廣東省發展改革委關于印發廣東省推動能源領域大規模設備更新工作方案的通知
粵發改能源〔2024〕117號
各地級以上市人民政府，省有關單位，各有關企業：
經省人民政府同意，現將《廣東省推動能源領域大規模設備更新工作方案》印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。
廣東省發展改革委
2024年4月7日
廣東省推動能源領域大規模設備更新工作方案
為貫徹落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）和《廣東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》等有關要求，扎實推動我省能源領域大規模設備更新工作，制定本方案。
一、主要目標
推動能源領域大規模設備更新和升級改造，促進產業高端化、智能化、綠色化發展，2024—2025年全省能源領域設備更新投資規模力爭達到280億元，到2027年累計達到500億元。實施存量煤電機組節能降耗、供熱、靈活性改造，有序推動老舊煤電機組容量替代，有效提升煤電機組清潔高效靈活發電水平。加快實施城中村配電網和存量工業園區抄表到戶改造升級，顯著提升城中村區域供電質量。扎實推進農村電網鞏固提升工程，累計完成不少于200個新時代電氣化鎮、2000個新時代電氣化村建設。全面提升電網裝備能效和智能化水平，推廣新一代智能計量設備。提升充換電基礎設施智能化水平，推動油氣基礎設施更新改造。
二、重點任務
?。ㄒ唬┯行蛲苿用弘姼脑焐?。積極有序推進全省存量煤電機組節能降耗、供熱、靈活性“三改聯動”改造升級工作,在確保電力供應安全前提下，2024年有序安排全省11臺煤電機組開展改造升級，總計容量666萬千瓦；到2027年全省煤電清潔低碳靈活發電水平顯著提升。合理把握現有老舊煤電機組關停和等容量技改建設新機組節奏，預計2025年實施等容量技改替代煤電裝機容量174萬千瓦，總投資約73億元；到2027年全省累計推動容量替代煤電裝機容量約400萬千瓦，累計投資約173億元。（省能源局，有關地級以上市政府）
（二）有序推進風電、光伏發電設備改造升級和退役工作。對照國家公布的可再生能源能效標桿和基準水平，對前期已建成的陸上風電、光伏發電項目進行摸查，具備條件的存量項目淘汰和改造升級，提升裝機容量、發電效率和經濟性。落實風電場改造升級和退役管理辦法有關要求，組織做好2024年度陸上風電退役和改造升級項目申報工作，改造升級方案經國家能源局確認后印發實施，力爭2024年底前完成。（省能源局，有關地級以上市政府）
（三）加快實施城中村配電網和工業園區抄表到戶改造升級。采用“整線（成片）標準化治理+專項治理”模式，加快城中村配電網改造升級，解決城中村超容用電、供電質量低、中低壓網架不完善、“三線纏繞”及電氣火災隱患等供用電問題，打造廣州、深圳、東莞、佛山等超大特大城市城中村用電問題綜合治理樣板，2024年計劃完成不少于200個用電問題突出城中村治理，2025年底前基本完成珠三角地區用電問題突出城中村治理，改造升級累計投資約8億元；到2027年全省城中村區域供用電質量顯著提升。加快開展配電網“整線（成片）”標準化治理工作，2025年基本完成4884條頻繁停電線路、6300個供電質量問題村居的治理工作。加快推進存量工業園區抄表到戶改造升級，2024年底前全面完成省級以上存量工業園區抄表到戶改造升級，新增工業園區開發主體按照抄表到戶標準規劃建設工業園區。（省能源局、發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳，有關地級以上市政府，廣東電網公司、深圳供電局）
（四）扎實推進農村電網鞏固提升工程。持續提升農村電網裝備水平，推進農村電網裝備標準化。推動農村電網數字化智能化升級，推進智能配電站、智能開關站、智能臺架變項目建設，提高農網配電自動化有效覆蓋水平，2025年廣東農村電網饋線自動化覆蓋率達99%以上。推進韶關、梅州、揭陽等地市剩余13個獨立供電區電網改造。提升分布式可再生能源承載力，進一步加快電網改造升級，保障分布式光伏“應并盡并”。在梅州、陽江、揭陽市選取1個以上縣（市、區）建成現代化農村電網示范縣，在云浮市選取若干村建成綜合能源示范村，在惠州、茂名、清遠市建成農村微電網。2024年，全省農村電網供電可靠率、綜合電壓合格率不低于99.957%、99.97%；到2025年農村電網鞏固提升設備改造更新累計投資約60億元，到2027年農村電網鞏固提升設備改造更新累計投資150億元。（省能源局、農業農村廳，有關地級以上市政府，廣東電網公司）
