關(guān)于印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持澳門青年就業(yè)暫行辦法》的通知
各有關(guān)單位：
《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持澳門青年就業(yè)暫行辦法》已經(jīng)合作區(qū)執(zhí)委會同意，現(xiàn)印發(fā)實施。實施過程中如有問題，請徑向合作區(qū)民生事務(wù)局反映。
橫琴粵澳深度合作區(qū)民生事務(wù)局
2024年12月31日
橫琴粵澳深度合作區(qū)支持澳門青年就業(yè)暫行辦法
第一條
制定目的
為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，支持澳門青年到橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）就業(yè)，鼓勵用人單位吸納澳門青年就業(yè)，根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合合作區(qū)實際，制定本辦法。
第二條
定義
為適用本辦法，下列用詞的定義為：
（一）用人單位，是指在合作區(qū)依法注冊的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，不包括合作區(qū)執(zhí)行委員會及其各工作機構(gòu)、機關(guān)事業(yè)單位；
（二）澳門青年，是指年齡在18-45周歲（含本數(shù)）之間的澳門特別行政區(qū)居民；
（三）實質(zhì)性運營，是指企業(yè)運營符合第2/2023號執(zhí)行委員會規(guī)范性文件《橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)實質(zhì)性運營認定規(guī)則》有關(guān)規(guī)定。
第三條
適用對象
本辦法適用于在合作區(qū)就業(yè)的澳門青年，以及聘用澳門青年的用人單位。合作區(qū)執(zhí)行委員會及各工作機構(gòu)、機關(guān)事業(yè)單位在編人員及直接聘用人員除外。
第四條
申請條件
申請本辦法補貼或者獎勵資金的澳門青年或者用人單位需滿足以下基本條件：
（一）澳門青年應(yīng)當同時滿足以下基本條件：
1.具有專科（包括副學士、高等專科學位或者同等學歷）以上學歷或者職業(yè)資格證書（包括國家授權(quán)的行業(yè)主管部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書；屬于《珠海市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單》內(nèi)認可的境外職業(yè)資格證書）或者職業(yè)技能證書（包括澳門特別行政區(qū)公共部門核發(fā)的且屬于《廣東省認定澳門職業(yè)技能證明書職業(yè)能力第一批目錄列表》《廣東省認定澳門職業(yè)技能證明書職業(yè)能力第二批目錄列表》的職業(yè)技能證明書（卡）；廣東省人力資源社會保障部門公布的備案社會培訓評價組織開展的職業(yè)技能等級認定，取得的職業(yè)技能等級證書）；
2.僅在合作區(qū)用人單位就業(yè)，與同一用人單位依法簽訂一年及以上或者無固定期限勞動合同，合作區(qū)就業(yè)期間未在澳門實際就業(yè)且未有澳門強制性社會保障制度的供款紀錄；
3.按規(guī)定在合作區(qū)連續(xù)繳納社會保險費六個月或以上；
4.實際工作地點、工資薪金所得稅繳納地均在合作區(qū)，且當前未在任何用人單位擔任股東（非上市、掛牌企業(yè)的股東，但通過公開市場操作等方式持有上市、掛牌企業(yè)發(fā)行或流通的股票除外）、法定代表人、合伙人；
5.本人無犯罪記錄。
（二）用人單位應(yīng)當同時滿足以下基本條件：
1.在合作區(qū)實質(zhì)性運營，且在合作區(qū)經(jīng)營場所面積不低于從業(yè)人員總數(shù)人均三平方米；上一個納稅年度內(nèi)有不少于百分之三十的從業(yè)人員在合作區(qū)繳納六個月（含）以上社會保險費。注冊地址屬于集中辦公區(qū)且在合作區(qū)無實際經(jīng)營場所的用人單位不符合申請條件；
2.合規(guī)經(jīng)營且申請補貼或者獎勵時未在企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、失信被執(zhí)行人名單內(nèi)。
