廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案的通知
粵發(fā)改能源〔2024〕117號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
廣東省發(fā)展改革委
2024年4月7日
廣東省推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》等有關(guān)要求，扎實(shí)推動(dòng)我省能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，2024—2025年全省能源領(lǐng)域設(shè)備更新投資規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到280億元，到2027年累計(jì)達(dá)到500億元。實(shí)施存量煤電機(jī)組節(jié)能降耗、供熱、靈活性改造，有序推動(dòng)老舊煤電機(jī)組容量替代，有效提升煤電機(jī)組清潔高效靈活發(fā)電水平。加快實(shí)施城中村配電網(wǎng)和存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)，顯著提升城中村區(qū)域供電質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，累計(jì)完成不少于200個(gè)新時(shí)代電氣化鎮(zhèn)、2000個(gè)新時(shí)代電氣化村建設(shè)。全面提升電網(wǎng)裝備能效和智能化水平，推廣新一代智能計(jì)量設(shè)備。提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）有序推動(dòng)煤電改造升級(jí)。積極有序推進(jìn)全省存量煤電機(jī)組節(jié)能降耗、供熱、靈活性“三改聯(lián)動(dòng)”改造升級(jí)工作,在確保電力供應(yīng)安全前提下，2024年有序安排全省11臺(tái)煤電機(jī)組開展改造升級(jí)，總計(jì)容量666萬(wàn)千瓦；到2027年全省煤電清潔低碳靈活發(fā)電水平顯著提升。合理把握現(xiàn)有老舊煤電機(jī)組關(guān)停和等容量技改建設(shè)新機(jī)組節(jié)奏，預(yù)計(jì)2025年實(shí)施等容量技改替代煤電裝機(jī)容量174萬(wàn)千瓦，總投資約73億元；到2027年全省累計(jì)推動(dòng)容量替代煤電裝機(jī)容量約400萬(wàn)千瓦，累計(jì)投資約173億元。（省能源局，有關(guān)地級(jí)以上市政府）
（二）有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備改造升級(jí)和退役工作。對(duì)照國(guó)家公布的可再生能源能效標(biāo)桿和基準(zhǔn)水平，對(duì)前期已建成的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行摸查，具備條件的存量項(xiàng)目淘汰和改造升級(jí)，提升裝機(jī)容量、發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)性。落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法有關(guān)要求，組織做好2024年度陸上風(fēng)電退役和改造升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)工作，改造升級(jí)方案經(jīng)國(guó)家能源局確認(rèn)后印發(fā)實(shí)施，力爭(zhēng)2024年底前完成。（省能源局，有關(guān)地級(jí)以上市政府）
（三）加快實(shí)施城中村配電網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)。采用“整線（成片）標(biāo)準(zhǔn)化治理+專項(xiàng)治理”模式，加快城中村配電網(wǎng)改造升級(jí)，解決城中村超容用電、供電質(zhì)量低、中低壓網(wǎng)架不完善、“三線纏繞”及電氣火災(zāi)隱患等供用電問(wèn)題，打造廣州、深圳、東莞、佛山等超大特大城市城中村用電問(wèn)題綜合治理樣板，2024年計(jì)劃完成不少于200個(gè)用電問(wèn)題突出城中村治理，2025年底前基本完成珠三角地區(qū)用電問(wèn)題突出城中村治理，改造升級(jí)累計(jì)投資約8億元；到2027年全省城中村區(qū)域供用電質(zhì)量顯著提升。加快開展配電網(wǎng)“整線（成片）”標(biāo)準(zhǔn)化治理工作，2025年基本完成4884條頻繁停電線路、6300個(gè)供電質(zhì)量問(wèn)題村居的治理工作。加快推進(jìn)存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)，2024年底前全面完成省級(jí)以上存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)，新增工業(yè)園區(qū)開發(fā)主體按照抄表到戶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)。（省能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，有關(guān)地級(jí)以上市政府，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局）
（四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)裝備標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)，推進(jìn)智能配電站、智能開關(guān)站、智能臺(tái)架變項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)網(wǎng)配電自動(dòng)化有效覆蓋水平，2025年廣東農(nóng)村電網(wǎng)饋線自動(dòng)化覆蓋率達(dá)99%以上。推進(jìn)韶關(guān)、梅州、揭陽(yáng)等地市剩余13個(gè)獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)改造。提升分布式可再生能源承載力，進(jìn)一步加快電網(wǎng)改造升級(jí)，保障分布式光伏“應(yīng)并盡并”。在梅州、陽(yáng)江、揭陽(yáng)市選取1個(gè)以上縣（市、區(qū)）建成現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣，在云浮市選取若干村建成綜合能源示范村，在惠州、茂名、清遠(yuǎn)市建成農(nóng)村微電網(wǎng)。2024年，全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率不低于99.957%、99.97%；到2025年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升設(shè)備改造更新累計(jì)投資約60億元，到2027年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升設(shè)備改造更新累計(jì)投資150億元。（省能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)地級(jí)以上市政府，廣東電網(wǎng)公司）