（五）大力推進新時代鄉村電氣化。助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，制定廣東省推動新時代鄉村電氣化工作方案，重點推廣電烘干、電加熱、電加工、冷鏈物流等全產業鏈電能替代，保障現代化養殖等農業生產電氣化需求，不斷提高鄉村電氣化水平。2024年完成不少于300個新時代電氣化村建設，2025年累計完成不少于1000個新時代電氣化村建設，總投資約20億元，爭取到2027年累計完成不少于200個新時代電氣化鎮、2000個新時代電氣化村建設，累計投資約40億元。（省能源局、農業農村廳，有關地級以上市政府，廣東電網公司）
（六）全面推動電網裝備更新改造。加快淘汰S9以下和運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器，優先改造性能不足的配電變壓器設備，推廣使用能效2級以上的產品設備。2024年力爭完成2000臺配電變壓器改造任務，到2025年全面淘汰S9以下和運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器，完成6679臺配電變壓器改造任務，投資約16億元；到2027年，電網裝備能效水平顯著提升。（廣東電網公司、深圳供電局）
（七）全面提升電網數字化、智能化水平。加強配電網數字化智能化升級，推進智能配電站、智能開關站、智能臺區建設，新建工程實施智能化設備全覆蓋，存量配電設備有序實施改造升級。推動配電自動化建設，推進自動化設備遠程運維、輸電線路無人機智能巡檢、設備在線監測、調控一體化等。推廣新一代智能電表及智能量測終端等智能計量設備，提高電能量數據采集與配置能力，2024年更新升級電表約500萬只、智能量測終端約6萬只、投資約21億元，到2025年累計更新升級電能表約1000萬只、智能量測終端約16萬只、累計投資約45億元，到2027年累計更新升級電能表約2200萬只、智能量測終端約40萬只、累計投資約99億元。（廣東電網公司、深圳供電局）
（八）加快提升充換電基礎設施智能化水平。持續推進廣東高質量充電基礎設施體系建設，以城市道路交通網絡為依托，以“兩區”（居住區、辦公區）、“三中心”（商業中心、工業中心、休閑中心）為重點，積極推廣應用超級充電樁、智能有序充電樁等設備，按需推動60千瓦及以下既有充電樁改造升級。預計2024年全省新增公共充電站約1300座、公共充電樁約6萬個，到2025年全省公共充電基礎設施數量超50萬個、改造升級累計投資約10億元，到2027年全省公共充電基礎設施數量超60萬個、改造升級累計投資約20億元。（省能源局、住房城鄉建設廳、交通運輸廳，廣東電網公司、深圳供電局）
（九）推動油氣基礎設施更新改造。重點推進大鵬LNG接收站可靠性項目改造、珠海金灣LNG接收站工藝系統改造項目，進一步提升我省LNG接收站生產安全、外輸穩定以及供氣可靠水平，總投資約6億元。對加油站加油機、油罐以及其他相關設施進行更新改造，采用先進的技術和設備，進一步提高加油效率和安全性，總投資約9.2億元。對服役超過20年的油氣長輸管道強化安全監管，對無設計使用壽命、服役時間較長、本體隱患突出、反復出現事故、安全不可控的老舊管道，依法依規要求管道企業及時淘汰更新。（省能源局，有關地級以上市政府）
三、保障措施
（一）強化責任落實。各地、各有關部門要進一步要提高政治站位，充分認識大規模設備更新對促進能源產業升級、培育發展新質生產力、支撐經濟社會高質量發展的重要意義。各有關單位要加強統籌、密切配合、形成合力，按職責分工全面落實各項重點任務。各地市要切實履行屬地管理責任，確保各項任務順利實施。各能源企業要落實主體責任，抓緊實施各項設備更新改造升級重點任務，嚴格落實工程質量和施工安全措施，杜絕安全隱患。
（二）加大財政金融支持。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持，利用省級技術改造專項資金支持能源領域設備更新改造。用足用好中央節能減排補助等資金，加大地方財政支持力度。用好國家設備更新再貸款貨幣工具等金融支持工具，綜合運用貸款貼息、保險增信補貼、貸款風險補償等方式加強對設備更新和技術改造的支持。
（三）加強要素保障。強化企業技術改造項目用地、用能等要素保障。鼓勵省內能源企業積極參加輸配電設備、新型儲能、綠電認證、充換電設施等領域的國家標準制修訂工作。
（四）強化創新支撐。系統推進我省新型能源體系創新，聚焦關鍵環節、重點領域開展科技攻關，加大科技創新資源投入，積極支持新裝備、新產品試點示范和首臺套應用。
（五）加強宣傳引導。廣泛開展能源領域設備更新宣傳，營造共同關注、參與、支持設備更新的良好氛圍，推動相關方把握機遇積極參與設備更新改造。