水鄉“小網格” 治理“大滿格”
地點：中山市民眾街道接源村
關鍵詞：黨建引領 網格治理 鄉村振興
日前，中山市委常委會會議上，來了3名中山基層黨組織參會者：沙溪鎮圣獅村黨委書記陳嘉慶、港口鎮新港社區黨委書記仇曉媚和中山順豐速運有限公司黨支部書記胡金鳳。
基層黨組織書記走進市委常委會，以基層黨建引領社會治理講做法、談體會、說問題，這在中山尚屬首次。
黨的二十大報告指出，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。
中山謀劃推進黨建引領網格化管理，建立健全“4+N”網格架構，設置四級網格和微網格2.9萬個，發動5.6萬人擔任專（兼）職網格員，帶動黨員干部、志愿者支援基層超660萬人次，將一張密實的社會治理網絡覆蓋向“中山每寸土地每個人”。
“小網格”承載基層大服務
一場冷空氣到來，嶺南水鄉的早晨多了一層涼意。中山市民眾街道接源村海口新村黨員網格員蕭文強顧不上這些，吃完早飯，匆忙趕到村里的農污治理工程建設現場。
“農污治理工程建設已經進入尾聲，有一些路燈、路面在施工期間損壞。必須捋清楚責任，協調修復，避免日后產生糾紛，到時候受損的是老百姓的利益。”蕭文強正在協調多家施工單位召開一場協調會，確定解決方案，把問題解決在群眾“家門口”。
中山市地處珠江口西岸，是一座依水而生、依水而興的城市。由密布的河網串起的一個個鎮街、一座座村落，撐起了這座城市的社會治理骨架。
“嶺南水鄉，民風淳樸。誰品行好，在這里說話就有分量。”中山市民眾街道接源村黨委書記、村委會主任吳盛祥說，當前，民眾街道正大力推動河涌岸線治理、美麗鄉村建設等重點工作，近兩年海口新村迎來了鄉村風貌提升、農村生活污水治理等項目工程建設的高峰期。
基礎設施建設是民生實事，但是在工程建設推進的過程中，也難免造成一定程度的矛盾糾紛。
面對這樣的情形，蕭文強這樣的網格員，就發揮出了“人熟、地熟、村情民意熟”的優勢，他們身兼“政策宣傳員”“村務管理員”“村民服務員”“糾紛調解員”多個角色，擔當起基層社會治理事務的“全科管理員”，參與到民生項目建設的全過程，成為護航公共項目建設的重要力量。
這是一名基層網格員的工作日常，也是中山社會治理“小網格”承載基層大服務的一個縮影。
一年多來，中山已搭建起四級網格，第一級網格為中山全市域，第二級網格為23個鎮街行政區域，第三級網格為287個村（社區）行政轄區，第四級網格依托2900多個村民小組、商住小區、機關、學校、園區等領域黨組織覆蓋區域劃設，建立網格黨支部3200多個，形成了社會治理縱向到底、橫向到邊的組織體系優勢。
黨建引領鄉村善治
來自基層的社會治理創新行動，還在持續推陳出新。今年，道德模范、“中山好人”等參與治村的鄉村善治模式，也在接源村開了個好頭。
在接源村，陳章華就是這樣的“好人”。他在生活中恪守孝道，在當地有口皆碑，同時熱衷于為村民辦實事，被村民親切地稱為“章華大哥”。兩年前，他獲評“中山好人”。
今年3月，在民眾街道的引導下，接源村率先成立“鄉村振興促進會”。通過會議討論，投票推選“廣東好人”“中山好人”、道德模范、鄉賢能人等入會。
“群眾的身邊人，參與決策身邊事。鄉村振興促進會就發揮了這樣的‘小組織大治理’作用。”吳盛祥介紹，今年以來，包括陳章華在內的接源村鄉村振興促進會成員共參與村務會議4場次，商定美麗鄉村項目建設計劃，決定建立村務決策建議“智囊團”、創業致富“導師團”、矛盾糾紛“調解員”、鄉風文明“督導組”、慈善公益“志愿隊”。
接源村的鄉村治理新路，正是中山市探索構建全民治理新模式的生動基層案例。依托這些新機制，接源村今年已舉辦各類社會治理宣傳活動28場次，覆蓋1400余人次。
中山堅定打好社會治理“全民牌”，加快探索“群眾點菜、政府支持、社會配餐”的社會治理新模式，已累計吸引2000多個社會組織、超39萬人次志愿者參與社會治理工作。同時念好“共享經”，聘請“新中山人”擔任社區“兩委”特別委員、成立社區綜合治理微中心、建立“平安積分”激勵機制、組建群防群治隊伍等創新做法，為社會治理工作注入了新的活力和動力。
“當前中山正做實社會治理‘網格’，把黨支部建在網格上，通過全域‘一張網’，將全市社會治理工作統籌起來。”中山市委政法委相關負責人說。
作為曾六獲“全國社會治安綜合治理優秀地市”稱號、四捧“長安杯”的善治之城，當前，中山正以大力推進全國首批市域社會治理現代化試點工作為契機，加快探索基層社會治理新路徑，持續推動市域社會治理現代化工作向縱深發展。
基層聲音
鄉村振興促進會，發揮了重要的聯結優勢，把各方力量參與鄉村治理的智慧匯聚起來；基層社會治理網格，顯示出了機制的力量，將鄉村治理的執行力下沉到每個角落。
——中山市民眾街道接源村黨委書記、村委會主任 吳盛祥
讓有情懷、有動力、有責任的人參與鄉村治理，美麗鄉村的建設會更快、更好。
——中山市民眾街道接源村鄉村振興促進會成員 陳章華