廣東省交通運輸廳關于印發(fā)《廣東省直通港澳道路運輸管理辦法實施細則》的通知
廣東省交通運輸廳關于印發(fā)《廣東省直通港澳
道路運輸管理辦法實施細則》的通知
粵交〔2025〕6號
各地級以上市交通運輸局，橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設局，省道路運輸事務中心：
為進一步貫徹落實《廣東省直通港澳道路運輸管理辦法》，規(guī)范廣東省范圍內(nèi)直通港澳道路運輸經(jīng)營行為，結合直通港澳道路運輸管理和企業(yè)經(jīng)營實際情況，我廳會同港澳和內(nèi)地相關單位制定了《廣東省直通港澳道路運輸管理辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將有關事項通知如下。
一、《實施細則》自2025年9月20日起施行。
二、注冊在橫琴粵澳深度合作區(qū)的跨境運輸企業(yè)由橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設局履行屬地管理相關職責。
三、跨境客運經(jīng)營許可和相關業(yè)務辦理，可向企業(yè)所在地的地級以上市交通運輸主管部門提交材料。請省道路運輸事務中心指導系統(tǒng)建設單位做好新版道路運政管理信息系統(tǒng)相關功能和權限的調(diào)整。
執(zhí)行過程中遇到問題可聯(lián)系省交通運輸廳綜合運輸處。
廣東省交通運輸廳
2025年8月20日
廣東省直通港澳道路運輸管理辦法實施細則
為進一步貫徹落實《廣東省直通港澳道路運輸管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范廣東省范圍內(nèi)直通港澳道路運輸經(jīng)營行為，結合直通港澳道路運輸管理和企業(yè)經(jīng)營實際情況，制定本實施細則。
一、跨境運輸指標申請及審批
（一）跨境運輸車輛指標申請規(guī)范。
1. 跨境客運車輛不包括57座及以上（含駕駛員）大型客車和臥鋪客車。經(jīng)營范圍為出租車的，應使用8座及以下（含駕駛員）小型客車。
2. 申請跨境客運、出境貨運指標的，應當向企業(yè)所在地的地級以上市交通運輸主管部門提交《跨境指標申請書》；申請入境貨運指標的，應當通過粵港澳大灣區(qū)跨界車輛信息管理綜合服務平臺填寫申請信息，并提交《跨境指標申請書》。《跨境指標申請書》應當包含但不限以下內(nèi)容：
（1）申請企業(yè)名稱、法定代表人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式。
（2）明確為粵港跨境指標或粵澳跨境指標。
（3）指標類型及數(shù)量。指標類型指入境客運指標、出境客運指標、入境貨運指標、出境貨運指標。申請客運指標的，應當注明是否為經(jīng)營出租車。
（4）申請理由及可行性分析。
（5）自營承諾書。承諾取得指標后開展自營，且本企業(yè)與相關車輛在港、澳登記企業(yè)（港、澳上牌企業(yè)）之間存在絕對控股及以上（50%以上，不含50%）的股權關系（港澳另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
（二）跨境運輸車輛指標辦理流程。
1. 申請粵港跨境客運車輛指標和粵港、粵澳跨境貨運車輛指標的，按照《辦法》第八條和第九條辦理。
2. 申請粵澳跨境客運車輛指標的，按照《粵澳跨境巴士和出租車配額安排》協(xié)議，由省交通運輸廳與澳門交通事務局協(xié)商確定粵澳跨境客運指標和粵澳跨境出租車指標數(shù)量。其中粵澳入境客運指標和粵澳入境出租車指標先由澳門交通事務局或澳門相關政府部門按照粵澳政府訂定的機制向符合資格公司發(fā)放跨境車輛配額，再由省交通運輸廳按照有關公司持有的相應配額予以分配；粵澳出境客運指標和粵澳出境出租車指標按照省交通運輸廳收到申請的先后順序，在征求相關部門意見并報省政府同意后，先到先得，每家企業(yè)一次分配指標最多不超過10個，再由澳門交通事務局或澳門相關政府部門按照粵澳政府訂定的機制向符合資格公司發(fā)放跨境車輛配額。
3. 已提出指標申請但暫未辦結的，或者已獲得指標但尚未全部投入運營的，暫不受理新的指標申請。
（三）跨境運輸企業(yè)（車輛登記商號企業(yè)）變更業(yè)務流程。
1. 現(xiàn)有跨境運輸企業(yè)變更企業(yè)名稱以及跨地級以上市變更注冊地址的，應當在市場監(jiān)管部門辦理相關手續(xù)后向省交通運輸廳報備。省交通運輸廳定期將報備信息通報相關公安、口岸、海關、邊檢等部門，以及企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門。
