國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》 粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再添新引擎
日前，國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心的廣州南沙，迎來新的重大政策利好。
《南沙方案》從建設科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地、創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺、共建高水平對外開放門戶、打造規(guī)則銜接機制對接高地、建立高質(zhì)量城市發(fā)展標桿五個方面部署了一系列主要任務，力爭將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，在粵港澳大灣區(qū)建設中更好發(fā)揮引領帶動作用。
建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。南沙是粵港澳大灣區(qū)建設的重大合作平臺之一，《南沙方案》出臺充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對廣東的關懷厚愛、殷殷囑托，必將為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎。
年年都有新利好??
粵港澳大灣區(qū)再增新動能
縱觀世界城市發(fā)展史，灣區(qū)已從瀕臨海洋的地理空間，演變?yōu)閰R聚大量人口與資源的城市群概念。紐約、舊金山、東京等世界級灣區(qū)應運而生，成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和引領技術(shù)變革的領頭羊。
建設粵港澳大灣區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央立足全局和長遠作出的重大謀劃。大灣區(qū)建設前進的每一步，都離不開總書記的關心厚愛，大灣區(qū)建設取得的每一點成績，都凝聚著總書記的大量心血。自啟動建設以來，粵港澳大灣區(qū)每年都迎來重大利好，大事喜事接踵而至：
2017年7月1日，習近平總書記在香港親自見證《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》簽署，開啟擘繪推進粵港澳大灣區(qū)建設的宏偉藍圖。
一年之后，習近平總書記再次來到粵港澳大灣區(qū)，從考察橫琴新區(qū)到宣布港珠澳大橋開通，從考察深圳前海到聽取廣東省匯報，總書記對大灣區(qū)建設提出殷切希望，強調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。
2019年2月，在習近平總書記的親切關懷下，中共中央、國務院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），明確要求打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。2019年8月，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》對外發(fā)布，深圳開啟邁向全球標桿城市的新征程。
2020年10月，習近平總書記親臨廣東參加深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會，明確提出要積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設。
2021年9月，中共中央、國務院公開發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，標志著兩個合作區(qū)建設進入全面實施、加快推進的新階段。
牢記囑托，踔厲前行。近年來，廣東舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，推動橫琴、前海兩個合作區(qū)建設穩(wěn)健起步，深圳綜合改革試點40條首批授權(quán)事項全部落地，大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作持續(xù)深入，三地民眾獲得感更加充實。
數(shù)據(jù)顯示，2021年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約12.6萬億元，比2017年增長約2.4萬億元；進入世界500強企業(yè)25家，比2017年增加8家；廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家，其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū)，比2017年凈增加了2萬多家。
當前，百年變局和世紀疫情交織，香港正處于由亂到治走向由治及興的關鍵轉(zhuǎn)折點，并即將迎來回歸祖國25周年，粵港澳大灣區(qū)建設面臨新機遇。
在此背景下，國務院印發(fā)《南沙方案》，強調(diào)將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，賦予廣東新的重大機遇、重大使命，必將為大灣區(qū)建設注入新的澎湃動能。
南沙肩負新使命??
打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺
俯瞰粵港澳大灣區(qū)，以南沙為圓心，半徑100公里內(nèi)，匯集了大灣區(qū)全部11座城市以及五大國際機場。
自從2002年4月南沙啟動開發(fā)建設以來，2005年南沙行政區(qū)成立，2012年《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批復，2015年廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)掛牌成立。2017年廣東省第十二次黨代會提出，將南沙建設成為承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心。
在《規(guī)劃綱要》中，南沙被賦予粵港澳全面合作示范區(qū)的定位，成為大灣區(qū)發(fā)展建設的重要平臺之一。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，高質(zhì)量建設粵港澳大灣區(qū)，推進廣州南沙等粵港澳重大合作平臺建設。近年來，南沙還先后獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、國際化人才特區(qū)、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點等國家級重大平臺政策，形成多重國家戰(zhàn)略疊加實施發(fā)展格局。今年，廣東省第十三次黨代會提出，要推動南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，建設大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能承載區(qū)。
圍繞建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標定位，南沙正在加快建設重大戰(zhàn)略性平臺。創(chuàng)新平臺載體方面，完善“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺體系，南沙科學城納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)。創(chuàng)新生態(tài)方面，出臺“科創(chuàng)16條”政策，省市區(qū)共建的華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心線上平臺進駐774家服務機構(gòu)。
協(xié)同港澳發(fā)展、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，南沙充分發(fā)揮毗鄰港澳區(qū)位優(yōu)勢，推進制度機制“軟聯(lián)通”、基礎設施“硬聯(lián)通”、交往交融“心聯(lián)通”，建設內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接示范區(qū)。例如，推進13個領域港澳專業(yè)人才資格認可，全國首創(chuàng)港澳工程專業(yè)人才職稱評價標準體系、粵港澳團體標準服務模式，試行香港工程建設管理模式、實現(xiàn)港澳籍人才擔任公職人員。
著眼于建設高水平對外開放門戶，南沙先行先試，成效明顯。大灣區(qū)科學論壇永久會址落戶南沙，國際金融論壇（IFF）永久會址封頂。此外，南沙國際航運樞紐能級加快提升，累計開辟國際班輪航線138條。
此次《南沙方案》的出臺，賦予南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺的新定位，必將進一步深化粵港澳全面合作，推進大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
號角聲聲，奮楫爭流。南沙站在新的起點，肩負新時代賦予的新使命，將與橫琴、前海兩個合作區(qū)一道，在粵港澳大灣區(qū)建設中更好發(fā)揮引領帶動作用。