廣東改革開放邁上新臺階 “兩個重要窗口”作用凸顯
陽光明媚，珠水粼粼，春日的嶺南處處生機盎然。
今年以來，廣東吸引全球目光：?？松梨诨葜菀蚁╉椖咳〉弥匾M展，并在惠州大亞灣建設北美以外首個研發中心；“投資中國年”活動在廣州啟動，巴斯夫等多家跨國巨頭高管齊聚；第133屆廣交會將全面重啟線下展，3.4萬家企業將現場“秀肌肉”，預計吸引220多個國家和地區采購商前來“掃貨”……
廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區。黨的十八大以來，習近平總書記對廣東全面深化改革、全面擴大開放高度重視，寄望廣東“繼續在改革開放中發揮窗口作用、試驗作用、排頭兵作用”，勉勵廣東“繼續全面深化改革、全面擴大開放，努力創造出令世界刮目相看的新的更大奇跡”，要求廣東“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”，為廣東推動改革開放向更深層次挺進、更廣闊領域邁進指明方向。
牢記總書記殷殷囑托，廣東堅定扛起推進粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙三大平臺建設等重大國家戰略的重要使命，有力穩住外貿外資基本盤，推動高水平對外開放不斷取得新突破，改革開放邁上歷史性新臺階。十年來，廣東經濟總量由2012年不到6萬億元增長到2022年超過12.9萬億元。
近日，新加坡總理李顯龍訪華首站就選擇廣州；法國總統馬克龍也率企業代表團訪粵，粵法合作有望全面加強……越來越多的國際人士透過廣東觀察中國改革開放、讀懂中國，廣東“兩個重要窗口”作用更加凸顯。
深化改革
以重點領域和關鍵環節改革引領全面發展
3月的珠海特區，春光正好。西江虎跳門水道旁，斗門區富山工業城以“5天一層樓，3個月整區封頂”的效率，讓19萬平方米的巨型工業廠房矗立于世；全市5.0產業新空間全面鋪開建設，奮達科技智創谷項目負責人郭雪松等待著首批生產設備進場，預計投產后3年可實現產值50億元，增加6000多個就業崗位。
這是全國首部專門規范工業用地控制線的地方性法規實施后結出的新成果。去年6月1日，《珠海經濟特區工業用地控制線管理規定》實施，首次通過特區立法嚴格管控工業控制紅線?！巴ㄟ^特區法規而不是規章或規范性文件對工業用地控制線進行管控，體現了珠海破解產業發展難題、筑牢產業地基的魄力。”珠海市人大常委會法工委副主任王詠霞說。
另一個經濟特區汕頭同樣熱火朝天：海上風電裝備制造產業園、國際紡織服裝產業基地、現代珠寶創意產業園……3月30日，75個重大項目集中簽約、開工、投產，總投資約354億元，同比增長約42%。
汕頭正以改革激發動力，以創新釋放活力，統籌推進新發展階段創造型、引領型改革任務，在健全“三新兩特一大”產業發展機制、做好新時代“僑”的文章、建設高標準市場體系等方面加大攻堅突破，努力在新時代經濟特區建設中迎頭趕上。
就在汕頭重大項目集中簽約動工的同一天，深圳微言科技有限責任公司憑借在深圳數據交易所上架的數據交易標的，順利獲得了一筆“特殊”的1000萬元貸款。這是全國首筆無質押數據資產增信貸，以數據資產化作為新型融資方式，破解科技型中小企業融資難問題。
“這不僅為我國數據要素資產化打造了可快速借鑒、可批量復制、可重復落地的業務模式，更為具備優質數據資產的市場主體持續釋放數據要素價值提供經濟激勵驅動力。”深圳數據交易所董事長李紅光說。
從經濟特區到中國特色社會主義先行示范區，深圳用好綜合改革試點“關鍵一招”。自2019年8月《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布以來，深圳56項重點任務中14項已經完成、42項取得重大進展，一系列重大戰略、重大改革、重大平臺、重大政策和重大項目進展順利，改革呈現出全面發展、多點突破、蹄疾步穩、亮點紛呈的良好態勢。
十年來，面對轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的重要關口，率先步入改革深水區的廣東在重點領域、關鍵環節推出一批重大改革，加快突破、示范引領，形成一批可復制可推廣的重大制度創新成果。
一批牽引力大、帶動效果好的創造型、引領型改革取得重要進展，以點帶面有力推動改革向縱深發展。其中，數字政府、營商環境等重大改革呈現出顯著成效，省級政府一體化政務服務能力連續多年居全國第一。
擴大開放
加快發展更高水平開放型經濟
2月3日，中國電子集團在深圳注冊成立的電子元器件和集成電路交易中心揭牌。作為交易中心的重要部分，深圳億安倉供應鏈科技有限公司早已在去年入駐前海綜保區，先行一步開展電子元器件和集成電路的倉儲物流，短短3個月進出口已超19億元。
不僅是中國電子，阿里云、字節跳動等行業龍頭企業以及中外運、朗華等物流供應鏈企業也陸續在前海布局供應鏈中心，外貿新動能加快迸發。
3月22日上午，南沙汽車碼頭汽笛轟鳴，3000輛國產品牌新能源汽車裝船，起航前往東南亞。目前，南沙汽車口岸累計開辟7條外貿汽車出口航線，覆蓋中東、歐洲、南美、東南亞等地區，進一步暢通國產汽車“出?！蓖ǖ馈?/p>
