印發(fā)2009年全省政務公開工作要點的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《2009年全省政務公開工作要點》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年三月二十三日　　　　　?

2009年全省政務公開工作要點

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　　2009年全省政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和2008年全國深化政務公開經(jīng)驗交流會的要求，以深化行政管理體制改革和加快轉變政府職能為契機，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，攻堅克難，著力健全政務公開制度體系，深化政務公開內容，拓展政務公開形式，增強政務公開實效，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，提高政務公開工作的質量和水平。

　　一、進一步推進政府信息公開

　　（一）完善政府信息公開制度規(guī)范。研究制定廣東省政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法，以及政府信息發(fā)布協(xié)調制度，明確實施政府信息公開考核、評議、問責的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調機制，提高政府信息公開規(guī)范化水平。此項工作由省府辦公廳負責，省監(jiān)察廳配合。

　　（二）制定政府信息公開相關收費標準。根據(jù)《條例》規(guī)定，制定政府信息公開相關收費標準，確保政府信息依申請公開工作規(guī)范有序開展。此項工作由省物價局負責，省財政廳配合。

　　（三）加強政府信息公開保密培訓。舉辦全省政府信息公開保密審查培訓班，對各地級以上市政府和省政府各部門、各直屬機構的有關工作人員進行培訓，提高其做好政府信息公開保密審查工作的能力，正確處理信息公開與安全保密的關系，在增強政府工作透明度、保障公眾知情權、促進依法行政的同時確保不發(fā)生泄密問題。此項工作，由省保密局負責，省府辦公廳配合。

　　（四）編制并公布政府信息公開工作年度報告。指導、督促各地、各部門按照《條例》要求，編制并公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。此項工作由省府辦公廳負責，省監(jiān)察廳配合。

　　二、深入推進行政權力公開透明運行

　?。?strong>五）開展行政執(zhí)法職權網(wǎng)上公開透明運行試點工作。選擇部分與廣大群眾關系密切的單位作為試點，開展行政執(zhí)法職權網(wǎng)上公開透明運行工作，將行政執(zhí)法職權運行過程固化為系統(tǒng)程序，促進行政執(zhí)法職權運行過程動態(tài)公開，積極探索解決群眾反映行政執(zhí)法自由裁量權彈性過大的問題。此項工作由省法制辦、監(jiān)察廳負責，省府辦公廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　（六）健全重大事項專家咨詢、社會聽證制度。在充分調研的基礎上，制定出臺指導重大事項專家咨詢、社會聽證工作的規(guī)范性文件，為通過有關形式廣泛征求社會各界對政府重大決策的意見和建議提供制度保障。此項工作由省府辦公廳負責，省委宣傳部、省監(jiān)察廳、法制辦配合。

　　（七）規(guī)范行政服務中心建設。起草加強行政服務中心建設的規(guī)范性文件，指導各地、各部門行政服務中心規(guī)范運作，研究解決制約行政服務中心發(fā)展的問題，充分發(fā)揮行政服務中心作為政務公開載體的重要作用。此項工作由省府辦公廳負責，省監(jiān)察廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、編辦配合。

　　三、加強以省政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設

　　（八）加強政府信息公開目錄系統(tǒng)建設。研發(fā)政府信息公開目錄管理系統(tǒng)，進一步整合各地、各部門的政府信息資源，將第四輪行政審批制度改革后保留、下放等事項的公開納入政府信息公開目錄，逐步形成統(tǒng)一的政府信息公開平臺，提升政府信息資源的開發(fā)利用水平，更好地滿足公眾需求。此項工作由省府辦公廳負責，省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　（九）提高網(wǎng)上辦事能力。選擇部分條件較為成熟的省直部門在線辦事系統(tǒng)為試點開展應用系統(tǒng)后臺整合，按照公眾、企業(yè)等服務對象的需求，梳理業(yè)務管理流程，促進信息資源共享，積極探索推行“一點受理，抄告相關，并聯(lián)審批，限時反饋”、“前臺一口受理，后臺協(xié)同辦理，網(wǎng)站集中反饋”等在線辦理模式，提供“一站式”服務入口，逐步建立功能齊全、方便快捷的網(wǎng)上辦事大廳。此項工作由省府辦公廳負責，省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　（十）強化政府與網(wǎng)民互動交流。加強網(wǎng)站互動資源的整合，進一步完善“新聞發(fā)布會網(wǎng)上直播”、“民聲熱線”、“網(wǎng)上訪談”等特色欄目，充實互動內容，提升互動功能，探索建立可行、有效的網(wǎng)民意見分析、處理、反饋機制。此項工作由省府辦公廳負責，省監(jiān)察廳、省政府新聞辦配合。

