破解“跨境投融資難”見成效 河套“科匯通”試點擴至全國16地
跨境投融資領域迎來新機遇。近日，國家外匯管理局發布消息，銀行直接辦理外債登記試點、外商投資企業境內再投資免登記試點、“科匯通”試點范圍將進一步擴大。其中，深圳河套率先開展的“科匯通”試點將擴大至上海市、北京市、天津市、河北雄安、深圳市等全國16個地區。
“科匯通”在河套試點的初衷就是為了解決河套深圳園區內科研機構開辦資金跨境調撥的難題。彼時，河套深圳園區內科研機構大多為事業單位、民非組織，原有的外幣跨境資金管理體系并未將此類非企業科研機構納入其中，境外匯入科研資金無據可依，科研機構的開辦運營面臨現實困難。
為此，河套深圳園區積極爭取國家外匯管理局支持。2023年9月，國家外匯管理局深圳市分局印發《河套深港科技創新合作區“科匯通”試點業務操作指引》，“科匯通”試點率先在河套啟動。
試點允許境外科研機構開辦資金直接匯入園區內的外資非企業科研機構。園區內科研機構可直接在深圳轄內銀行便捷辦理外匯登記、匯款、變更、注銷等各項外匯業務，相關賬戶開立和開辦資金使用適用外匯便利化政策。這一突破意味著制度上打通了科研資金入境渠道，極大促進科技創新要素的跨境流動。
此后，包括河套深港科技創新轉化醫學研究院在內的多家科研機構率先體驗“科匯通”便利，完成科研資金入境，有力促進了試點區域經濟發展。“‘科匯通’為跨境調撥科研資金提供了有效途徑，科研機構能在銀行一站式辦理各項外匯業務，與工商企業享受同等便利，為技術研發、產業化提供有力支撐。”該研究院執行院長王雪萊說，該院作為首個“科匯通”試點單位，首批境外匯入科研資金達百萬元。
除此之外，河套“科匯通”試點還實現了對科研機構全生命周期、全鏈條管理優化，為深港兩地科技創新要素跨境流動和科技產業協作筑牢了根基，有力推動了河套深圳園區的科技創新和經濟發展協同共進。
根據《河套深圳園區規劃》，在創新科研相關資金跨境流動監管上，擬允許科研資金跨境資助深港兩地科研項目，借鑒國際經驗和香港做法，研究完善科研資金監管制度。
下一步，河套發展署將會同中國人民銀行深圳市分行、國家外匯管理局深圳市分局等，協同開展科研相關資金跨境需求調研，了解政策實施過程中的堵點痛點，進一步擴大政策適用范圍，推動試點深化和落實落細，充分釋放政策紅利，讓更多符合條件的科研機構享受河套深圳園區制度創新紅利和資金跨境流動便利。