關(guān)于認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于禁止
在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　國務(wù)院于４月２１日以中華人民共和國國務(wù)院令第３０３號公布了《國務(wù)院

關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確

各級人民政府及其所屬部門負有消除地區(qū)封鎖、保護公平競爭的責(zé)任，并就建立

和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，禁止市場經(jīng)濟活動中的地區(qū)

封鎖行為，破除地方保護，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序作出了具體規(guī)定。為認真

貫徹國務(wù)院《規(guī)定》精神，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



　　一、認真學(xué)習(xí)，提高認識，廣泛宣傳。



　　各級人民政府、各部門要站在講政治的高度，認真組織學(xué)習(xí)《規(guī)定》精神，

統(tǒng)一認識，端正經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想；堅決制止地方保護和市場分割，切實把禁

止地區(qū)封鎖納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要任務(wù)，抓緊抓好。各新聞媒體要

充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳《規(guī)定》的精神實質(zhì)和重要意義，為在我省創(chuàng)

造一個完善統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系奠定良好的基礎(chǔ)。



　　二、迅速行動，全面清查有關(guān)規(guī)定。



　　各級人民政府、各有關(guān)部門要嚴格按照《規(guī)定》要求，立即行動起來，自省

政府發(fā)文之日起一個月內(nèi)，對本地區(qū)、本部門自行制定的規(guī)定、政策組織一次全

面的清理，對不符合國務(wù)院《規(guī)定》的文件和個別條款，主動予以更改或撤銷。

對規(guī)定、政策中是否含有實行地區(qū)封鎖或含有地區(qū)封鎖內(nèi)容認定不準(zhǔn)的，屬于部

門制定的，要及時匯總報同級政府；屬于各級政府制定的，要及時匯總報上一級

政府。各級政府收到報告后，應(yīng)組織審查，嚴格按照《規(guī)定》的第六條至第七條

的規(guī)定處理，凡認定屬于不符合國務(wù)院《規(guī)定》的予以改變或撤銷。

　　各級人民政府及其所屬部門制定的設(shè)置地區(qū)封鎖的規(guī)定或者含有地區(qū)封鎖內(nèi)

容的規(guī)定，如以省政府所屬部門不適當(dāng)?shù)囊?guī)定為依據(jù)的，由各地級以上市、順德

市人民政府提出處理意見報省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱省

整頓辦）匯總并提出意見后，由省整頓辦報省政府按法定程序予以改變或撤銷；

如以國務(wù)院所屬部門不適當(dāng)?shù)囊?guī)定為依據(jù)的，由引用依據(jù)的省直部門或地級以上

市、順德市人民政府報省整頓辦匯總并提出意見后，由省人民政府向國務(wù)院報告。

　　各地級以上市、順德市人民政府、省直有關(guān)部門的整改情況于６月３０日前

書面報告省整頓辦，并抄送省法制辦。全省整改情況由省整頓辦匯總報省人民政

府。



　　三、精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決查處地區(qū)封鎖行為。



　　各級人民政府要嚴格按照《規(guī)定》要求，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)封

鎖情況進行調(diào)查摸底，并嚴肅查處在市場經(jīng)濟活動中的地區(qū)封鎖行為。查處行動

由各級政府統(tǒng)一部署、組織，各有關(guān)部門按職責(zé)分工密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各級

政府務(wù)必結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，指定專人負責(zé)，精心組織，有針對性地研究制定詳細、

可行的工作方案，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位，力戒形式主義、官

僚主義和走過場，確保查處工作落到實處，取得成效。

　請各地級以上市、順德市人民政府于６月３０日前將本地有關(guān)地區(qū)封鎖行為

調(diào)查情況書面報省整頓辦。



　　四、加強對《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。



　　各級人民政府在認真自查自糾的同時，必須加強對所屬部門及下一級政府執(zhí)

行《規(guī)定》情況的監(jiān)督檢查。對各級政府或者所屬部門違反《規(guī)定》，實行地區(qū)

封鎖，或縱容、包庇地區(qū)封鎖的，以及阻撓、干預(yù)查處工作的，上級人民政府應(yīng)

予以嚴肅處理，情況嚴重的，省人民政府將予以通報批評；對直接主管的負責(zé)人

和其他直接責(zé)任人，將依法依紀(jì)處理。

　　對以任何形式設(shè)置地方封鎖的行為，各級經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通、財政、

物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門必須按照《規(guī)定》和各自的職能予以查處，并做

好受理舉報工作。各級政府和部門不得以任何理由阻撓和干預(yù)查處工作。

　各級人民政府、各部門要建立舉報制度，設(shè)立舉報中心，公布舉報電話（網(wǎng)

址），設(shè)置舉報信箱，及時受理群眾的舉報和投訴。對于群眾的舉報和投訴，必

須依照《規(guī)定》進行認真處理。

  各地、各部門在貫徹過程中遇到的問題，請及時向省整頓辦反映。

　　省整頓辦聯(lián)系電話：（０２０）８３１３３３６８、８３１３３４５１。



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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月三十一日