印發(fā)廣東省環(huán)境保護廳主要職責

內設機構和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省環(huán)境保護廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年六月三十日　　　　　　

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設立廣東省環(huán)境保護廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責調整

　　（一）劃入的職責。

　　將原省環(huán)境保護局的職責劃入省環(huán)境保護廳。

　　（二）取消的職責。

　　已由省人民政府公布取消的行政審批事項。

　　（三）劃出和轉移的職責。

　　1．將已由省人民政府公布下放的行政審批事項交給市、縣環(huán)境保護行政部門。

　　2．將環(huán)境標志認證、資質認可、草擬行業(yè)標準、行規(guī)行約制定、行業(yè)評比、業(yè)務咨詢、等級評定、公信證明、行業(yè)領域學術和科技成果評審等工作逐步交給社會組織。

　　（四）增加的職責。

　　1．權限內的水污染物排放許可證審批和發(fā)放。

　　2．參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊。

　　3．牽頭組織開展強制性清潔生產審核工作。

　　（五）加強的職責。

　　1．統(tǒng)籌協(xié)調環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題。

　　2．環(huán)境治理、污染減排和環(huán)境綜合執(zhí)法。

　　3．指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)與農村環(huán)境保護。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)，起草環(huán)境保護地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂并監(jiān)督實施本省環(huán)境保護標準，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂全省環(huán)境保護規(guī)劃，組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，會同有關部門擬訂重點海域污染防治規(guī)劃，參與制訂省主體功能區(qū)劃。

　　（二）負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調查處理和重點區(qū)域、流域、海域環(huán)境污染防治工作，指導協(xié)調全省重大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作，協(xié)調解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，指導、協(xié)調和監(jiān)督海洋環(huán)境保護工作。

　　（三）承擔落實全省污染減排目標的責任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，提出實施總量控制的指標，督查、督辦、核查各地污染物減排任務的完成情況，牽頭實施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結果。

　　（四）指導并監(jiān)督管理排污費的征收和使用，會同有關部門管理省級環(huán)境保護資金。

　　（五）承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受省人民政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，對涉及環(huán)境保護的法規(guī)草案提出有關環(huán)境影響方面的建議，按管理權限審批開發(fā)建設區(qū)域、項目環(huán)境影響評價文件，負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　（六）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施，會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導城鎮(zhèn)和農村的環(huán)境綜合整治工作，牽頭組織強制性清潔生產審核工作，負責環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查，組織實施排污申報登記、排污許可證、重點污染源環(huán)境保護信用管理等各項環(huán)境管理制度。

　　（七）指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)保護工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作，指導、協(xié)調、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作，協(xié)調和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作，負責全省自然保護區(qū)的綜合管理，指導、協(xié)調全省農村生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)示范區(qū)建設，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭組織生物物種（含遺傳資源）資源保護工作，組織協(xié)調生物多樣性保護。

　　（八）負責民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助國家監(jiān)督管理核設施安全，參與民用核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理，監(jiān)督管理民用核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治，參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。

　　（九）負責環(huán)境監(jiān)測和發(fā)布環(huán)境狀況公報、重大環(huán)境信息。組織對全省環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測，組織對環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理本省環(huán)境監(jiān)測網和環(huán)境信息網。

　　（十）開展環(huán)境保護科技工作。組織環(huán)境保護重大科學研究和技術工程示范，參與指導和推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。

　　（十一）開展與港澳臺地區(qū)及其他國家（地區(qū)）環(huán)境保護方面的交流與合作，協(xié)調本省有關環(huán)境保護對外合作項目。

　　（十二）組織、指導和協(xié)調環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實施環(huán)境保護宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

　　（十三）承辦省人民政府和環(huán)境保護部交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據(jù)上述職責，省環(huán)境保護廳設14個內設機構：

　　（一）辦公室（與機關黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；負責機關和指導直屬單位的思想政治工作和黨群工作。

　　（二）規(guī)劃財務處。

　　組織編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃；審核環(huán)境保護專項規(guī)劃；編制環(huán)境保護任期目標和任務，承擔環(huán)境保護責任考核工作；承擔廳屬財務、國有資產管理工作；會同有關部門管理省級環(huán)境保護資金。

　　（三）政策法規(guī)處。

　　起草環(huán)境保護地方性法規(guī)、規(guī)章草案及規(guī)范性文件；組織擬訂環(huán)境保護政策；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政復議、行政應訴等工作。

