轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)中國人民解放軍
軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)暫行辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，各軍分區(qū)、警備區(qū)、預(yù)備警師，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國人民解放軍軍人配偶 隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔２００３〕１０２號， 以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并經(jīng)省人民政府和省軍區(qū)同意，提出如下意見， 請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、加強(qiáng)宣傳教育，充分認(rèn)識建立軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)制度的重大意義。
　　建立軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)制度，是黨中央、國務(wù)院和中央軍委 踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)軍人及其配偶的切身利益、解除 部隊(duì)官兵后顧之憂、增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力、鞏固國防的重要措施。各級政府 要高度重視，按照《通知》要求，想方設(shè)法落實(shí)好、解決好軍人配偶隨軍未就業(yè) 期間的社會保險(xiǎn)問題。要加強(qiáng)宣傳教育，搞好培訓(xùn)，積極做好政策解釋和思想引 導(dǎo)，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
　　二、積極協(xié)調(diào)配合，確保政策在軍地之間順利銜接。
　　軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)制度是國家社會保障體系的組成部分。各 級政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)共同做好軍人 配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。對需要出具的各種證明、材料， 要按照國家有關(guān)政策規(guī)定由軍地雙方協(xié)商辦理。部隊(duì)政治機(jī)關(guān)部門要嚴(yán)格審核享 受人員，地方勞動(dòng)保障部門及其社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和部隊(duì)團(tuán)以上后勤機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部 門要及時(shí)按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶接續(xù)工作。對符合城鎮(zhèn)失業(yè)人員條 件的未就業(yè)軍人配偶，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記，并按規(guī)定享受失業(yè)人員的有 關(guān)待遇。
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感抓好工作落實(shí)。
　　軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)制度政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜。軍 地各方要積極配合協(xié)作，相互支持，建立健全軍人保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng) 對軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要合理確定對象范圍，實(shí) 事求是，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，切實(shí)為隨軍配偶提供便利和服務(wù)。軍地雙方要及時(shí)相互 通報(bào)人員流動(dòng)和就業(yè)變動(dòng)情況，妥善解決貫徹執(zhí)行過程中遇到的矛盾和問題，努 力把隨軍配偶未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)工作做好，做扎實(shí)。

廣東省人民政府辦公廳 中國人民解放軍廣東省軍區(qū)政治部 中國人民解放軍廣東省軍區(qū)后勤部 二○○四年六月十一日

國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國人民解放軍
軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)暫行辦法》的通知

國辦發(fā)〔２００４〕１０２號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū)、省軍區(qū)、 各軍，各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，武警部 隊(duì)：
　　經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，現(xiàn)將《中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間 社會保險(xiǎn)暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳 二○○三年十二月二十五日

