珠海以“九大行動(dòng)”推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè) 2027年城市建成區(qū)綠化覆蓋率不低于46.5%
綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的底色。
3月21日，廣東省“21市同心聚力，共建綠美廣東”主題宣傳活動(dòng)珠海分會(huì)場(chǎng)在紅花山森林公園啟動(dòng)，助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
去年底以來(lái)，“綠美廣東”成了熱頻詞。廣東明確提出，要深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，走出新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑。在此背景下，作為珠江口西岸核心城市，享有得天獨(dú)厚生態(tài)環(huán)境，內(nèi)陸山體連綿、海上島嶼棋布的珠海，該如何推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)？
抬頭見(jiàn)藍(lán)，推窗見(jiàn)綠。事實(shí)上，生態(tài)優(yōu)先一直是銘刻進(jìn)珠海城市基因的發(fā)展理念。數(shù)據(jù)顯示，2022年，珠海森林覆蓋率持續(xù)上升，6項(xiàng)大氣污染物全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大氣主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)以來(lái)的最優(yōu)水平，地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，5個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。
對(duì)照綠美廣東的戰(zhàn)略擘畫(huà)，到2027年，珠海將完成林分優(yōu)化提升4.01萬(wàn)畝，森林撫育提升2.34萬(wàn)畝，城市建成區(qū)綠化覆蓋率不低于46.5%的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。一幅以“綠”為底色的高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，正徐徐展開(kāi)。
行動(dòng)增綠
構(gòu)建綠美新格局 提升市民幸福感
圖文并茂的綠美廣東展覽、饒有趣味的有獎(jiǎng)問(wèn)答游戲、現(xiàn)場(chǎng)植樹(shù)環(huán)節(jié)……廣東省“21市同心聚力，共建綠美廣東”主題宣傳活動(dòng)珠海分會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)宣講、科普展示、知識(shí)問(wèn)答樣樣俱全，各界代表與市民積極參與其中，共同為綠美珠海營(yíng)造良好的輿論氛圍。
守綠護(hù)綠打基礎(chǔ)，擴(kuò)綠提質(zhì)出新招。深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的開(kāi)局之年，珠海所謀劃部署的不只是一場(chǎng)熱鬧的盛會(huì)。
讓城市進(jìn)一步綠起來(lái)、美起來(lái)，新年伊始，珠海審議通過(guò)《中共珠海市委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)珠海實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出實(shí)施綠色版圖擴(kuò)增、森林品質(zhì)精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)協(xié)同綠美提升、綠美保護(hù)地提升、海島生態(tài)質(zhì)量提升、生態(tài)修復(fù)、綠色通道品質(zhì)提升、古樹(shù)名木保護(hù)以及愛(ài)綠植綠護(hù)綠等“九大行動(dòng)”，構(gòu)建綠美珠海生態(tài)建設(shè)新格局。
《意見(jiàn)》明確，珠海2027年將完成林分優(yōu)化提升4.01萬(wàn)畝，森林撫育提升2.34萬(wàn)畝，城市建成區(qū)綠化覆蓋率不低于46.5%；同時(shí)完成海岸線修復(fù)長(zhǎng)度15公里，歷史遺留礦山修復(fù)不少于1000畝，新?tīng)I(yíng)造紅樹(shù)林不少于8000畝。到2035年，珠海城市建成區(qū)綠化覆蓋率將不低于47%。
五年戰(zhàn)略目標(biāo)，底氣來(lái)自于珠海豐厚的生態(tài)“家底”與生態(tài)建設(shè)實(shí)力。目前，珠海已率先建立了生態(tài)環(huán)境指數(shù)發(fā)布機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并率先實(shí)施生態(tài)文明考核，在城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域嚴(yán)把生態(tài)紅線。