　　（四）環(huán)境監(jiān)測與科技標準處。

　　組織開展環(huán)境監(jiān)測，實施環(huán)境質量公告制度；調查評估全省環(huán)境質量狀況并進行預測預警；組織建設和管理本省環(huán)境監(jiān)測網和環(huán)境信息網；承擔環(huán)境保護科技工作；組織擬訂地方環(huán)境標準、環(huán)境基準和技術規(guī)范；會同有關部門開展強制性清潔生產審核工作；參與指導和推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。

　　（五）污染物排放總量控制處。

　　擬訂全省主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實施；提出總量控制計劃，承擔總量減排的調度、督查、督辦、核查及考核工作；擬訂并組織實施全省污染減排規(guī)劃；組織實施排污申報登記、環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作。

　　（六）環(huán)境影響評價管理處。

　　承擔權限內的規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作；對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)，承擔暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復項目外所有建設項目的環(huán)境影響評價文件的工作。

　　（七）水環(huán)境管理處（省珠江綜合整治工作聯(lián)席會議辦公室）。

　　監(jiān)督管理全省水污染防治和水環(huán)境保護；監(jiān)督飲用水水源地環(huán)境保護工作；指導、協(xié)調和監(jiān)督海洋環(huán)境污染防治；承擔省珠江綜合整治工作聯(lián)席會議的日常工作。

　　（八）大氣環(huán)境與廢物管理處。

　　監(jiān)督管理全省大氣、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品以及機動車的污染防治；參與反生化恐怖襲擊工作。

　　（九）生態(tài)與農村環(huán)境保護處。

　　綜合管理全省自然生態(tài)環(huán)境保護和農村環(huán)境保護；組織編制生態(tài)保護規(guī)劃；組織開展全省生態(tài)狀況評估和生物多樣性保護、生物遺傳資源、農村生態(tài)環(huán)境保護工作；指導生態(tài)示范創(chuàng)建及農村環(huán)境綜合整治工作。

　　（十）核應急管理處。

　　承擔核事故預防和應急工作；組織制定并實施本省核應急預案及核電廠外應急計劃；審查民用核設施、核事故預防方案并督促檢查落實；審核設立和取消限制發(fā)展區(qū)的申請，并檢查實施；參與反核恐怖襲擊；承擔省民用核設施事故預防和應急管理委員會的日常工作。

　　（十一）輻射環(huán)境管理處。

　　監(jiān)督管理輻射環(huán)境及核技術應用中的污染防治工作；承擔涉源單位輻射安全許可證的審批及放射性同位素的轉讓、轉移的審批和備案工作；承擔核技術應用、電磁輻射、伴生放射性礦物資源開發(fā)利用項目環(huán)評文件審批、竣工驗收及其日常監(jiān)管工作；負責輻射事故的調查處理，參與反輻射恐怖襲擊。

　　（十二）宣傳教育與交流合作處。

　　組織和協(xié)調環(huán)境保護宣傳教育工作；承辦廳新聞審核和發(fā)布；開展與港澳臺地區(qū)及其他國家（地區(qū)）環(huán)境保護方面的交流與合作；協(xié)助國家開展環(huán)境保護國際條約的履約工作。

　　（十三）人事處。

　　負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制和勞動工資等工作；承擔本省環(huán)保系統(tǒng)領導干部雙重管理的有關工作；指導本省環(huán)保系統(tǒng)機構建設、隊伍建設和行政體制改革；負責機關和指導直屬單位的離退休人員服務工作。

　　（十四）環(huán)境監(jiān)察局。

　　指導、監(jiān)督、協(xié)調全省環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作；監(jiān)督檢查環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的執(zhí)行情況；組織協(xié)調全省重大環(huán)境事件的應急工作和調查處理；協(xié)調處理跨市環(huán)境污染事故和糾紛；組織實施建設項目環(huán)境保護“三同時”、竣工驗收等工作；監(jiān)督檢查污染治理設施運行情況以及限期治理項目任務完成情況；指導全省排污申報核定以及排污費征收管理工作并進行稽查；承辦重大環(huán)境信訪案件的調查處理；實施行政處罰。

　　四、人員編制

　　省環(huán)境保護廳機關行政編制99名，行政執(zhí)法專項編制51名。其中廳級領導職數(shù)：廳長1名、副廳長4名、總工程師1名；環(huán)境監(jiān)察局局長1名，正處級領導職數(shù)15名（含機關黨委專職副書記1名）、副處級領導職數(shù)25名。

　　五、其他事項

　　水污染防治與水資源保護的職責分工。

　　省環(huán)境保護廳負責水環(huán)境質量和水污染防治，省水利廳負責水資源保護。兩部門要進一步加強協(xié)調與配合，建立廳際協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協(xié)商解決有關重大問題。省環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容，應與省環(huán)境保護廳協(xié)商一致。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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