第五條
就業(yè)補貼
符合第四條第一項規(guī)定的澳門青年，且所在用人單位同時滿足第四條第二項規(guī)定的，可以按每人每月四千元人民幣的標準申請就業(yè)補貼，補貼期限最長不超過三十六個月。
第六條
聘用獎勵
符合第四條第二項規(guī)定的用人單位，聘用的澳門青年同時滿足第四條第一項規(guī)定，可以按每人每月一千元人民幣的標準申請聘用獎勵，聘用同一澳門青年享受獎勵期限最長不超過三十六個月。
同一年度內(nèi)新聘用的符合條件的澳門青年累計達到三十人或以上的用人單位，除可以按每人每月一千元人民幣的標準申請聘用獎勵外，還可以申請一次性疊加獎勵二十萬元人民幣，同一用人單位每年按本辦法獲得的聘用獎勵與疊加獎勵累計最高不超過一百五十萬元人民幣。
第七條
社會保險補貼
符合第四條第二項規(guī)定的用人單位，聘用的澳門青年同時滿足第四條第一項規(guī)定，可以按用人單位每月為澳門青年實際繳納的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療（生育）、失業(yè)、工傷保險中單位繳費部分申請全額補貼，聘用同一澳門青年享受補貼期限最長不超過三十六個月。
第八條
職業(yè)技能提升補貼
已在合作區(qū)就業(yè)且符合第四條第一項第2、3、4、5目規(guī)定的澳門青年提升職業(yè)技能，參加由廣東省人力資源社會保障部門公布的備案社會培訓評價組織開展的職業(yè)技能等級認定，取得《廣東省職業(yè)技能培訓補貼（指導）標準目錄》范圍內(nèi)相應(yīng)證書，合作區(qū)按廣東省相關(guān)政策文件標準，配比百分之三十的一次性補貼。
配比百分之三十的一次性補貼的計算基數(shù)相關(guān)政策文件包括：《廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能培訓補貼管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕13號）及其后續(xù)新頒布的文件。
第九條
申請時間
就業(yè)補貼、聘用獎勵、社會保險補貼原則上由用人單位按季度統(tǒng)一申請，每季度申請上一季度的補貼或者獎勵。
末次提出申請時間可以延至本辦法有效期屆滿后的下一季度，但補貼或者獎勵計算期限至本辦法有效期屆滿為止。聘用獎勵中的一次性疊加獎勵，于每年第一季度申請，以上一年度用人單位成功申請聘用獎勵的人數(shù)為準。
職業(yè)技能提升補貼由個人在證書核發(fā)之日起十二個月內(nèi)申請。
第十條
申請材料
申請就業(yè)補貼、聘用獎勵、社會保險補貼應(yīng)當提交以下材料：
（一）補貼（獎勵）申請表；
（二）用人單位聘用澳門青年名冊；
（三）澳門青年的港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳居民居住證，以及澳門居民身份證；
（四）內(nèi)地銀行賬戶（用人單位及個人）；
（五）澳門青年學歷學位證明或職業(yè)資格證書證明材料；境外學歷需同時提供教育部留學服務(wù)中心出具的學歷認證書；
（六）僅在合作區(qū)就業(yè)的證明材料，含勞動合同、工資薪金所得稅納稅證明、考勤記錄或者說明、澳門社會保障制度供款紀錄；所在用人單位為勞務(wù)派遣單位的，需同時提供勞務(wù)派遣協(xié)議、實際用工單位出具的工作證明；以上材料均須與補貼或者獎勵期限一致；
（七）澳門刑事紀錄證明書（有效期三個月內(nèi)）；
（八）用人單位營業(yè)執(zhí)照或者統(tǒng)一社會信用代碼證、法定代表人（負責人）身份證件；如經(jīng)辦人非用人單位法定代表人（負責人）的，還需提供經(jīng)辦人身份證件及用人單位的授權(quán)委托書；
（九）用人單位實質(zhì)性運營自評承諾表及證明材料，含經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)或租賃證明，從業(yè)人員名單，近三個月在合作區(qū)的納稅憑證或者正常經(jīng)營業(yè)務(wù)合同、發(fā)票，單位組織架構(gòu)及財務(wù)情況說明。
用人單位同時申請就業(yè)補貼、聘用獎勵、社會保險補貼的，相同的材料無需重復提交。首次申請成功后，澳門青年仍在同一用人單位連續(xù)工作，未出現(xiàn)社會保險中斷情形，再次申請經(jīng)合作區(qū)民生事務(wù)局允許可以適當簡化申請材料。
申請職業(yè)技能提升補貼應(yīng)當提交以下材料：
（一）補貼申請表；