2. 現(xiàn)有跨境運輸企業(yè)分立，保留原企業(yè)的，其跨境運輸車輛指標仍由原企業(yè)保留；分立后均為新企業(yè)的，原跨境運輸車輛指標由分立后的其中一家企業(yè)獲得，應當經(jīng)原企業(yè)及分立后的所有新企業(yè)共同確認并加蓋公章后，由獲得指標的企業(yè)向省交通運輸廳報備。省交通運輸廳定期將報備信息通報相關公安、口岸、海關、邊檢等部門，以及企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門。
3. 現(xiàn)有跨境運輸企業(yè)合并，需變更跨境運輸車輛指標所屬企業(yè)名稱的，應當經(jīng)合并企業(yè)共同確認并加蓋公章后，由合并后的企業(yè)向省交通運輸廳報備。省交通運輸廳定期將報備信息通報相關公安、口岸、海關、邊檢等部門，以及企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門。
（四）外省跨境運輸車輛指標變更，由外省相關部門與廣東省交通運輸廳協(xié)商辦理。
（五）跨境客運、貨運指標實行分類管理。
二、跨境運輸企業(yè)車輛購買及登記
取得入境車輛指標的企業(yè)，應當通過與其符合本文要求股比關系的港、澳企業(yè)在港、澳辦理車輛注冊登記后，按照《辦法》要求向省公安廳申請辦理車輛內(nèi)地牌證、《粵港澳機動車輛往來及駕駛人批準通知書》等相關手續(xù)；取得出境車輛指標的企業(yè)，可以在內(nèi)地購買符合內(nèi)地和港澳標準的車輛，完成內(nèi)地牌證注冊登記，并按照《辦法》要求向省公安廳申請辦理《粵港澳機動車輛往來及駕駛人批準通知書》等相關手續(xù)后，通過與其符合本文要求股比關系的港、澳企業(yè)在港、澳辦理車輛跨境通行的相關手續(xù)。
三、跨境運輸車輛投入和報停
（一）原已取得跨境運輸指標但仍未投入經(jīng)營的，自本細則發(fā)布之日起180天內(nèi)投入車輛開展自營。無正當理由180天未投入經(jīng)營的，依據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定視為自動放棄車輛指標，由省交通運輸廳辦理指標注銷手續(xù)。
（二）本細則發(fā)布后，新增取得跨境運輸車輛指標因客觀原因未能在180天內(nèi)投入車輛運營的，企業(yè)所在地的地級以上市交通運輸主管部門應當指導企業(yè)及時提出延期投入運營申請，并認真核實其延期原由與相關佐證材料（包括但不限于車輛購置、相關備案辦理等前期運營投入等準備工作情況）的合理性、真實性后轉(zhuǎn)報省交通運輸廳。未及時提出申請或相關原由與佐證材料合理性、真實性不足的，不予延期并注銷已核準的指標；同意延期的，原則上不超過180天，逾期仍未投入的，依據(jù)《辦法》第十一條的規(guī)定，注銷相關指標。
（三）已投入車輛開展跨境運輸經(jīng)營的，企業(yè)可根據(jù)市場經(jīng)營情況選擇報停，無正當理由一年內(nèi)累積報停不得超過180天。
四、跨境運輸業(yè)務辦理
（一）跨境運輸業(yè)務辦理權限。
1. 根據(jù)《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》（廣東省人民政府令第248號），跨境普通貨運、跨境危險貨物運輸經(jīng)營許可由跨境運輸企業(yè)所在地的地級以上市交通運輸主管部門負責辦理。
2. 跨境客運經(jīng)營許可和相關業(yè)務辦理，可向企業(yè)所在地的地級以上市交通運輸主管部門提交材料。
3. 跨境運輸車輛道路運輸證由跨境運輸企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門配發(fā)。
（二）跨境運輸經(jīng)營許可及相關業(yè)務辦理。
1. 跨境運輸企業(yè)申請辦理經(jīng)營許可、相關基本信息變更及班包車經(jīng)營形式備案等業(yè)務，可通過新版道路運政管理信息系統(tǒng)（以下簡稱省運政系統(tǒng)，https://dlysjg.td.gd.gov.cn:8080/login）企業(yè)服務平臺或線下辦理。
2. 跨境運輸企業(yè)應當按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》相關要求及本條第（一）條的規(guī)定，通過省運政系統(tǒng)企業(yè)服務平臺或線下向相應的交通運輸主管部門提交有關材料，申請跨境運輸經(jīng)營許可。