去年，珠海共完成低效林改造7000余畝，新造林撫育逾7000畝，完成封山育林5000多畝，超額完成省下達(dá)任務(wù)。與此同時(shí)，珠海完成1713畝高質(zhì)量水源林、金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)大林山生態(tài)公園8.6萬(wàn)平方米項(xiàng)目建設(shè)，修復(fù)海天公園沙灘等城市海岸線1067米，完成東澳島東澳灣整治，公眾親水空間得以拓展，生態(tài)空間更為山清水秀，交出了一份亮麗的“綠色答卷”。
“下一步，珠海將營(yíng)造更多綠色開(kāi)敞空間，推進(jìn)城鎮(zhèn)留白增綠，著力改善居民生活環(huán)境，以便群眾親近自然、走進(jìn)自然，建成一批讓群眾體驗(yàn)、符合群眾需求、成為打卡點(diǎn)的綠美珠海生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，不斷提升廣大市民朋友的獲得感、歸屬感和幸福感。”珠海市副市長(zhǎng)胡新天表示。
實(shí)力護(hù)綠
“一長(zhǎng)兩員”源頭管護(hù) 森林保險(xiǎn)保障綠水青山
伶仃洋上，擔(dān)桿島四季有綠、繁花點(diǎn)綴，劉清偉守護(hù)島上的1300余只獼猴已有34個(gè)年頭。
相比為人熟知的“猴爸”，劉清偉還有一個(gè)身份——珠海擔(dān)桿島保護(hù)區(qū)護(hù)林員。34年的堅(jiān)守，擔(dān)桿島保護(hù)區(qū)森林覆蓋率已從最初不到50%增長(zhǎng)至如今的96%。
2021年起，珠海著力構(gòu)建高規(guī)格四級(jí)林長(zhǎng)體系。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）設(shè)立第一林長(zhǎng)、林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，分別由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；各村（社區(qū)）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，分別由村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任和有關(guān)委員擔(dān)任，全面夯實(shí)黨委和政府主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門協(xié)同配合責(zé)任。實(shí)施方案中，珠海還明確提出高標(biāo)準(zhǔn)配備基層護(hù)林員，完善基層林長(zhǎng)+監(jiān)管員+護(hù)林員的“一長(zhǎng)兩員”源頭管護(hù)體系。
目前，珠海落實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)林長(zhǎng)981名，監(jiān)管員194名，專職或兼職護(hù)林員333名，凝聚起造林護(hù)林強(qiáng)大合力。
一支林長(zhǎng)隊(duì)伍，筑牢一道森林保護(hù)網(wǎng)。如今，林長(zhǎng)制已成為珠海造林綠化工作順利開(kāi)展的重要保障。珠海市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，林長(zhǎng)制推進(jìn)以來(lái)，珠海通過(guò)召開(kāi)造林工作推進(jìn)會(huì)，不定期開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，積極協(xié)調(diào)解決各區(qū)造林工作中存在的問(wèn)題。2021年，珠海森林督查違法圖斑查處整改率達(dá)100%，2022年森林督查違法圖斑大幅減少。
古樹(shù)名木是公認(rèn)的綠色文物和化石，是城市生態(tài)文明的重要載體。林長(zhǎng)制全面推行后，珠海登記在冊(cè)的1623株古樹(shù)名木全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任。2022年，“唐家灣共樂(lè)園古樹(shù)群”榮登“廣東十大最美古樹(shù)群”榜首。
值得一提的是，以林長(zhǎng)制為抓手，珠海還制定了森林保險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)全市生態(tài)公益林實(shí)行區(qū)域統(tǒng)保，商品林實(shí)行自愿投保。目前，珠海政策性森林保險(xiǎn)已覆蓋62萬(wàn)畝林地，占珠海林地面積91%，森林風(fēng)險(xiǎn)保障金額超6億元，有力保障了商品林經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)利益。
“下一步，珠海計(jì)劃持續(xù)健全林長(zhǎng)制工作機(jī)制，落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任，嚴(yán)格森林資源監(jiān)管工作，同時(shí)深入完善智慧林長(zhǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)森林火災(zāi)綜合防控能力，并豐富宣傳方式營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)護(hù)林工作。”上述珠海市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
