茂名信宜創(chuàng)新模式、轉變思維整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設
云開山脈南麓，鑒江源頭，茂名信宜市以生態(tài)之筆勾勒的美麗鄉(xiāng)村新圖景漸成規(guī)模——
錢排鎮(zhèn)雙合村，碧水倒映著嶺南民居；平塘鎮(zhèn)馬安村的萬畝竹海，200余棟明黃夯土民居錯落山間；黃華江虎跳峽兩岸，懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)的大地坡、留下、渡口村錯落分布著原鄉(xiāng)田園民宿組團空間，仿若世外桃源；北界鎮(zhèn)明堂村，深山“造”出了椰林海灘風情；貴子鎮(zhèn)秋風根村，古樸民房在梯田之間若隱若現(xiàn)，如詩如畫……
鄉(xiāng)村盛景背后是模式創(chuàng)新、思維轉型。日前召開的美麗廣東建設推進會上，信宜作為發(fā)言代表介紹全縣推進美麗鄉(xiāng)村建設的探索。當?shù)赝ㄟ^政企協(xié)同創(chuàng)新治水，盤活美麗資源，以“治理+運營”的思維打造出年接待超800萬人次的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條山區(qū)特色美麗鄉(xiāng)村建設之路。
縣鎮(zhèn)村一體化治污
發(fā)現(xiàn)污染精準溯源
沿著潺潺小溪步入白石鎮(zhèn)細寨村委會垌心村，竹籬笆圍起的“四小園”隨處可見。村中巧用原有溝渠加蓋水泥板蓋，把裸露在外的污水管網(wǎng)“藏”在暗渠里，經(jīng)收集再流入?yún)捬豕夼c種滿蘆竹的生態(tài)溝渠進行資源化利用可作農(nóng)田、菜園的有機肥。
人口密集的北界鎮(zhèn)金渠村西江自然村，生活污水經(jīng)管網(wǎng)匯入地埋式一體化設備，通過厭氧、好氧、沉淀、過濾等工藝快速凈化。“這種AAO工藝處理過的污水達到《農(nóng)村生活污水處理排放標準》(DB44/2208-2019)一級標準。”信宜市生態(tài)環(huán)境局相關負責人說。
從分散村落的低成本自循環(huán)，到集中區(qū)域的強力凈化，信宜構建起無動力資源化利用為主、有動力設施處理為輔的農(nóng)村污水治理模式，一張縣鎮(zhèn)村一體化治污的大網(wǎng)徐徐鋪開。
兩年來，信宜新增和改造城區(qū)污水管網(wǎng)112公里，污水集中收集率從29%提升到51%。為保障長效管護，信宜市引入粵海水務建立了覆蓋縣鎮(zhèn)村的運維中控調度系統(tǒng)。
在信宜市第三水質凈化廠的中控室，大屏幕實時跳動著各污水處理設施運行數(shù)據(jù)。“縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)污設施都能監(jiān)控，一旦停轉或異常，屏幕立馬顯示，兩小時內能派工作人員抵達故障站點檢測維修。”信宜市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長曾玉喜說。
瞄準江河治理，信宜還建立中山大學信宜水環(huán)境治理中心、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)科所信宜水生態(tài)治理中心，開發(fā)應用全省首個縣級水環(huán)境治理智慧監(jiān)管平臺，在18個鎮(zhèn)交界斷面建設微型水質自動監(jiān)測站，實現(xiàn)污染精準溯源。
精心管護收獲了美麗回報。信宜5個國省考斷面水質連續(xù)三年100%達標，并有3個斷面從考核目標Ⅲ類提升到Ⅱ類。
投入資金約5億元
提升農(nóng)村宜居風貌
錢排鎮(zhèn)雙合村里，一河兩岸整齊的青瓦白墻的嶺南民居倒映碧水，偶有光伏板在黛瓦間閃爍銀光；隔山相望的馬安村里，200余棟明黃夯土民居錯落山間，點亮山間萬畝蔥郁竹海……
山林水岸融為一體的絕美風光，正是信宜撬動央企力量推動鎮(zhèn)村建設和生態(tài)修復的生動注腳。
信宜打包縣城與鎮(zhèn)村項目，借助建筑業(yè)央企資金、技術優(yōu)勢，引導其投身穿鎮(zhèn)河道生態(tài)治理、綠色基建等重點工程，讓高標規(guī)劃與優(yōu)質生態(tài)治理相輔相成。兩年來，共投入資金約5億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊貌換新顏，河道再現(xiàn)秀水潺潺。
