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| 粵府〔２００４〕９３號 |
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關于食品藥品監督管理機構履行保健品
為進一步深化我省食品藥品管理體制改革，根據《中華人民共和國行政處罰法》 第十六條和《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發〔２００２〕 １７號）的規定，省人民政府決定將《中華人民共和國食品衛生法》等法律法規規定的保健 品、化妝品行政管理方面的行政處罰職能交由各級食品藥品監督管理機構行使，上述行政處 罰職能轉移后，有關部門不得再行使，仍然行使的，依法一律無效。 現予公告。 附件：１、保健品行政處罰事項一覽表 ２、化妝品行政處罰事項一覽表
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| 附件１： | 保健食品行政處罰事故一覽表 | |||
| 序號 | 違法事實 | 處罰種類 | 處罰金額 | 法律依據 |
| １ | 生產經營不符合保健衛生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患。 | １、責令 停止生產經營；２、罰款；３、吊銷衛生許可證。 |
１、違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、一千 元以上五萬元以上的罰款。 |
《食品衛生法》第三十九條 違反本法規定，生產經營不符合衛生標準的 食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性 疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以 上五萬元以下的罰款。 有本條所列行為之一的，吊銷衛生許可證。 |
| ２ | 未取得衛生許可證或者偽造衛生許可證從事保健食品生產經營活動。 | １、沒收違法所得；２、罰款。 |
１、處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、五百元以上三萬元以下的罰款。 |
《食品衛生法》第四十 條 違反本法規定，未取得衛生許可證或者偽造衛生許可證從事食品生產經營活動的，予以取締，沒收違 法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。 涂改、出借衛生許可證的，收繳衛生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款； 沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。 |
| ３ | 保健食品生產經營過程不符合衛生要求。 | １、警告；２、罰款；３、吊銷衛生許可證。 |
五千元以下的罰款。 |
《食品衛生法》第四十一條 違反本法規定，食品生產經營過程不符合衛生要求的， 責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。 |
| ４ | 生產經營禁止生產經營的保健食品。 | １、責令停止生產經營；２、罰款；３、吊銷衛生許可證。 |
１、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、處以一千元以上五萬元以下的罰款。 |
《食品衛生法》 第四十二條 違反本法規定，生產經營禁止生產經營的食品的，責令停止生產經營，立即公告收回已售出的 食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以 一千元以上五萬元以下的罰款。情節嚴重的，吊銷衛生許可證。 |
| ５ | 生產經營不符合營養、衛生標準的專供嬰幼兒的主、輔保健食品。 | １、責令停止生產經營； ２、沒收違法所得；３、罰款；４、吊銷衛生許可證。 |
處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、處以 一千元以上五萬元以下的罰款。 |
《食品衛生法》第四十三條 違反本法規定，生產經營不符合營養、衛生 標準的專供嬰幼兒的主、輔食品的，責令停止生產經營，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收 違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。 情節嚴重的，吊銷衛生許可證。 |
| ６ | 經營或者使用不符合衛生標準和衛生管理辦法規定的保健食品添加劑、保健食品容器、包裝 材料和保健食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑。 |
１、責令停止使用；２、沒收違法所得；３、 罰款。 |
１、違法所得一倍以上三倍以下的罰款；２、五千元以下的罰款。 | 《食品衛生法》第四 十四條 違反本法規定，生產經營或者使用不符合衛生標準和衛生管理辦法規定的食品添加劑、食品容 器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑的，責令停止生產或者使用，沒收違法所得，并 處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款。 |
| ７ | 未經國務院衛生行政部門審查批準而生產經營表明具有特定保健功能的食品。 | １、 責令停止生產經營；２、沒收違法所得；３、罰款；４、吊銷衛生許可證。 |