前行逐綠
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展 打造低碳產(chǎn)業(yè)新圖景
“第一次來(lái)珠海，覺(jué)得這里環(huán)境非常好，適合做研發(fā)工作。”談及從加拿大帶7人團(tuán)隊(duì)回國(guó)在珠海創(chuàng)辦企業(yè)的原因，珠海納睿達(dá)科技有限公司負(fù)責(zé)人包曉軍坦言，自己被珠海的“高顏值”所吸引。
憑借優(yōu)越的生態(tài)稟賦，珠海近年來(lái)越來(lái)越受到科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的青睞。按照規(guī)劃，到2025年，珠海高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)要突破4000家。
一邊是“綠美廣東”“綠美珠海”生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn)；另一邊，一場(chǎng)有關(guān)思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的“綠色”轉(zhuǎn)型新實(shí)踐，也正在珠海發(fā)生。
2022年1月，珠海把“打造‘美麗中國(guó)’珠海實(shí)踐”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，通過(guò)全面梳理“十四五”期間“補(bǔ)短板”“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”“惠民生”項(xiàng)目，突破性出臺(tái)廣東首個(gè)美麗中國(guó)地方實(shí)踐項(xiàng)目五年實(shí)施方案，為珠海全面提升環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力指明方向。
一系列行動(dòng)正在各個(gè)領(lǐng)域落地生根——啟動(dòng)“污水零直排”示范園區(qū)等美麗園區(qū)建設(shè)，以集約高效的生產(chǎn)空間助力產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目招引；有序推進(jìn)新一輪“美麗家園共同締造”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，桂山鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)著力打造鄉(xiāng)村振興示范樣板；“寧?kù)o香洲”城市噪聲污染信息化管理系統(tǒng)項(xiàng)目啟動(dòng)首期試點(diǎn)建設(shè)……
對(duì)一座現(xiàn)代化國(guó)際化大都會(huì)而言，“綠”意味著清新的空氣、精致的口袋公園、推窗可見(jiàn)的綠色園林，還有碧綠清澈的河湖淺灘。
數(shù)據(jù)顯示，2022年珠海推動(dòng)移動(dòng)源管理，充分運(yùn)用9個(gè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)柴油車超過(guò)125萬(wàn)輛次，共處罰黑煙車闖禁行區(qū)141宗。加強(qiáng)入河入海排污口整治力度，珠海共排查岸線780公里，完成比例100%。推進(jìn)公園建設(shè)，珠海通過(guò)多渠道資金投入，為各行政區(qū)探索建設(shè)2—3個(gè)“口袋公園”。截至目前，珠海公園數(shù)量已突破700個(gè)，到2035年，珠海還將打造10處生態(tài)公園。
綠，還意味著逐步提升與高科技含量、高附加值等新興產(chǎn)業(yè)的匹配度，產(chǎn)業(yè)“結(jié)緣”更顯“門當(dāng)戶對(duì)”。
去年，珠海成立“產(chǎn)業(yè)第一·生態(tài)鐵軍”，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極推動(dòng)欣旺達(dá)動(dòng)力電池重點(diǎn)項(xiàng)目落地；暢通政企溝通渠道，走訪金鴻藥業(yè)股份有限公司、奈電軟性科技電子（珠海）有限公司和珠海華宇金屬有限公司等重點(diǎn)企業(yè)；與珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)新型大容量機(jī)組測(cè)試項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談，了解項(xiàng)目在環(huán)評(píng)審批過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)……從陸地到海上，匯聚成服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”的綠色合力。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)積蓄的“綠色勢(shì)能”正在珠海噴薄而出，繪就一幅高質(zhì)量發(fā)展的“綠景圖”。