四載深耕繪就琴澳融合新圖景 超7054萬人次旅客經(jīng)橫琴口岸出入境
橫琴口岸成為支撐琴澳民生互聯(lián)互通的核心樞紐。圖片來源：廣州日?qǐng)?bào)
9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）正式掛牌四周年。據(jù)珠海邊檢總站橫琴邊檢站統(tǒng)計(jì)，四年來，截至今年9月16日17時(shí)，橫琴邊檢共查驗(yàn)出入境人員超7054萬人次，車輛超820萬輛次，年均增幅分別為39.6%和31.8%。橫琴口岸已成為粵港澳大灣區(qū)最繁忙的口岸之一。
橫琴口岸旅客20秒通關(guān)
自合作區(qū)掛牌以來，“澳門+橫琴”正逐步成為豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平對(duì)外開放的新平臺(tái)。作為合作區(qū)內(nèi)唯一的粵澳兩地出入境通道，橫琴口岸承擔(dān)著促進(jìn)兩地要素流通的重要職能。
橫琴邊檢站持續(xù)加強(qiáng)“硬聯(lián)通”建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)首創(chuàng)的客貨車“聯(lián)合一站式”車輛查驗(yàn)系統(tǒng)落地、隨車人員驗(yàn)放廳全面啟用，使橫琴口岸成為全國(guó)首個(gè)在旅客和車輛檢查環(huán)節(jié)均采用“合作查驗(yàn) 一次放行”創(chuàng)新查驗(yàn)?zāi)Ｊ降目诎叮蠓嵘P(guān)效率。
橫琴邊檢站執(zhí)勤五隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王皓介紹：“目前，經(jīng)橫琴口岸合作快捷通道通行的旅客平均通關(guān)時(shí)間約20秒，經(jīng)‘聯(lián)合一站式’通道通關(guān)的車輛平均通關(guān)時(shí)間大概100秒。”
“每天通關(guān)至少兩次，自從有了多次往返旅客候檢區(qū)域，對(duì)我們這種經(jīng)常往返的旅客來說非常方便。”澳門科技大學(xué)的劉老師說道。隨著通關(guān)便利化的持續(xù)賦能，琴澳兩地人員與車輛往來日益頻繁，加速推動(dòng)琴澳一體化格局成型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在合作區(qū)就業(yè)、居住、生活的澳門居民數(shù)量已突破2.8萬人，澳資企業(yè)超7300家。港澳居民以及經(jīng)橫琴口岸通勤赴澳門工作或求學(xué)的內(nèi)地居民等“高頻次往返人群”，已成為橫琴口岸的主要通關(guān)人群。
橫琴邊檢站數(shù)據(jù)顯示，口岸日均經(jīng)常性往返旅客量從四年前的1.8萬人次大幅攀升至目前的5.1萬人次，增幅達(dá)187%，橫琴口岸已逐步發(fā)展成為支撐琴澳民生互聯(lián)互通的核心樞紐。
過關(guān)車輛澳門車占近7成
橫琴口岸的30條車道晝夜不停，往來琴澳兩地的車流快速通行，其中有近7成是澳門機(jī)動(dòng)車。琴澳兩地被穿梭的車輛連接，構(gòu)筑起跨境通勤、求學(xué)、生活的亮麗風(fēng)景，勾勒出琴澳“雙城生活”的鮮活日常。“開車往返琴澳，實(shí)現(xiàn)了‘說走就走’！”家住橫琴、在澳門工作的橫琴單牌車車主李先生，每天清晨都會(huì)駕車經(jīng)橫琴口岸通勤，提起通關(guān)體驗(yàn)，他很滿意，“365天×24小時(shí)都能通關(guān)，驗(yàn)放桿一抬就能過，一路暢順，幾乎沒有跨境的感覺。”
這份便利，源于海關(guān)等部門對(duì)澳門機(jī)動(dòng)車入出橫琴（以下簡(jiǎn)稱橫琴單牌車）政策的持續(xù)優(yōu)化。該惠澳舉措2016年落地，2022年8月，海關(guān)等部門推動(dòng)澳門非營(yíng)運(yùn)小客車（9座及9座以下）入出橫琴合作區(qū)配額全面放開，政策紅利加速惠及更多澳門居民。
