四載深耕繪就琴澳融合新圖景 超7054萬人次旅客經(jīng)橫琴口岸出入境
橫琴口岸成為支撐琴澳民生互聯(lián)互通的核心樞紐。圖片來源：廣州日報
9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）正式掛牌四周年。據(jù)珠海邊檢總站橫琴邊檢站統(tǒng)計，四年來，截至今年9月16日17時，橫琴邊檢共查驗出入境人員超7054萬人次，車輛超820萬輛次，年均增幅分別為39.6%和31.8%。橫琴口岸已成為粵港澳大灣區(qū)最繁忙的口岸之一。
橫琴口岸旅客20秒通關(guān)
自合作區(qū)掛牌以來，“澳門+橫琴”正逐步成為豐富“一國兩制”實踐的新示范，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地，以及實現(xiàn)國家高水平對外開放的新平臺。作為合作區(qū)內(nèi)唯一的粵澳兩地出入境通道，橫琴口岸承擔(dān)著促進(jìn)兩地要素流通的重要職能。
橫琴邊檢站持續(xù)加強“硬聯(lián)通”建設(shè)，推動全國首創(chuàng)的客貨車“聯(lián)合一站式”車輛查驗系統(tǒng)落地、隨車人員驗放廳全面啟用，使橫琴口岸成為全國首個在旅客和車輛檢查環(huán)節(jié)均采用“合作查驗 一次放行”創(chuàng)新查驗?zāi)Ｊ降目诎叮蠓嵘P(guān)效率。
橫琴邊檢站執(zhí)勤五隊副隊長王皓介紹：“目前，經(jīng)橫琴口岸合作快捷通道通行的旅客平均通關(guān)時間約20秒，經(jīng)‘聯(lián)合一站式’通道通關(guān)的車輛平均通關(guān)時間大概100秒。”
“每天通關(guān)至少兩次，自從有了多次往返旅客候檢區(qū)域，對我們這種經(jīng)常往返的旅客來說非常方便。”澳門科技大學(xué)的劉老師說道。隨著通關(guān)便利化的持續(xù)賦能，琴澳兩地人員與車輛往來日益頻繁，加速推動琴澳一體化格局成型。據(jù)統(tǒng)計，在合作區(qū)就業(yè)、居住、生活的澳門居民數(shù)量已突破2.8萬人，澳資企業(yè)超7300家。港澳居民以及經(jīng)橫琴口岸通勤赴澳門工作或求學(xué)的內(nèi)地居民等“高頻次往返人群”，已成為橫琴口岸的主要通關(guān)人群。
橫琴邊檢站數(shù)據(jù)顯示，口岸日均經(jīng)常性往返旅客量從四年前的1.8萬人次大幅攀升至目前的5.1萬人次，增幅達(dá)187%，橫琴口岸已逐步發(fā)展成為支撐琴澳民生互聯(lián)互通的核心樞紐。
過關(guān)車輛澳門車占近7成
橫琴口岸的30條車道晝夜不停，往來琴澳兩地的車流快速通行，其中有近7成是澳門機動車。琴澳兩地被穿梭的車輛連接，構(gòu)筑起跨境通勤、求學(xué)、生活的亮麗風(fēng)景，勾勒出琴澳“雙城生活”的鮮活日常。“開車往返琴澳，實現(xiàn)了‘說走就走’！”家住橫琴、在澳門工作的橫琴單牌車車主李先生，每天清晨都會駕車經(jīng)橫琴口岸通勤，提起通關(guān)體驗，他很滿意，“365天×24小時都能通關(guān)，驗放桿一抬就能過，一路暢順，幾乎沒有跨境的感覺。”
這份便利，源于海關(guān)等部門對澳門機動車入出橫琴（以下簡稱橫琴單牌車）政策的持續(xù)優(yōu)化。該惠澳舉措2016年落地，2022年8月，海關(guān)等部門推動澳門非營運小客車（9座及9座以下）入出橫琴合作區(qū)配額全面放開，政策紅利加速惠及更多澳門居民。
