“灣區(qū)一港通”覆蓋粵港澳大灣區(qū)5地市
4月15日，79個(gè)裝有微波爐、洗碗機(jī)、空調(diào)等近期熱銷家用電器的出口集裝箱辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)，從佛山順德北滘碼頭出發(fā)，以“灣區(qū)一港通”模式通過內(nèi)河運(yùn)抵廣州南沙港，直接裝上國際集裝箱船，運(yùn)往美洲和歐洲的6個(gè)國家和地區(qū)。
“灣區(qū)一港通”覆蓋粵港澳大灣區(qū)5地市。圖片來源：大洋網(wǎng)
自2020年11月5日廣州海關(guān)與廣州港集團(tuán)正式啟動(dòng)粵港澳大灣區(qū)一港通（簡(jiǎn)稱“灣區(qū)一港通”）項(xiàng)目以來，至今已有美的、志高、虎頭電池等多家企業(yè)，將空調(diào)、電冰箱等白色家電，耳機(jī)、數(shù)據(jù)線等電子產(chǎn)品，牛皮紙、干電池等多種商品通過該項(xiàng)目，從粵港澳大灣區(qū)多個(gè)地市的內(nèi)河碼頭匯集至廣州南沙港進(jìn)出口。
佛山順德地處珠三角腹地和粵港澳大灣區(qū)西岸地區(qū)中心，是我國的輕工制造業(yè)重鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出家用電器、機(jī)械裝備兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，匯聚美的、海信科龍、格蘭仕、萬和等家電龍頭企業(yè)，擁有家電生產(chǎn)及配套企業(yè)3000多家，產(chǎn)值約占全國15%。順德也是全球知名的家電供應(yīng)鏈源頭，空調(diào)、微波爐、咖啡機(jī)等產(chǎn)品占據(jù)全球市場(chǎng)份額首位，2020年家電出口值558.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)15.2%。
按照以往模式，在順德等腹地的出口企業(yè)將貨物通過駁船等運(yùn)到出境海港后，還需等待國際航行船舶裝載，訂艙和等待船期往往需要耗費(fèi)3-5天甚至更久，還有既定的倉儲(chǔ)費(fèi)用和可能出現(xiàn)延誤帶來的費(fèi)用。港口企業(yè)則希望不斷提升港口物流效率，這一訴求在國際航運(yùn)運(yùn)力受新冠肺炎疫情影響吃緊的情況下，顯得尤為迫切。
為全力幫扶進(jìn)出口企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，廣州海關(guān)聚焦訂單、物流、通關(guān)、扶持政策等企業(yè)訴求，持續(xù)組織開展“暢通國際物流”專題調(diào)研。在調(diào)研中了解到上述情況后，廣州海關(guān)加強(qiáng)和碼頭管理方、船舶運(yùn)營(yíng)方、進(jìn)出口企業(yè)的交流溝通，決定與廣州港集團(tuán)強(qiáng)化關(guān)港合作，探索推出以南沙港為樞紐港、珠江沿江內(nèi)河碼頭為支線港的粵港澳大灣區(qū)港口群通關(guān)組合新模式。
“‘灣區(qū)一港通’實(shí)現(xiàn)了出口的‘一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行’，貨物可提前申報(bào)放行后堆放在順德北滘碼頭，有利于工廠倉庫更加靈活安排出貨周期，有效緩解企業(yè)庫存壓力。”美的集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“順德北滘碼頭是美的集團(tuán)等珠三角白色家電企業(yè)重要的進(jìn)出口物流通道，基礎(chǔ)設(shè)施及口岸功能完善，對(duì)接南沙港的業(yè)務(wù)量較大，所以‘灣區(qū)一港通’率先選擇在順德開始試點(diǎn)。廣州港集團(tuán)與廣州海關(guān)合力鞏固‘灣區(qū)一港通’項(xiàng)目實(shí)施成果，為更多大灣區(qū)腹地進(jìn)出口企業(yè)打造更快速、更便捷、更低成本的出海大通道，提升灣區(qū)企業(yè)參與國際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到高質(zhì)量發(fā)展成果。”廣州港股份公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)孫邦成介紹，2021年3月，“灣區(qū)一港通”項(xiàng)目下的出口貨物在順德北滘碼頭和廣州南沙港之間已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化操作，僅3月下旬就已累計(jì)完成12艘次、400個(gè)貨柜的業(yè)務(wù)量。
據(jù)了解，“灣區(qū)一港通”優(yōu)化了海關(guān)通關(guān)和港口調(diào)撥等多個(gè)環(huán)節(jié)銜接，促成南沙港與其他內(nèi)河碼頭之間形成“兩港如一港”的一體化操作，優(yōu)化了進(jìn)出口物流模式。同時(shí)，海關(guān)通過信息化手段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新監(jiān)管，全流程無紙化、系統(tǒng)化處理。