（二）澳門青年的港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳居民居住證，以及澳門居民身份證；
（三）個人內(nèi)地銀行賬戶；
（四）僅在合作區(qū)就業(yè)的證明材料，含勞動合同、工資薪金所得稅納稅證明、考勤記錄或說明、澳門社會保障制度供款紀錄；所在用人單位為勞務(wù)派遣單位的，需同時提供勞務(wù)派遣協(xié)議、實際用工單位出具的工作證明；
（五）澳門刑事紀錄證明書（有效期三個月內(nèi)）；
（六）取得的職業(yè)技能等級證書。
申請本辦法補貼或者獎勵資金的澳門青年或用人單位，繳納社會保險費信息，以人力資源社會保障信息系統(tǒng)記錄為準；用人單位合規(guī)經(jīng)營情況，原則上以“信用中國”系統(tǒng)查詢記錄為準，一般情況下均無需申請人提供申報材料。
第十一條
申請流程
就業(yè)補貼、聘用獎勵、社會保險補貼的申請流程如下：
（一）遞交申請材料。就業(yè)補貼、聘用獎勵、社會保險補貼原則上由用人單位統(tǒng)一向合作區(qū)民生事務(wù)局遞交申請材料，就業(yè)補貼也可以根據(jù)實際由個人按季度進行申請。職業(yè)技能提升補貼由個人自行向合作區(qū)民生事務(wù)局遞交申請材料。申請補貼或者獎勵所需提交的證明材料，可以為復印件或者可查驗的電子信息。如確屬必要的，可以要求申請主體提交原件或補充提供其他佐證材料。
（二）審核。合作區(qū)民生事務(wù)局負責對申請材料進行審查。必要時可通過實地查驗方式進行審核判斷。
（三）公示。經(jīng)審核符合本辦法條件的，擬給予補貼或者獎勵的用人單位、澳門青年名單應(yīng)當在執(zhí)委會政務(wù)網(wǎng)站進行公示，公示期不少于五個工作日。
（四）資金撥付。經(jīng)公示無異議的，或者異議不成立的，合作區(qū)民生事務(wù)局按照規(guī)定撥付相應(yīng)補貼或者獎勵資金至申請人提供的內(nèi)地銀行賬戶。
第十二條
特別規(guī)定
本辦法生效前，澳門青年已在合作區(qū)同一用人單位連續(xù)就業(yè)滿六個月，由用人單位統(tǒng)一按本辦法要求，申請自本辦法生效之月起的補貼或者獎勵。
在本辦法生效前，澳門青年在合作區(qū)同一用人單位連續(xù)就業(yè)不滿六個月的，在本辦法生效之日后連續(xù)就業(yè)合計滿六個月，由用人單位統(tǒng)一按照本辦法要求，申請自本辦法生效之月起的補貼或者獎勵。
在本辦法生效后，澳門青年到合作區(qū)同一用人單位連續(xù)就業(yè)合計滿六個月，其首次申請由用人單位統(tǒng)一按照本辦法要求，申請自澳門青年開始在合作區(qū)就業(yè)之月起的補貼或者獎勵。
本辦法有效期內(nèi)如更換用人單位的，則需重新滿足第四條規(guī)定的條件，方可再次獲得補貼或者獎勵資格。補繳社會保險費的時段不納入補貼計算時段內(nèi)，不給予相應(yīng)補繳期限內(nèi)的就業(yè)補貼、聘用獎勵及社會保險補貼。
同等級別的職業(yè)技能等級認定證書只能享受一次補貼。
第十三條
責任自負原則
用人單位和個人應(yīng)當對申請材料的真實性和合法性負責，提供虛假材料騙取補貼或者獎勵資金的，將依法追究個人及用人單位責任。
第十四條
法律責任
用人單位和個人在申請過程中存在下列情形，一經(jīng)查實，合作區(qū)民生事務(wù)局不再受理其提出的申請；已發(fā)放補貼或者獎勵的，將作出書面限期返還資金決定：
（一）提供虛假材料騙取補貼或者獎勵資格的；
（二）存在其他不符合補貼或者獎勵條件的情形。
用人單位或者個人在規(guī)定期限內(nèi)未返還或者未全部返還資金的，將依法追究其法律責任。
涉嫌違法犯罪的，將依法移送有權(quán)機關(guān)處理。
第十五條
擇優(yōu)不重復
同時符合本辦法及合作區(qū)其他同類型扶持政策規(guī)定，或者已申請廣東省、珠海市同類資助或補貼的，采取“擇優(yōu)不重復”的原則，不得重復申請與享受。
第十六條
稅費管理
因發(fā)放補貼或者獎勵產(chǎn)生的稅費，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定繳納。其中，本辦法第五條、第八條規(guī)定的就業(yè)補貼、職業(yè)技能提升補貼的補貼標準為稅后實發(fā)金額。
第十七條
解釋權(quán)
本辦法由合作區(qū)民生事務(wù)局負責解釋。
第十八條
施行日期及有效期
本辦法自2025年2月1日起施行，有效期三年。
附表1：橫琴粵澳深度合作區(qū)澳門青年就業(yè)補貼申請表
附表3：橫琴粵澳深度合作區(qū)用人單位社會保險補貼申請表