據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年—2021年的5年間，橫琴單牌車往來琴澳總量?jī)H110萬余輛次；而從1年前至今，該數(shù)據(jù)直接突破200萬輛次。從“5年百萬”到“1年兩百萬”的跨越，既是海關(guān)持續(xù)深化監(jiān)管制度創(chuàng)新、優(yōu)化通關(guān)流程的成果，更是琴澳融合發(fā)展從“穩(wěn)步推進(jìn)”到“加速跑”的生動(dòng)注腳。
而合作區(qū)成立以來，又有多項(xiàng)通關(guān)便利政策陸續(xù)推出，持續(xù)提升琴澳“雙城生活”的便捷程度。橫琴邊檢站圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，推動(dòng)《積極支持促進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)發(fā)展若干出入境管理服務(wù)措施》出臺(tái)，并落地實(shí)施“琴澳旅游團(tuán)”“一簽多行”“琴澳跨境學(xué)生專車”等便利舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，持“琴澳旅游團(tuán)”及“一簽多行”簽注經(jīng)橫琴口岸出入境的旅客分別達(dá)20萬人次和45萬人次。
“澳門+橫琴”的聯(lián)動(dòng)不僅是地理上的銜接，更是創(chuàng)新與開放深度融合的體現(xiàn)。伴隨中國(guó)免簽“朋友圈”不斷擴(kuò)大和外籍人員來華便利措施增多，合作區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，經(jīng)橫琴口岸往來琴澳兩地的外國(guó)旅客數(shù)量顯著攀升。橫琴邊檢站數(shù)據(jù)顯示，四年來經(jīng)橫琴口岸通關(guān)的外國(guó)旅客從四年前的1.1萬人次增長(zhǎng)至近一年的36萬人次，年均增幅達(dá)138%。
今年以來，橫琴口岸客流和車流已分別超過2000萬人次和230萬輛次，同比增長(zhǎng)33.5%和45.6%，預(yù)計(jì)本年度這一數(shù)值將突破2600萬人次——這意味著2025年將提前達(dá)到橫琴合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃關(guān)于2029年“年度跨境通關(guān)人次”預(yù)設(shè)目標(biāo)。
超1.2萬批動(dòng)植物產(chǎn)品輕松入境
橫琴單牌車的便利只是琴澳民生融合的一個(gè)切面。坐落在橫琴祥順路的澳門新街坊是粵澳兩地?cái)y手合作的首個(gè)綜合民生項(xiàng)目，為保障澳門居民在合作區(qū)更好享受到趨同澳門的醫(yī)療服務(wù)，海關(guān)推出全國(guó)進(jìn)口藥品通關(guān)“一單多核”聯(lián)網(wǎng)核查改革創(chuàng)新舉措，破解了此前企業(yè)一份報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一份通關(guān)單的煩瑣流程，大幅減少進(jìn)口藥品申報(bào)批次、錄入時(shí)間及合規(guī)成本，讓澳門居民在家門口就能用上熟悉的進(jìn)口藥品。
臨近中秋節(jié)，不少澳門居民提著裝滿鮮花、含肉蛋月餅甚至一些熟食品的購物袋，輕松通過橫琴口岸。要知道，廣式月餅含有蛋黃、肉類、蓮蓉等多種動(dòng)植物原料，其他口岸對(duì)攜帶此類食品進(jìn)出境有一定的限制。得益于橫琴合作區(qū)分線管理政策落地，澳門居民可以攜帶涵蓋生活所需的7大類300余種動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)入橫琴，為澳門居民的“橫琴生活”添了更多煙火氣。據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計(jì)，已有超1.2萬批相關(guān)動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)入橫琴。為促進(jìn)跨境人流、物流等要素高效流動(dòng)，海關(guān)持續(xù)優(yōu)化分線管理政策，并積極探索適配琴澳一體化的監(jiān)管新模式。
四年深耕，一幅“琴澳一家親”的融合新圖景，仍在持續(xù)鋪展。