印發(fā)廣東省環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年六月三十日　　　　　　

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號(hào)），設(shè)立廣東省環(huán)境保護(hù)廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）劃入的職責(zé)。

　　將原省環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)劃入省環(huán)境保護(hù)廳。

　　（二）取消的職責(zé)。

　　已由省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

　　（三）劃出和轉(zhuǎn)移的職責(zé)。

　　1．將已由省人民政府公布下放的行政審批事項(xiàng)交給市、縣環(huán)境保護(hù)行政部門。

　　2．將環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)可、草擬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)行約制定、行業(yè)評(píng)比、業(yè)務(wù)咨詢、等級(jí)評(píng)定、公信證明、行業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)和科技成果評(píng)審等工作逐步交給社會(huì)組織。

　　（四）增加的職責(zé)。

　　1．權(quán)限內(nèi)的水污染物排放許可證審批和發(fā)放。

　　2．參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊。

　　3．牽頭組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。

　　（五）加強(qiáng)的職責(zé)。

　　1．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問(wèn)題。

　　2．環(huán)境治理、污染減排和環(huán)境綜合執(zhí)法。

　　3．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，起草環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂并監(jiān)督實(shí)施本省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂全省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門擬訂重點(diǎn)海域污染防治規(guī)劃，參與制訂省主體功能區(qū)劃。

　　（二）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域環(huán)境污染防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作。

　　（三）承擔(dān)落實(shí)全省污染減排目標(biāo)的責(zé)任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，提出實(shí)施總量控制的指標(biāo)，督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)的完成情況，牽頭實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

　　（四）指導(dǎo)并監(jiān)督管理排污費(fèi)的征收和使用，會(huì)同有關(guān)部門管理省級(jí)環(huán)境保護(hù)資金。

　　（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受省人民政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議，按管理權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作，牽頭組織強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查，組織實(shí)施排污申報(bào)登記、排污許可證、重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度。

　　（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)全省自然保護(hù)區(qū)的綜合管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭組織生物物種（含遺傳資源）資源保護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。

　　（八）負(fù)責(zé)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助國(guó)家監(jiān)督管理核設(shè)施安全，參與民用核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，監(jiān)督管理民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治，參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。

　　（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、重大環(huán)境信息。組織對(duì)全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警，組織建設(shè)和管理本省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。

　　（十）開展環(huán)境保護(hù)科技工作。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（十一）開展與港澳臺(tái)地區(qū)及其他國(guó)家（地區(qū)）環(huán)境保護(hù)方面的交流與合作，協(xié)調(diào)本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作項(xiàng)目。

　　（十二）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。

　　（十三）承辦省人民政府和環(huán)境保護(hù)部交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省環(huán)境保護(hù)廳設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室（與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的思想政治工作和黨群工作。

　　（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。

　　組織編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；編制環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)和任務(wù)，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作；承擔(dān)廳屬財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；會(huì)同有關(guān)部門管理省級(jí)環(huán)境保護(hù)資金。

　　（三）政策法規(guī)處。

　　起草環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章草案及規(guī)范性文件；組織擬訂環(huán)境保護(hù)政策；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

　　（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)與科技標(biāo)準(zhǔn)處。

　　組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量公告制度；調(diào)查評(píng)估全省環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警；組織建設(shè)和管理本省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作；組織擬訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；會(huì)同有關(guān)部門開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作；參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（五）污染物排放總量控制處。

　　擬訂全省主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實(shí)施；提出總量控制計(jì)劃，承擔(dān)總量減排的調(diào)度、督查、督辦、核查及考核工作；擬訂并組織實(shí)施全省污染減排規(guī)劃；組織實(shí)施排污申報(bào)登記、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。

　　（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理處。

　　承擔(dān)權(quán)限內(nèi)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的工作。

　　（七）水環(huán)境管理處（省珠江綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）。

　　監(jiān)督管理全省水污染防治和水環(huán)境保護(hù)；監(jiān)督飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境污染防治；承擔(dān)省珠江綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

　　（八）大氣環(huán)境與廢物管理處。

　　監(jiān)督管理全省大氣、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車的污染防治；參與反生化恐怖襲擊工作。

　　（九）生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處。

　　綜合管理全省自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；組織開展全省生態(tài)狀況評(píng)估和生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　（十）核應(yīng)急管理處。

　　承擔(dān)核事故預(yù)防和應(yīng)急工作；組織制定并實(shí)施本省核應(yīng)急預(yù)案及核電廠外應(yīng)急計(jì)劃；審查民用核設(shè)施、核事故預(yù)防方案并督促檢查落實(shí)；審核設(shè)立和取消限制發(fā)展區(qū)的申請(qǐng)，并檢查實(shí)施；參與反核恐怖襲擊；承擔(dān)省民用核設(shè)施事故預(yù)防和應(yīng)急管理委員會(huì)的日常工作。

　　（十一）輻射環(huán)境管理處。

　　監(jiān)督管理輻射環(huán)境及核技術(shù)應(yīng)用中的污染防治工作；承擔(dān)涉源單位輻射安全許可證的審批及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的審批和備案工作；承擔(dān)核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴生放射性礦物資源開發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批、竣工驗(yàn)收及其日常監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)輻射事故的調(diào)查處理，參與反輻射恐怖襲擊。

　　（十二）宣傳教育與交流合作處。

　　組織和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；承辦廳新聞審核和發(fā)布；開展與港澳臺(tái)地區(qū)及其他國(guó)家（地區(qū)）環(huán)境保護(hù)方面的交流與合作；協(xié)助國(guó)家開展環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作。

　　（十三）人事處。

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和勞動(dòng)工資等工作；承擔(dān)本省環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)工作；指導(dǎo)本省環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和行政體制改革；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的離退休人員服務(wù)工作。

　　（十四）環(huán)境監(jiān)察局。

　　指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作；監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)全省重大環(huán)境事件的應(yīng)急工作和調(diào)查處理；協(xié)調(diào)處理跨市環(huán)境污染事故和糾紛；組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”、竣工驗(yàn)收等工作；監(jiān)督檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行情況以及限期治理項(xiàng)目任務(wù)完成情況；指導(dǎo)全省排污申報(bào)核定以及排污費(fèi)征收管理工作并進(jìn)行稽查；承辦重大環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理；實(shí)施行政處罰。

　　四、人員編制

　　省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)行政編制99名，行政執(zhí)法專項(xiàng)編制51名。其中廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：廳長(zhǎng)1名、副廳長(zhǎng)4名、總工程師1名；環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)1名，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。

　　五、其他事項(xiàng)

　　水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)分工。

　　省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治，省水利廳負(fù)責(zé)水資源保護(hù)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立廳際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與省環(huán)境保護(hù)廳協(xié)商一致。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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