據廣州海關所屬南沙海關統計，今年以來截至3月21日，在廣東自貿試驗區南沙片區申報出口的汽車突破3.9萬輛，同比增長超1.6倍。其中，南沙汽車口岸新能源汽車出口量同比增長超33倍。
作為推進高水平對外開放的試驗田和粵港澳合作示范區，廣東自貿試驗區自2015年掛牌以來，持續不斷釋放改革新動能，打造高水平對外開放門戶樞紐。2022年，廣東自貿試驗區外貿進出口總值5350.8億元，同比增長27.8%；新設外商投資企業1839家，實際利用外資70.18億美元，以全省萬分之六的面積吸引了全省外資總額的1/4，各項指標保持全國自貿試驗區前列。
拓寬內外通道，鏈接全球市場。十年來，廣東外貿發展規模穩步擴大、結構持續優化、質量日益提升，幾乎年年都有突破性進展：2012年，外貿進出口總額突破6萬億元；2016年，一般貿易額首次超過加工貿易額；2017年，民營企業首次成為廣東外貿第一大主體；2018年，外貿總額首破7萬億元大關；2019年，跨境電商新業態規模全國第一；2020年，東盟躍升為第一大貿易伙伴，廣東國際市場布局持續優化，國內市場潛力加快激發；2021年，進出口總額突破8萬億元、連續36年居全國第一，與“一帶一路”沿線國家和地區的進出口額達2萬億元；2022年，外貿規模再創新高，連續37年全國第一。
穩步擴大規模，加快提升質量。十年來，廣東著力探索貿易新業態新模式，打造貿易高質量發展新引擎?！翱缇畴娚谈哔|量發展10條”“市場采購貿易創新發展8條”“加工貿易15條”……一系列推動貿易新業態新模式發展、促進貿易轉型升級的新政策出臺實施，“組合拳”效應加快釋放。其中，全省跨境電商規模從2016年的228億元增長到2021年的3310億元，年均增長70.8%，2022年廣東跨境電商管理平臺進出口更是實現翻倍增長。
搶抓世界機遇，全面擴大開放。當前，廣東正穩步實施貿易高質量發展“十大工程”，用足用好RCEP等政策紅利，深化對內經濟聯系、增加經濟縱深，增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能，加快推進規則標準等制度型開放，推動建設更高水平開放型經濟新體制。
重塑優勢
打造全球高端要素“強磁場”
3月31日，多位粵港澳知名注冊會計師事務所、稅務師事務所代表及高端人才齊聚南沙，見證粵港澳大灣區（南沙）財稅專業服務集聚區揭牌。“今年2月，普華永道已將廣東咨詢總部落地南沙。”普華永道中國稅務及商務咨詢合伙人吳昱英說。
“搶灘”灣區、接軌國際——這是不少有著國際視野的企業、機構的共同做法。以橫琴、前海、南沙等粵港澳重大合作平臺為載體，廣東正推進粵港澳三地規則集成銜接，以“點”帶“面”促進各類要素高效便捷流動，切實提升大灣區市場一體化水平，加快推動粵港澳大灣區建設成為世界級灣區、發展最好的灣區，打造全球高端要素“強磁場”。
三大平臺優勢凸顯，粵港澳大灣區規則銜接更加緊密。4月6日，廣東省推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接首批20個典型案例發布，其中包括大灣區商事登記中國委托公證（香港）信息化平臺。
“該平臺上線后，港資企業的商事登記公證文書實現了跨境信息化流轉，紙質版變成電子版?！睆V東省市場監督管理局有關負責人說，平臺率先在粵港澳大灣區內地九市登記注冊中使用，將給香港投資者來粵開辦企業帶來更大的便利，目前廣東已有超過2.22萬家港資企業使用“紙質”簡化版公證文書辦理了相關登記業務。
由最初依托地緣與要素成本優勢承接外商投資，到如今打造營商環境“強磁場”主動吸引優質跨國企業深耕發展，廣東利用外資的規模與質量雙雙顯著提升，為全國吸引外資作出重要貢獻。
外資規模不斷擴大，引資結構持續優化。十年來，廣東實際使用外資金額累計超過1.4萬億元人民幣，年均增長超過7%，位居全國第二；累計新設立外商直接投資企業約13.5萬家，年均增長超過10%，位居全國第一。其中，服務業實際使用外資占比由2012年的39.9%上升至2022年的74.1%；2022年高技術產業實際使用外資占比較2018年提升12.4個百分點；吸引167個國家和地區來粵投資，投資者來源更加多元。
同樣持續躍升的還有廣東的市場主體總量。自2012年在全國率先推進商事制度改革以來，廣東市場主體活力迸發。全省市場主體總量從商事制度改革前的500萬戶迅猛增長到目前的突破1600萬戶，十年凈增超1000萬戶，相比改革前增長了2.1倍，全省市場主體數、企業數、外商投資企業數連續多年穩居全國第一。
全球高端要素集聚，正在為廣東高質量發展增添新動能?！皬V東以高水平項目帶動引資規模的擴大，讓高技術制造業與高技術服務業‘比翼齊飛’?！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明表示，外商深耕廣東戰略性新興產業領域，不僅展現出對廣東經濟發展前景持有的穩定預期，更是廣東經濟發展韌性和國際競爭力不斷增強的體現。