不僅是美的集團(tuán)這樣的生產(chǎn)型出口企業(yè)感受到了便利，不少運(yùn)輸企業(yè)也對(duì)“灣區(qū)一港通”項(xiàng)目予以肯定。南洋（國際）船務(wù)有限公司佛山區(qū)域總經(jīng)理何春明認(rèn)為，“灣區(qū)一港通”優(yōu)化了進(jìn)出境物流一體化模式，以該模式通過駁船從內(nèi)河碼頭運(yùn)抵南沙港的貨物，卸船后直接安排裝上國際航行班輪出口，省去了以往水水聯(lián)運(yùn)模式需要人工辦理核銷手續(xù)的等待時(shí)間，更好地保障貨物順利運(yùn)載出口。
2021年1月29日，在出口“灣區(qū)一港通”順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，首票“灣區(qū)一港通”進(jìn)口貨物也在佛山順德成功通關(guān)，一批進(jìn)口牛皮紙?jiān)凇盀硡^(qū)一港通”模式下，運(yùn)抵南沙港后直接裝上駁船運(yùn)往順德，從進(jìn)境到放行比以往至少節(jié)省2天，有效減少了通關(guān)環(huán)節(jié)，降低了物流成本。自此，“灣區(qū)一港通”正式打通了進(jìn)出口物流全鏈條，這將進(jìn)一步促進(jìn)南沙成為粵港澳貨物集散地和物流樞紐，有助于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)更高水平對(duì)外開放。
“以前的模式下，進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物需要在南沙港和內(nèi)河港口辦理兩次手續(xù)。‘灣區(qū)一港通’模式下，進(jìn)出口貨物只需在內(nèi)河港口一次性辦理全部手續(xù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)南沙港轉(zhuǎn)運(yùn)的進(jìn)出口貨物全年不停歇流轉(zhuǎn)和全天候直裝，‘7×24小時(shí)’快速通關(guān)，有效提升了跨境貿(mào)易物流效率。”廣州海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長(zhǎng)曾琦表示。
目前，“灣區(qū)一港通”已在廣東省內(nèi)廣州、佛山、肇慶、云浮、中山等大灣區(qū)5個(gè)地市的10個(gè)內(nèi)河碼頭推廣應(yīng)用，不同地區(qū)、不同關(guān)區(qū)的沿江港口，通過與南沙樞紐港共享港口代碼，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貨物在港口之間的自由調(diào)撥流轉(zhuǎn)，對(duì)簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、提升通關(guān)效率、加強(qiáng)港口聯(lián)動(dòng)有明顯的促進(jìn)作用。
2021年一季度，廣州港南沙港區(qū)完成集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)14.5%，其中外貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)11.8%，新增10條國際集裝箱班輪航線，國際集裝箱班輪航線數(shù)量累計(jì)達(dá)到130條，其中“一帶一路”方向110條，集聚輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
廣州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)現(xiàn)順德北滘-南沙港“灣區(qū)一港通”出口全面常態(tài)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，今年廣州海關(guān)將會(huì)同廣州港集團(tuán)推動(dòng)“灣區(qū)一港通”加快覆蓋到廣州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)有業(yè)務(wù)需求的內(nèi)河碼頭，成為進(jìn)出口企業(yè)的“常規(guī)選項(xiàng)”。同時(shí)，廣州海關(guān)也將加大與其他直屬海關(guān)的跨關(guān)區(qū)推廣合作，有序推進(jìn)拱北海關(guān)關(guān)區(qū)中山港、珠海港，黃埔海關(guān)關(guān)區(qū)黃埔港區(qū)等港口碼頭與南沙港合作，以不斷革新的通關(guān)便利化改革激活粵港澳大灣區(qū)港口群資源，提高灣區(qū)綜合物流服務(wù)質(zhì)量，保障灣區(qū)國際供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定，進(jìn)一步提升大灣區(qū)貿(mào)易自由化通關(guān)便利化水平。