管控機制的出臺讓美麗得以持續(xù)。信宜編制了《信宜市農(nóng)房設計方案圖集》，考量村民生活居住習慣，融入地方與鄉(xiāng)村特色，推出50套方案；同時制定《信宜市修訂完善村規(guī)民約工作方案》，將農(nóng)房風貌管控寫入村規(guī)，行政村選3—5個、自然村挑1—2個風格統(tǒng)一方案，經(jīng)村民大會通過后納入村規(guī)民約。
在信宜，審批農(nóng)村宅基地建房帶圖審批率達到100%。信宜市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長邱薪說，信宜還積極探索“清潔能源+風貌提升”模式，將農(nóng)房光伏安裝和外立面改造結合起來，給村民增加收入來源，鎮(zhèn)村綠化實行圖斑化管理，森林覆蓋率如保護耕地般被嚴格守護，信宜的鄉(xiāng)村正從“雜亂擠丑”到“各美其美”嬗變。
因地制宜推進村莊規(guī)劃，信宜將因地制宜規(guī)劃村莊，聚焦存量農(nóng)房風貌提升的可持續(xù)路徑，嘗試打破財政“包攬”傳統(tǒng)，鼓勵農(nóng)民出資改造裸房外立面，自主“辦好自己的事”，并進一步完善鄉(xiāng)村綠化管護機制，向著更高品質的美麗鄉(xiāng)村大步邁進。
創(chuàng)新生態(tài)價值轉化模式
鄉(xiāng)村旅游收入達64.5億元
黃華江虎跳峽兩岸，大地坡、留下、渡口村錯落分布著原鄉(xiāng)田園民宿組團空間，仿若寧靜質樸的世外桃源。“青山常在，綠水長流”照進現(xiàn)實，信宜蹚出一條創(chuàng)新生態(tài)價值轉化之路。
系統(tǒng)治污，信宜以最嚴標準管控水土保持，編制實施鑒江、黃華江流域水土流失排查及治理方案，借綠美信宜生態(tài)建設契機，依地施策，采取林草、工程措施修復12平方公里水土流失面，力促“水清岸綠”。
治理修復后的黃華江虎跳峽生態(tài)實現(xiàn)了蝶變，黃華江（信宜段）入選2024年省美麗河湖、幸福河湖優(yōu)秀案例。這里建成了黃華江虎跳峽生態(tài)旅游度假區(qū)，帶動朱砂鎮(zhèn)、懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線10萬群眾增收。生態(tài)旅游度假區(qū)又與紅色文化、懷鄉(xiāng)竹編、懷鄉(xiāng)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)深度融合起來，正在打造粵西紅色文旅生態(tài)小鎮(zhèn)。
生態(tài)紅利激活消費新動能。上周末，兩場大型自行車賽吸引全國近3000名騎友打卡信宜，賽事帶火酒店民宿、特色餐飲，深山土特產(chǎn)走俏，“體育+文旅”復合型消費場景活力滿滿。
追本溯源，這與信宜創(chuàng)新實施“政府投生態(tài)治理提升+企業(yè)投生態(tài)資源運營”的配比投資模式息息相關。
近年來，信宜通過專項債、涉農(nóng)資金等投入農(nóng)村基礎設施，撬動民營社會資本近8億元投入運營項目，新建五星標準的鄉(xiāng)村酒店6家、商業(yè)綜合體2個，沿云茂高速、包茂高速公路將12個農(nóng)文旅景區(qū)串珠成鏈。2024年，信宜接待游客835.2萬人次，同比增長30.2%，其中來自粵港澳大灣區(qū)的游客增長54.3%，實現(xiàn)旅游總收入64.5億元，增長30.1%。美麗經(jīng)濟效應顯現(xiàn)。
茂名市生態(tài)環(huán)境局信宜分局局長譚來梅表示，信宜后續(xù)將深化校企合作，建特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、探索低空農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)增效。同時加速農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)業(yè)園建設，探索“以竹代木”“以竹代塑”綠色零碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)書寫生態(tài)發(fā)展新篇章。