據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計，2016年—2021年的5年間，橫琴單牌車往來琴澳總量僅110萬余輛次；而從1年前至今，該數(shù)據(jù)直接突破200萬輛次。從“5年百萬”到“1年兩百萬”的跨越，既是海關(guān)持續(xù)深化監(jiān)管制度創(chuàng)新、優(yōu)化通關(guān)流程的成果，更是琴澳融合發(fā)展從“穩(wěn)步推進(jìn)”到“加速跑”的生動注腳。
而合作區(qū)成立以來，又有多項通關(guān)便利政策陸續(xù)推出，持續(xù)提升琴澳“雙城生活”的便捷程度。橫琴邊檢站圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，推動《積極支持促進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)發(fā)展若干出入境管理服務(wù)措施》出臺，并落地實施“琴澳旅游團(tuán)”“一簽多行”“琴澳跨境學(xué)生專車”等便利舉措。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，持“琴澳旅游團(tuán)”及“一簽多行”簽注經(jīng)橫琴口岸出入境的旅客分別達(dá)20萬人次和45萬人次。
“澳門+橫琴”的聯(lián)動不僅是地理上的銜接，更是創(chuàng)新與開放深度融合的體現(xiàn)。伴隨中國免簽“朋友圈”不斷擴(kuò)大和外籍人員來華便利措施增多，合作區(qū)的國際競爭力進(jìn)一步提升，經(jīng)橫琴口岸往來琴澳兩地的外國旅客數(shù)量顯著攀升。橫琴邊檢站數(shù)據(jù)顯示，四年來經(jīng)橫琴口岸通關(guān)的外國旅客從四年前的1.1萬人次增長至近一年的36萬人次，年均增幅達(dá)138%。
今年以來，橫琴口岸客流和車流已分別超過2000萬人次和230萬輛次，同比增長33.5%和45.6%，預(yù)計本年度這一數(shù)值將突破2600萬人次——這意味著2025年將提前達(dá)到橫琴合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃關(guān)于2029年“年度跨境通關(guān)人次”預(yù)設(shè)目標(biāo)。
超1.2萬批動植物產(chǎn)品輕松入境
橫琴單牌車的便利只是琴澳民生融合的一個切面。坐落在橫琴祥順路的澳門新街坊是粵澳兩地攜手合作的首個綜合民生項目，為保障澳門居民在合作區(qū)更好享受到趨同澳門的醫(yī)療服務(wù)，海關(guān)推出全國進(jìn)口藥品通關(guān)“一單多核”聯(lián)網(wǎng)核查改革創(chuàng)新舉措，破解了此前企業(yè)一份報關(guān)單對應(yīng)一份通關(guān)單的煩瑣流程，大幅減少進(jìn)口藥品申報批次、錄入時間及合規(guī)成本，讓澳門居民在家門口就能用上熟悉的進(jìn)口藥品。
臨近中秋節(jié)，不少澳門居民提著裝滿鮮花、含肉蛋月餅甚至一些熟食品的購物袋，輕松通過橫琴口岸。要知道，廣式月餅含有蛋黃、肉類、蓮蓉等多種動植物原料，其他口岸對攜帶此類食品進(jìn)出境有一定的限制。得益于橫琴合作區(qū)分線管理政策落地，澳門居民可以攜帶涵蓋生活所需的7大類300余種動植物產(chǎn)品進(jìn)入橫琴，為澳門居民的“橫琴生活”添了更多煙火氣。據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計，已有超1.2萬批相關(guān)動植物產(chǎn)品進(jìn)入橫琴。為促進(jìn)跨境人流、物流等要素高效流動，海關(guān)持續(xù)優(yōu)化分線管理政策，并積極探索適配琴澳一體化的監(jiān)管新模式。
四年深耕，一幅“琴澳一家親”的融合新圖景，仍在持續(xù)鋪展。