橫琴粵澳深度合作區(qū)擬打造大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心重要支點(diǎn) 打出政策組合拳 構(gòu)建科創(chuàng)新格局
橫琴口岸。圖片來源：南方日報
橫琴國際科創(chuàng)大賽優(yōu)勝項目最高1億元支持、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)最高資助1億元、每年安排1億元用于企業(yè)研發(fā)費(fèi)補(bǔ)助……錨定打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）已繪制出清晰的路線圖。
當(dāng)前，橫琴正打出一整套“連招”，支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4月7日，合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局連發(fā)六個科創(chuàng)新政的配套規(guī)范性文件，為上月底印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（下稱“橫琴科創(chuàng)新政”）提供相關(guān)實(shí)施細(xì)則，助力合作區(qū)科技企業(yè)發(fā)展，推動琴澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
今后的橫琴將發(fā)生怎樣的變化？進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新實(shí)力，橫琴還需要做什么？
琴澳聯(lián)動 支持澳門高校產(chǎn)學(xué)研示范基地建設(shè)
“合作區(qū)的青創(chuàng)政策吸引力度很大，對推動澳門青年更好地赴琴發(fā)展有很強(qiáng)的積極作用。”4月10日，來自澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)、澳門城市大學(xué)等高校研學(xué)團(tuán)約80名澳門學(xué)子走進(jìn)橫琴，了解橫琴發(fā)展規(guī)劃、聽取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座后，他們由衷地發(fā)出了感嘆。
近年來，澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等澳門高校發(fā)展勢頭迅猛，國際排名、高端人才集聚、尖端科技成果等成效明顯。
豐富的科研力量儲備、國際化的市場、開放的政策以及人才對區(qū)域發(fā)展前景的認(rèn)可，為珠海、橫琴聯(lián)動澳門發(fā)展提供了不小的優(yōu)勢。
橫琴合作區(qū)多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長褚鵬飛參與了橫琴科創(chuàng)新政的制定，他認(rèn)為，通過琴澳產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合資助項目、澳門高校產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)、琴澳科技企業(yè)雙城發(fā)展等措施，疊加兩地在科研數(shù)據(jù)等跨境便利，可構(gòu)建“澳門高校研發(fā)+橫琴企業(yè)轉(zhuǎn)化”的一體化創(chuàng)新格局，助力橫琴科技企業(yè)解決關(guān)鍵核心技術(shù)。
此次發(fā)布的橫琴科創(chuàng)新政，處處體現(xiàn)服務(wù)澳門、協(xié)同澳門、銜接澳門規(guī)劃，支持澳門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在支持澳門高校產(chǎn)學(xué)研示范基地建設(shè)方面，新政制定了全面具體的扶持措施，從孵化項目資助、孵化企業(yè)實(shí)繳資本獎勵、聯(lián)合實(shí)驗室建設(shè)資助以及成果轉(zhuǎn)化獎勵等多個維度出發(fā)，為澳門高校產(chǎn)學(xué)研示范基地的發(fā)展提供了有力保障。
對合作區(qū)單位參與承擔(dān)澳門科技計劃項目的，按企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)的50%或科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)項目任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)的100%給予資助，同一單位單個項目配套資助額最高不超過澳門特區(qū)政府對該項目資助額的50%，且不超過800萬元。
橫琴科創(chuàng)新政還賦予澳門高校更大的成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，設(shè)立3個“200萬元”政策包加快澳門高校科技成果轉(zhuǎn)化，包括自主推薦項目資助、澳門高校與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓等三方面。
引優(yōu)育強(qiáng) 培育引進(jìn)創(chuàng)新型成長型企業(yè)團(tuán)隊
近日，首批6家橫琴粵澳深度合作區(qū)澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獲授牌。基地獲認(rèn)定后，可為澳門青年在橫琴粵澳深度合作區(qū)創(chuàng)業(yè)提供完善的場地設(shè)施、“一條龍”的孵化服務(wù)和豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，有助于拓展澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，推動澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
作為一個年輕的合作區(qū)，橫琴格外注重產(chǎn)業(yè)的活力。
橫琴國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽目前已舉辦三屆，旨在推動更多科創(chuàng)要素在合作區(qū)集聚，助力粵港澳大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)更具創(chuàng)新活力。“作為一名澳門創(chuàng)業(yè)者，我感到非常自豪！合作區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，不僅為琴澳兩地互聯(lián)互通提供了便利，吸引了許多澳門居民來這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更為我們提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。”此前在第三屆橫琴國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽獲得成長組一等獎的真健康團(tuán)隊負(fù)責(zé)人表示。