（五）大力推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村電氣化。助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，制定廣東省推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村電氣化工作方案，重點(diǎn)推廣電烘干、電加熱、電加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈電能替代，保障現(xiàn)代化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化需求，不斷提高鄉(xiāng)村電氣化水平。2024年完成不少于300個(gè)新時(shí)代電氣化村建設(shè)，2025年累計(jì)完成不少于1000個(gè)新時(shí)代電氣化村建設(shè)，總投資約20億元，爭(zhēng)取到2027年累計(jì)完成不少于200個(gè)新時(shí)代電氣化鎮(zhèn)、2000個(gè)新時(shí)代電氣化村建設(shè)，累計(jì)投資約40億元。（省能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)地級(jí)以上市政府，廣東電網(wǎng)公司）
（六）全面推動(dòng)電網(wǎng)裝備更新改造。加快淘汰S9以下和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器，優(yōu)先改造性能不足的配電變壓器設(shè)備，推廣使用能效2級(jí)以上的產(chǎn)品設(shè)備。2024年力爭(zhēng)完成2000臺(tái)配電變壓器改造任務(wù)，到2025年全面淘汰S9以下和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器，完成6679臺(tái)配電變壓器改造任務(wù)，投資約16億元；到2027年，電網(wǎng)裝備能效水平顯著提升。（廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局）
（七）全面提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化水平。加強(qiáng)配電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)，推進(jìn)智能配電站、智能開關(guān)站、智能臺(tái)區(qū)建設(shè)，新建工程實(shí)施智能化設(shè)備全覆蓋，存量配電設(shè)備有序?qū)嵤└脑焐?jí)。推動(dòng)配電自動(dòng)化建設(shè)，推進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維、輸電線路無(wú)人機(jī)智能巡檢、設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、調(diào)控一體化等。推廣新一代智能電表及智能量測(cè)終端等智能計(jì)量設(shè)備，提高電能量數(shù)據(jù)采集與配置能力，2024年更新升級(jí)電表約500萬(wàn)只、智能量測(cè)終端約6萬(wàn)只、投資約21億元，到2025年累計(jì)更新升級(jí)電能表約1000萬(wàn)只、智能量測(cè)終端約16萬(wàn)只、累計(jì)投資約45億元，到2027年累計(jì)更新升級(jí)電能表約2200萬(wàn)只、智能量測(cè)終端約40萬(wàn)只、累計(jì)投資約99億元。（廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局）
（八）加快提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。持續(xù)推進(jìn)廣東高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用超級(jí)充電樁、智能有序充電樁等設(shè)備，按需推動(dòng)60千瓦及以下既有充電樁改造升級(jí)。預(yù)計(jì)2024年全省新增公共充電站約1300座、公共充電樁約6萬(wàn)個(gè)，到2025年全省公共充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量超50萬(wàn)個(gè)、改造升級(jí)累計(jì)投資約10億元，到2027年全省公共充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量超60萬(wàn)個(gè)、改造升級(jí)累計(jì)投資約20億元。（省能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局）
（九）推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。重點(diǎn)推進(jìn)大鵬LNG接收站可靠性項(xiàng)目改造、珠海金灣LNG接收站工藝系統(tǒng)改造項(xiàng)目，進(jìn)一步提升我省LNG接收站生產(chǎn)安全、外輸穩(wěn)定以及供氣可靠水平，總投資約6億元。對(duì)加油站加油機(jī)、油罐以及其他相關(guān)設(shè)施進(jìn)行更新改造，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)一步提高加油效率和安全性，總投資約9.2億元。對(duì)服役超過(guò)20年的油氣長(zhǎng)輸管道強(qiáng)化安全監(jiān)管，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)使用壽命、服役時(shí)間較長(zhǎng)、本體隱患突出、反復(fù)出現(xiàn)事故、安全不可控的老舊管道，依法依規(guī)要求管道企業(yè)及時(shí)淘汰更新。（省能源局，有關(guān)地級(jí)以上市政府）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模設(shè)備更新對(duì)促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。各有關(guān)單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌、密切配合、形成合力，按職責(zé)分工全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各地市要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。各能源企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，抓緊實(shí)施各項(xiàng)設(shè)備更新改造升級(jí)重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全措施，杜絕安全隱患。
（二）加大財(cái)政金融支持。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持，利用省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持能源領(lǐng)域設(shè)備更新改造。用足用好中央節(jié)能減排補(bǔ)助等資金，加大地方財(cái)政支持力度。用好國(guó)家設(shè)備更新再貸款貨幣工具等金融支持工具，綜合運(yùn)用貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞郊訌?qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。
（三）加強(qiáng)要素保障。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。鼓勵(lì)省內(nèi)能源企業(yè)積極參加輸配電設(shè)備、新型儲(chǔ)能、綠電認(rèn)證、充換電設(shè)施等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。系統(tǒng)推進(jìn)我省新型能源體系創(chuàng)新，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，加大科技創(chuàng)新資源投入，積極支持新裝備、新產(chǎn)品試點(diǎn)示范和首臺(tái)套應(yīng)用。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開展能源領(lǐng)域設(shè)備更新宣傳，營(yíng)造共同關(guān)注、參與、支持設(shè)備更新的良好氛圍，推動(dòng)相關(guān)方把握機(jī)遇積極參與設(shè)備更新改造。