（三）跨境運輸企業(yè)應當持車輛指標文件，按照《辦法》第十五條到省公安廳辦理車輛、駕駛人相關手續(xù)。
（四）跨境運輸企業(yè)應當憑省公安廳核發(fā)的《機動車行駛證》《粵港澳機動車輛往來及駕駛員駕車批準通知書》等，通過省運政系統(tǒng)企業(yè)服務平臺或線下辦理車輛道路運輸證配發(fā)手續(xù)。
五、跨境客運班車站點管理
（一）跨境客運企業(yè)設立招呼站及停靠點。
1. 跨境客運企業(yè)在企業(yè)所在地設立招呼站的，應當按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《廣東省交通運輸廳關于道路客運招呼站及停靠點管理辦法》的要求向縣級以上交通運輸主管部門申請許可。
2. 縣級以上交通運輸主管部門許可跨境客運企業(yè)設立招呼站的，應當在經(jīng)營范圍中增加客運站，并注明招呼站名稱；許可跨境客運企業(yè)子公司設立招呼站的，應當向子公司核發(fā)經(jīng)營范圍為客運站的道路運輸經(jīng)營許可證，并注明招呼站名稱。
3. 取得客運站經(jīng)營許可的，可通過省運政系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)備案設立停靠點。
（二）跨境客運班車、包車可在客運站（含招呼站）或者停靠點上下客。
（三）招呼站經(jīng)營者承擔招呼站運營和安全管理主體責任；跨境客運企業(yè)對本企業(yè)營運車輛進入停靠點上客期間的安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全負主體責任。
六、跨境運輸車輛年度審驗
（一）跨境運輸車輛應當進行年度審驗（簡稱年審），其中，跨境貨運車輛年審由企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門負責，跨境客運車輛由企業(yè)所在地的地級以上市交通運輸主管部門負責。跨境危險貨物運輸車輛按照內(nèi)地規(guī)定配備必需的應急處理器材、安全防護設施設備和專用車輛標志。
（二）《機動車安全技術檢驗報告》由符合國家相關標準的機動車檢驗機構（含香港、澳門相關檢驗機構）按照《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB 38900）標準實施車輛檢測后出具。
（三）跨境運輸企業(yè)應當按照《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》要求的周期和頻次進行檢驗檢測，并在《機動車安全技術檢驗報告》有效期到期前30天內(nèi)通過省運政系統(tǒng)企業(yè)服務平臺上傳新的合格《機動車安全技術檢驗報告》，未按要求上傳的，不予年審。
七、跨境運輸日常監(jiān)管
（一）監(jiān)管職責。
1. 跨境運輸企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門應當對企業(yè)及其跨境運輸車輛實施監(jiān)管，具體負責跨境運輸許可受理的現(xiàn)場審核、企業(yè)安全監(jiān)管、車輛年審、日常監(jiān)督檢查等。
2. 縣級以上交通運輸主管部門應當對跨境運輸車輛在轄內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營行為實施行業(yè)監(jiān)管，具體負責違法違規(guī)查處，投訴處理，班車備案，轄內(nèi)發(fā)班車輛實名制、衛(wèi)生防疫、安全監(jiān)督檢查等相關要求的落實情況。
3. 口岸所在地市級交通運輸主管部門應當加強對口岸區(qū)域跨境運輸車輛營運秩序和經(jīng)營行為的監(jiān)管，重點查處從事內(nèi)地區(qū)間經(jīng)營、兩地牌非營運車非法從事跨境運輸經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
（二）跨境運輸企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門應當按照省的統(tǒng)一部署，督促企業(yè)對新增或更新的“兩客一危一重”跨境運輸車輛安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，并接入廣東省“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)，確保車輛在內(nèi)地運行時設備運行正常，數(shù)據(jù)實時準確。