在原來的基礎(chǔ)上，新政提出，要面向全球舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，瞄準(zhǔn)集成電路、電子元器件、新材料等合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選拔具備關(guān)鍵核心技術(shù)、良好產(chǎn)業(yè)化前景的創(chuàng)新項目落戶合作區(qū)或澳門，以無償資助、股權(quán)投資等方式給予單個企業(yè)最高1億元支持，每屆大賽支持總額最高3億元。
此外，新政中著重突出了企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建覆蓋不同發(fā)展階段、不同發(fā)展程度的高成長型企業(yè)梯度。
褚鵬飛介紹，橫琴科創(chuàng)新政印發(fā)之后，可以覆蓋各類企業(yè)從技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、澳門高校產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)研發(fā)費(fèi)補(bǔ)貼、辦公租金補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)基金、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方方面面支持，補(bǔ)貼力度在全國具有極高的競爭力，對于企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新具有重要支撐作用。
同時，橫琴也印發(fā)了人才支持政策、產(chǎn)業(yè)支持政策等系列政策，助力企業(yè)吸引國內(nèi)外人才、開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)等。“橫琴也具有境內(nèi)外人才和企業(yè)雙‘15%’稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)和人才在橫琴發(fā)展具有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”褚鵬飛說。
走向國際 外資研發(fā)中心最高可獲1000萬元獎勵
“奧埃拉什是中葡高新企業(yè)合作交流的重要窗口和平臺，期待通過深化交流合作，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和年輕人才發(fā)展，與合作區(qū)攜手共謀發(fā)展新機(jī)遇。”日前，葡萄牙奧埃拉什副市長Francisco Rocha Gonalves帶領(lǐng)企業(yè)代表團(tuán)前來合作區(qū)考察，表達(dá)了對深化奧埃拉什與橫琴粵澳深度合作區(qū)在科研領(lǐng)域方面合作的愿景。
實(shí)施分線管理政策后，琴澳一體化進(jìn)程提速，在合作區(qū)開展國際創(chuàng)新合作的前景機(jī)遇，被世界所看見。而新政的重要著力點(diǎn)之一，便是支持合作區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)搭建國際科技交流合作平臺，為科技企業(yè)“引進(jìn)來，走出去”及高水平國際科技交流活動提供支撐服務(wù)。
政策規(guī)定，對經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，給予最高1000萬元獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)給予100萬元獎勵，對在澳門和葡語系國家設(shè)立的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)獎勵額提高至120萬元；對科技部授牌的國際科技交流合作平臺，給予連續(xù)3年、每年100萬元補(bǔ)貼。換句話說，未來在橫琴開展國際創(chuàng)新合作將變得更加具備競爭力，助力打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)。
值得關(guān)注的是，新政將有效推動全球新技術(shù)新產(chǎn)品來橫琴轉(zhuǎn)化落地，加快引進(jìn)國際高端人才和先進(jìn)技術(shù)。按照規(guī)劃，今年合作區(qū)將持續(xù)舉辦第二屆橫琴全球招商大會，攜手澳門共赴日本、韓國、香港及葡語系國家等地開展招商活動，舉辦面向集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的精準(zhǔn)推介會，加速推動創(chuàng)新要素在合作區(qū)匯聚，為發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力支撐。
在褚鵬飛看來，葡語系國家在特定領(lǐng)域的科技水平、市場應(yīng)用等具有一定優(yōu)勢。同時，葡語系國家包括葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克等9個國家，成為不少企業(yè)開拓國際市場的優(yōu)良選擇，合作區(qū)可以在新政的賦能下，依托澳門與葡語系國家的溝通便利和中葡商貿(mào)合作平臺，服務(wù)科技企業(yè)“走出去”。
此外，科創(chuàng)氛圍的持續(xù)優(yōu)化，讓境內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技交流合作平臺扎根橫琴發(fā)展更安心。上述科創(chuàng)新政著力從創(chuàng)新主體普遍關(guān)注的辦公空間成本、風(fēng)險投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)三個方面給予支持。其中，對在合作區(qū)購置辦公用房自用辦公的科技企業(yè)，給予累計最高2000萬元補(bǔ)貼。
隨著新政重塑橫琴科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的競爭力，合作區(qū)將加快構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、人才三要素協(xié)同聯(lián)動、相互支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，推動琴澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，全力打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)，為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展塑造新動能。