創(chuàng)業(yè)的這些年來，我深深地感受到了佛山市、區(qū)兩級政府的開明和開放。”廣東優(yōu)凱科技有限公司董事長黃平的樸實(shí)話語，正是佛山廣大企業(yè)家面對持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境的心聲。
企業(yè)家對一流營商環(huán)境的變化最為敏感。飛魚集團(tuán)副總裁、德爾瑪科技CMO李軍衛(wèi)表示，德爾瑪?shù)陌l(fā)展歷程離不開佛山各級政府部門的貼心服務(wù)，“身為佛山企業(yè)，我們太能理解‘益曬你’這三個字背后的含義。”在他看來，“益曬你”是佛山營商環(huán)境的品牌化行動，“一切為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切”的理念已經(jīng)深入人心。
“我們的規(guī)劃方案出來后，多個部門聯(lián)合辦公，現(xiàn)場與設(shè)計(jì)方、建設(shè)方進(jìn)行溝通形成一致修改意見，確保一次性修改后符合標(biāo)準(zhǔn)要求，讓以往需要幾周時間才能完成的事項(xiàng)在一天內(nèi)就高質(zhì)量完成了。”廣東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園執(zhí)行總裁謝嘉生說。
廣東星星制冷設(shè)備有限公司副總經(jīng)理吳成平同樣看到，“佛山深化營商環(huán)境改革，推出了許多便民利企的政策，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新惠企服務(wù)、優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，企業(yè)從中得益良多。”
“期待‘益曬你’成為佛山打造一流營商環(huán)境的全國品牌，被進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。”李軍衛(wèi)說。