（三）跨境運輸企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門應當督促企業(yè)定期更新核對省運政系統(tǒng)中的注冊地址（辦公場所）、企業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系電話等信息，確保相關信息真實有效。
（四）港澳私家車從事跨境出租車運營的，應當依法進行處理并上報省交通運輸廳。省交通運輸廳定期將相關營運違法情況抄送省公安、口岸、海關、邊檢以及港澳相關部門。
（五）省交通運輸廳對海關、邊檢等部門通報的違規(guī)滯留、走私、非法出入境等活動的跨境運輸車輛，應當配合海關、邊檢等部門做好相關處理工作。
八、原有經(jīng)營模式變更后的指標確認
（一）現(xiàn)有合作經(jīng)營性質(zhì)的跨境運輸企業(yè)繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式（合作經(jīng)營）的，其與所屬跨境車輛港澳注冊登記企業(yè)的關系允許保持現(xiàn)狀，既有跨境運輸車輛營運證件有效期到期后可申請延續(xù)。今后合作經(jīng)營性質(zhì)的跨境運輸企業(yè)新增跨境車輛指標、變更或新增企業(yè)經(jīng)營許可的，應當進行組織形式變更并按照本細則相關規(guī)定開展自營。
（二）現(xiàn)有合作經(jīng)營性質(zhì)的跨境運輸企業(yè)經(jīng)雙方協(xié)商一致并開展指標確認后，可按照以下其中一個方式開展自營（粵澳指標不涉及通關配額問題）。
1. 原獲得跨境車輛指標的內(nèi)地企業(yè)在港、澳設立符合本文要求股比關系企業(yè)開展自營（粵港通關配額分配給內(nèi)地企業(yè)）；
2. 原獲得跨境車輛指標的內(nèi)地企業(yè)出具同意書，聯(lián)合港澳企業(yè)向省交通運輸廳申請將其跨境車輛指標確認給跨境車輛在港澳注冊登記的港澳企業(yè)在內(nèi)地設立符合本文要求股比關系的企業(yè)開展自營（粵港通關配額分配給香港企業(yè)在內(nèi)地設立的符合本文要求股比關系的企業(yè)）；
此類情形包含現(xiàn)有合作經(jīng)營性質(zhì)的跨境運輸企業(yè)變更登記企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)[合作公司變更有限公司（港澳臺投資非獨資）]繼續(xù)從事跨境運輸經(jīng)營。
對以上需調(diào)整粵港通關配額的，應當由擬開展自營的原獲得跨境車輛指標的內(nèi)地企業(yè)或香港企業(yè)在內(nèi)地設立符合本文要求股比關系的企業(yè)向省交通運輸廳提出申請，省交通運輸廳征求省口岸辦和香港運輸署意見，根據(jù)省口岸辦和香港運輸署協(xié)商的通關配額調(diào)整時間同步對跨境車輛指標進行調(diào)整，并抄送省口岸辦和香港運輸署。
（三）雙方合作關系解散，現(xiàn)有合作經(jīng)營性質(zhì)的跨境運輸企業(yè)注銷的，原獲得跨境車輛指標的內(nèi)地企業(yè)應當書面告知省交通運輸廳，香港企業(yè)應當告知香港運輸署。內(nèi)地企業(yè)收回指標后應當在180天內(nèi)投入車輛開展自營，無正當理由逾期未投入的，依據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定視為放棄指標，由省交通運輸廳辦理指標注銷手續(xù)；在內(nèi)地企業(yè)收回指標的同時，原合作經(jīng)營性質(zhì)的跨境運輸企業(yè)粵港通關配額收回。收回的跨境運輸指標和通關配額可由粵港兩地協(xié)商后公開按適當申請程序重新投放，按指標、配額新增辦理。省交通運輸廳應當與香港運輸署建立通報機制，確保跨境運輸企業(yè)合作雙方關系解散信息同步掌握。
（四）原港、澳跨境運輸企業(yè)（無內(nèi)承單位的），應當在內(nèi)地注冊企業(yè)，并確保與內(nèi)地企業(yè)存在符合本文要求的股比關系，通過內(nèi)地企業(yè)所在地的地級以上市交通運輸主管部門向省交通運輸廳就跨境車輛指標歸入內(nèi)地企業(yè)事項報備。省交通運輸廳定期將報備信息通報相關公安、口岸、海關、邊檢等部門，以及企業(yè)所在地縣級以上交通運輸主管部門。