前海加速建設(shè)深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū) 港企入駐數(shù)量近萬家
前海深港青年夢工場北區(qū)。圖片來源：南方日報
由國務(wù)院批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《前海規(guī)劃》）即將迎來發(fā)布一周年。近一年來，“特區(qū)中的特區(qū)”前海發(fā)生了哪些變化？12月19日，據(jù)前海管理局消息，聚焦“改革開放”主責(zé)、緊扣“深港合作”主線、錨定“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”主業(yè)，前海持續(xù)激發(fā)內(nèi)在動能，呈現(xiàn)更加生機勃勃發(fā)展態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，前海地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1864億元，增長8.2%；固定資產(chǎn)投資完成1100.3億元，增長16.5%；在地進出口實現(xiàn)5212.8億元，增長50.1%。截至目前，前海已有近萬家港企入駐，超過1.1萬名港人在前海工作生活。
制度創(chuàng)新成果累計達882項
前海肩負為全面擴大開放進行風(fēng)險壓力測試的使命。近一年來，前海加速對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重視與港澳規(guī)則銜接、機制對接，加速推動要素型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，強化前海“全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺”和“高水平對外開放門戶樞紐”定位。
香港調(diào)解會副主席馬嫊傃對此深有感觸。隨著前海法院獲批成為首批試點“吸納港澳調(diào)解組織成為粵港澳大灣區(qū)特邀調(diào)解組織”，馬嫊傃成為特邀調(diào)解員。
“剛開始也有擔(dān)心，畢竟兩地在調(diào)解文化、理念和制度上都有不少差異。”但馬嫊傃很快將兩地制度優(yōu)勢融合起來，比如香港是促進式調(diào)解，可很快打破當(dāng)事人之間的僵局。而內(nèi)地則有司法確認制度，可為雙方履約多一層法律保障。
試點半年，香港調(diào)解會、香港和解中心、內(nèi)地—香港聯(lián)合調(diào)解中心等3家香港調(diào)解組織在前海法院的在冊調(diào)解員已達30多名，調(diào)解案件159件，大大降低當(dāng)事人時間和資金成本。
“前海的國際仲裁規(guī)則已跟國際接軌。”香港律師會仲裁委員會主席王桂壎表示，深圳國際仲裁院率先適用《聯(lián)合國貿(mào)法會仲裁規(guī)則》程序指引，打造深港“雙城雙院”仲裁模式，推動前海實現(xiàn)“港資港法港仲裁”，建設(shè)國際商事爭議解決中心。
大灣區(qū)進出口商業(yè)總會會長林龍安認為，前海正在成為“全球買、全球賣”重要樞紐。得益于實施貨物貿(mào)易擔(dān)保放行等系列便利化措施，前海空運、快運貨物通關(guān)放行時間控制在2.7小時左右，便利化水平大幅提升。僅2024年1—10月，前海跨境電商進出口額就達1062億元，增長168.3%。
“《前海規(guī)劃》發(fā)布后，前海在金融、物流和人員交往上都設(shè)計了完整的對外開放政策體系，讓人、財、物、數(shù)等要素高效便捷流動。”綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）副院長、前海分院院長曲建說。
截至目前，前海制度創(chuàng)新成果已累計達882項，全國復(fù)制推廣101項。1—10月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進出口額4481億元，同比增長58.3%，創(chuàng)歷史新高。
夢工場孵化港澳及國際團隊近七成
“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地”是《前海規(guī)劃》為前海新增的兩大戰(zhàn)略定位。對于深港融合，近一年來，前海從“港人港稅”到真金白銀助香港創(chuàng)業(yè)青年圓夢的“1510”，在規(guī)則、設(shè)施和民生領(lǐng)域創(chuàng)新的惠港舉措，不斷釋放出融合和開放信號。
所謂“1510”是前海全面升級前海深港青年夢工場推出的發(fā)展模式，即面向港青港企推出“1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間”，打造具有國際影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。香港大學(xué)機械工程系主任、大乙半導(dǎo)體科技創(chuàng)始人黃明欣是受益者之一。
“沒想到在前海申請的創(chuàng)業(yè)空間每平方米每月只需1元物業(yè)服務(wù)金，即可免費享3年孵化。”黃明欣說。該模式僅推出4個月，即有66家港企通過深港兩地專家聯(lián)合評審進駐夢工場。
“前海在金融、法律、科技和專業(yè)服務(wù)，以及便利香港居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活等方面均有不少惠港政策，大大拓展香港人才和企業(yè)的發(fā)展空間，說明前海的深港合作在走實向深。”香港特區(qū)政府政務(wù)司副司長卓永興說。
截至目前，前海已實現(xiàn)工程建設(shè)、涉稅、文化、旅游等25類港澳專業(yè)人士經(jīng)備案和登記即可在前海執(zhí)業(yè)；牽手香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港城市大學(xué)等高校設(shè)立孵化技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，前海夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊1374家，其中港澳及國際團隊已近七成。
在打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地上，前海則出臺“推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”，加快構(gòu)建“8—3—18”產(chǎn)業(yè)格局，即培育招引八大類“前海全球服務(wù)商”，已累計引進191家；提升三大國際化平臺能級，其中，深港國際金融城累計入駐金融機構(gòu)431家、深港國際法務(wù)區(qū)累計入駐法律服務(wù)機構(gòu)245家、前海國際人才港一站式服務(wù)增至700項；加快18個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，其中融資租賃集聚區(qū)資產(chǎn)規(guī)模達2118.91億元，租賃船舶總資產(chǎn)154億元、較年初增長23%，規(guī)模居華南首位。
數(shù)據(jù)顯示，“擴區(qū)”三年，前海GDP和固定資產(chǎn)投資分別年均增長10%、15%，在地企業(yè)數(shù)從5.5萬家增長至9萬家。