　　（十一）推動全省政府網(wǎng)站建設。開展績效評估，加強督促引導，對各地、各部門政府網(wǎng)站的功能定位、內容整合、展示形式、運行管理等關鍵環(huán)節(jié)進行指導和規(guī)范，促進各地、各部門政府網(wǎng)站的科學發(fā)展，不斷完善全省政府網(wǎng)站體系，逐步實現(xiàn)資源共享和條塊聯(lián)動，提升整體服務水平。此項工作由省府辦公廳負責，省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　（十二）建設省政府門戶網(wǎng)站無線站。利用移動通信技術的優(yōu)勢和特點，拓展省政府門戶網(wǎng)站的服務途徑、范圍、手段，將有線互聯(lián)網(wǎng)站向無線終端延伸，以便公眾可以通過手機等無線終端隨時隨地，不受時間、地域的限制獲取政府信息和服務，更方便地實現(xiàn)與政府的互動交流。此項工作由省府辦公廳負責，省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　四、加強政務公開示范點建設

　　（十三）充分發(fā)揮示范點作用。加強對全省政務公開示范點的調研和指導，對示范點建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地制定對策措施，促進工作不斷深化。及時總結交流推廣創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范點的引導、帶動和輻射作用，推動整體工作上水平。對現(xiàn)有的示范點實行動態(tài)跟蹤管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范點資格。此項工作由省府辦公廳負責，省監(jiān)察廳配合。

　　五、加大監(jiān)督檢查力度

　　（十四）對政務公開及公共企事業(yè)單位辦事公開工作實施考核檢查。根據(jù)《廣東省政務公開考核辦法（試行）》（粵府辦〔2006〕62號）和《關于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的有關要求，對各地、各部門近年來政務公開及公共企事業(yè)單位辦事公開（重點是編制辦事公開指南和目錄情況）工作進行一次全面考核檢查，結果向全省通報，并按有關規(guī)定實施獎懲。此項工作由省監(jiān)察廳負責，省政務公開工作聯(lián)席會議各成員單位、有關行業(yè)主管部門配合。

　　（十五）檢查已公開現(xiàn)行文件利用工作。開展檔案行政執(zhí)法檢查，督促各地、各部門按照《關于進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的意見》（粵辦發(fā)〔2005〕23號）規(guī)定，及時向同級國家綜合檔案館移送已公開現(xiàn)行文件和其他政務信息，進一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作。此項工作由省檔案局負責，省府辦公廳、省監(jiān)察廳配合。

　?。ㄊz查政府信息公開保密審查工作。檢查《廣東省政府信息公開保密審查辦法》（粵府辦〔2008〕56號）的貫徹落實情況，督促各地、各部門按規(guī)定建立健全政府信息公開保密審查制度，在公開政府信息前依法進行保密審查。此項工作由省府辦公廳負責，省監(jiān)察廳、保密局配合。

　　（十七）檢查規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布工作。對各地級以上市和省直單位規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布情況進行檢查，督促其嚴格按照《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第93號）有關要求，統(tǒng)一在規(guī)定載體發(fā)布政府（政府辦公廳、辦公室）規(guī)范性文件、政府部門規(guī)范性文件（包括經(jīng)政府批準由部門發(fā)布的規(guī)范性文件），進一步完善政府統(tǒng)一的規(guī)范性文件發(fā)布和查詢平臺。此項工作由省府辦公廳負責，省監(jiān)察廳、法制辦配合。

　　六、進一步加強組織領導

　　（十八）加強調查研究。深入工作一線，進一步了解和掌握基層的需求、群眾關心的熱點難點問題、政務公開工作的薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結，摸清政務公開工作的真實情況，找準工作切入點和著力點，加大組織協(xié)調和工作指導力度，保證制定的對策措施更加切實可行，工作安排更加符合實際。此項工作由省府辦公廳負責，省政務公開工作聯(lián)席會議各成員單位配合。

　　（十九）召開全省政務公開工作會議。以省政府名義召開全省政務公開工作會議，傳達貫徹全國深化政務公開經(jīng)驗交流會議精神，總結交流2007年全省政務公開工作電視電話會議以來各地、各部門的經(jīng)驗做法，研究部署下一階段工作。此項工作由省府辦公廳負責，省監(jiān)察廳配合。

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