自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批18個“最佳實(shí)踐案例”發(fā)布 廣東“對接港澳跨境專業(yè)服務(wù)規(guī)則新探索”入選
商務(wù)部日前發(fā)布《國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”的函》，印發(fā)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批18個“最佳實(shí)踐案例”，供各地在深化改革、擴(kuò)大開放過程中借鑒。其中，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“對接港澳跨境專業(yè)服務(wù)規(guī)則新探索”入選。
“對接港澳跨境專業(yè)服務(wù)規(guī)則新探索”是指廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)（下稱“橫琴片區(qū)”）以便利港澳專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)跨境執(zhí)業(yè)為導(dǎo)向，以建筑、旅游、社工服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢氏仍圏c(diǎn)對港澳導(dǎo)游、相應(yīng)資質(zhì)建筑企業(yè)和專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格單向認(rèn)可，推動港澳專業(yè)人士和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享內(nèi)地發(fā)展機(jī)遇，示范粵港澳大灣區(qū)規(guī)則制度銜接和經(jīng)貿(mào)往來。
目前，橫琴片區(qū)港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)效果明顯。在建筑工程跨境執(zhí)業(yè)方面，《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)港澳建筑及相關(guān)工程咨詢企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可規(guī)定》實(shí)施后，已有7家港澳企業(yè)、36名港澳專業(yè)人士獲得備案認(rèn)可書。其中，首張港澳建筑企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地經(jīng)營許可證在2020年4月發(fā)放。
在導(dǎo)游跨境執(zhí)業(yè)方面，橫琴片區(qū)已累計收到2300余份報名申請，完成5期培訓(xùn)，參訓(xùn)港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊300人，考核通過領(lǐng)證290人。目前有9名港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊在橫琴帶團(tuán)執(zhí)業(yè)，共帶7團(tuán)次，參團(tuán)游客305名。
在社工跨境執(zhí)業(yè)方面，首批4名澳門社工以認(rèn)證和備案相結(jié)合的方式在橫琴執(zhí)業(yè)，累計服務(wù)居民2700多人次，處理社區(qū)糾紛、鄰里糾紛、心理咨詢等個案14起。
專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也運(yùn)作良好。橫琴片區(qū)依托中銀—力圖—方氏、人和啟邦、華眾聯(lián)創(chuàng)等粵港澳三地聯(lián)營機(jī)構(gòu)，通過購買聯(lián)營律師事務(wù)所法律服務(wù)，推動其搭建公益性、普惠性法律服務(wù)平臺，為港澳中小企業(yè)和24個國家（地區(qū)）企業(yè)的投資貿(mào)易提供雙向法律服務(wù)，為項目落戶的合法性和可行性提供專業(yè)法律意見，為拉美國家企業(yè)或投資者進(jìn)駐中拉經(jīng)貿(mào)合作園提供法律咨詢及后續(xù)服務(wù)，開辟了內(nèi)地與港澳、國外法律服務(wù)銜接的新通道。
通過先項目試點(diǎn)后立法確認(rèn)、先分流程創(chuàng)新后系統(tǒng)集成，橫琴片區(qū)推動港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)單向認(rèn)可。比如，建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)按優(yōu)先級融合使用三地建筑領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)規(guī)則互補(bǔ)銜接和建設(shè)模式優(yōu)化。橫琴片區(qū)建設(shè)部門牽頭，率先推動在港澳項目試點(diǎn)實(shí)踐，珠海市人大常委會立法跟進(jìn)，片區(qū)工商、稅務(wù)、發(fā)改等多部門聯(lián)動，開展商事登記、納稅、招投標(biāo)服務(wù)，推動創(chuàng)新系統(tǒng)集成。