１、違法所得一倍以上五 倍以下的罰款；２、一千元以上五萬元以下的罰款。 |
《食品衛生法》第四十五條 違反本法規定，未 經國務院衛生行政部門審查批準而生產經營表明具有特定保健功能的食品的，或者該食品的產品說明書內 容虛假的，責令停止生產經營，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得 的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節嚴重的，吊銷衛生許可證。 |
| ８ | 定型包裝保健食品和保健食品添加劑的包裝標識或者產品說明書上不標明或者虛假標注生產日期、 保質期限等規定事項的，或者違反規定不標注中文標識。 |
罰款。 | 五百元以上一萬元以下的罰款。 |
《食品衛生法》第四十六條 違法本法規定，定型包裝食品和食品添加劑的包裝標識或者產品說明書上不標 明或者虛假標注生產日期、保質期限等規定事項的，或者違反規定不標注中文標識的，責令改正，可以處以 五百元以上一萬元以下的罰款。 |
| ９ | 保健食品生產經營人員未取得健康證明而從事保健食品生產經營的，或者對患有疾病不得接觸 直接入口食品的生產經營人員，不按規定調離。 |
罰款。 | 五千元以下的罰款。 |
《食品衛生法》第四十七條 違反本法規定，食品生產經營人員未取得健康證明而從事食品生產經營的， 或者對患有疾病不得接觸直接入口食品的生產經營人員，不按規定調離的，責令改正，可以處以五千元以 下的罰款。 |
| １０ | 未經衛生部按《保健食品管理辦法》審查批準，以保健食品名義生產、經營的； 未按保健食品批準進口，以保健食品名義進行經營的； 保健食品的名稱、標簽、說明書未按照核準內容使用的。 |
１、責令停止生產經營；２、沒收違法所得； ３、罰款；４、吊銷衛生許可證。 |
１、違法所得一倍以上五倍以下的罰款；２、一千元以上五萬元以 下的罰款。 |
《保健食品管理辦法》第二十九條 凡有下列情形之一者，由縣級以上地方人民政府衛生 行政部門按《食品衛生法》第四十五條進行處罰。（一）未經衛生部按本辦法審查批準，而以保健食品 名義生產、經營的； （二）未按保健食品批準進口，而以保健食品名義進行經營的； （三）保健 食品的名稱、標簽、說明書未按照核準內容使用的。 |
| 附件２： | 化妝品行政處罰事項一覽表 | |||
| 序號 | 違法事實 | 處罰種類 | 處罰金額 | 法律依據 |
| １ | 未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業擅自生產化妝品。 | １、罰款；２、沒收非法 財物及違法所得；３、責令停產。 |
違法所得３－５倍的罰款。 | 《化妝品衛生監督條例》第二十四 條 未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業擅自生產化妝品的，責令該企業停產，沒收產品及違法 所得，并且可以處違法所得３到５倍的罰款。 |
| ２ | 生產未取得批準文號的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經批準的化妝品新原料。 |
１、罰款；２、沒收非法財物及違法所得；３、責令停產；４、吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。 |
違法所得３－５倍的罰款。 |
《化妝品衛生監督條例》第二十五條 生產未取得批準文號的特殊用途的 化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經批準的化妝品新原料的，沒收產品及違法所得，處違法所得３到 ５倍的罰款，并且可以責令該企業停產或者吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。 |
| ３ | 進口或者銷售未經批準或者檢驗的進口化妝品。 | １、罰款；２、沒收非法財物及違法所得； ３、吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。 |
違法所得３－５倍的罰款。 | 《化妝品衛生監督條例》 第二十六條 進口或者銷售未經批準或者檢驗的進口化妝品的，沒收產品及違法所得，并且可以處違法 所得３到５倍的罰款。對已取得批準文號的生產特殊用途化妝品的企業，違反本條例規定，情節嚴重的， 可以撤銷產品的批準文號。 |
| ４ | 生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品。 | １、罰款；２、沒收非法財物及 違法所得。 |
違法所得３－５倍的罰款。 | 《化妝品衛生監督條例》第二十七條 生產或者銷售不符合 國家《化妝品衛生標準》的化妝品的，沒收產品及違法所得，并且可以處違法所得３到５倍的罰款。 |
| ５ | 違反《化妝品衛生監督條例》以上規定外其他有關規定。 | １、警告；２、責令停產；３、沒收 違法所得；４、吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。 |
違法所得２－３倍的罰款。 | 《化妝品衛生 監督條例》第二十八條 對違反本條例其他有關規定的，處以警告，責令限期改進；情節嚴重的，對生產 企業，可以責令該企業停產或者吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》，對經營單位，可以責令其停止經營， 沒收違法所得，并且可以處違法所得２到３倍的罰款。 |
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