中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)暫行辦法

　　一、為了解決軍人配偶隨軍未就業(yè)期間的基本生活保障和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇 及關(guān)系銜接問題，解除軍人后顧之憂，激勵(lì)軍人安心服役，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定， 結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。
　　二、國家建立軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn) 個(gè)人賬戶，并給予個(gè)人賬戶補(bǔ)貼。
　　三、隨軍配偶符合下列條件之一的（以下稱未就業(yè)隨軍配偶），依照本辦法 規(guī)定享受基本生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)貼待遇：
　　（一）隨軍前未就業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后未就業(yè)且無收入的；
　　（二）隨軍前已就業(yè)但未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后未就業(yè)且無 收入的；
　　（三）經(jīng)批準(zhǔn)隨軍隨隊(duì)后未就業(yè)且無收入，已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并將基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入軍隊(duì)的。
　　四、軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)和后勤機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基 本生活補(bǔ)貼的審批與支付、建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的資格認(rèn)定，以及基本 生活補(bǔ)貼資金和個(gè)人賬戶資金的管理，并會同地方人民政府勞動(dòng)保障部門及其社 會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦理未就業(yè)隨軍配偶社會保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶資金的轉(zhuǎn)移、接 續(xù)工作。
　　五、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼按照下列標(biāo)準(zhǔn)，由軍人所在單位 后勤機(jī)關(guān)按月發(fā)放：
　　（一）駐國家確定的一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和軍隊(duì)確定的三類島嶼，以及一 般地區(qū)部隊(duì)的軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為每人每月３２ ０元。
　　（二）駐國家確定的三、四類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼 部隊(duì)的軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為每人每月４１０元。
　　國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)具體范圍和類別按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財(cái) 政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費(fèi)四個(gè)實(shí)施方 案的通知》（國辦發(fā)〔２００１〕１４號）執(zhí)行。軍隊(duì)確定的島嶼類別按《總后 勤部關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)地區(qū)津貼規(guī)定〉的通知》（〔１９９８〕后財(cái)字第３３１號） 執(zhí)行。
　　六、駐國家確定的一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和軍隊(duì)確定的三類島嶼部隊(duì)的軍人， 其配偶隨軍未就業(yè)期間領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額的期限最長為６０個(gè)月；駐一 般地區(qū)部隊(duì)的軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額的期限最 長為３６個(gè)月。未就業(yè)隨軍配偶領(lǐng)取基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額期滿后，按本人基本 生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)８％的比例逐年遞減。遞減后的基本生活補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)，由總后勤 部參照省會城市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。
　　駐國家確定的三、四類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)的 軍人，其配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不實(shí)行遞減。
　　七、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由總政治部、總后 勤部商國務(wù)院有關(guān)部門確定。
　　八、軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)按照繳費(fèi)基數(shù)１１％的規(guī)模，為未就業(yè)隨軍配偶 建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，所需資金由個(gè)人和國家共同負(fù)擔(dān)，其中，個(gè)人按６％的 比例繳費(fèi)，國家按５％的比例給予個(gè)人賬戶補(bǔ)貼。繳費(fèi)基數(shù)參照上年度全國城鎮(zhèn) 職工月平均工資６０％的比例確定。
　　個(gè)人繳費(fèi)和國家給予個(gè)人賬戶補(bǔ)貼的比例，根據(jù)企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)比例的變 動(dòng)情況，由總后勤部商國務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)調(diào)整。
　　九、本辦法實(shí)施以前隨軍隨隊(duì)的未就業(yè)隨軍配偶，１９９８年１月１日至本 辦法實(shí)施前未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的隨軍隨隊(duì)年限，可根據(jù)自愿原則，在本辦法實(shí)施當(dāng) 年，個(gè)人按繳費(fèi)基數(shù)１１％的比例一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并全部記入本人的養(yǎng) 老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其補(bǔ)繳年限與本辦法實(shí)施后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
　　十、未就業(yè)隨軍配偶隨軍隨隊(duì)前已經(jīng)參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和 個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入手續(xù)，按以下規(guī)定辦理：
　　（一）未就業(yè)隨軍配偶隨軍隨隊(duì)前，已經(jīng)參加地方企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并建立個(gè)人賬戶的，按照國家關(guān)于職工跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動(dòng)的 有關(guān)規(guī)定，由地方社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn) 入軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)。
　　（二）未就業(yè)隨軍配偶隨軍隨隊(duì)前，已經(jīng)參加地方機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)但 未建立個(gè)人賬戶的，以及在未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，按本辦法建 立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由地方社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)。
　　（三）軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為未就業(yè)隨軍配偶接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 關(guān)系，并建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
　　十一、未就業(yè)隨軍配偶實(shí)現(xiàn)就業(yè)并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬 戶資金轉(zhuǎn)出手續(xù)，按以下規(guī)定辦理：
　　（一）未就業(yè)隨軍配偶就業(yè)后，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照國家關(guān)于職工跨 統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，由軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬 戶資金轉(zhuǎn)出手續(xù)。
　　（二）未就業(yè)隨軍配偶在機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老 制度。
　　（三）未就業(yè)隨軍配偶在軍隊(duì)期間建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶后的繳費(fèi)年限，與 到地方后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
　　（四）地方勞動(dòng)保障部門及其社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定辦理未就 業(yè)隨軍配偶養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶接續(xù)工作。
　　十二、軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)為未就業(yè)隨軍配偶建立醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，醫(yī) 療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金由個(gè)人和國家共同負(fù)擔(dān)。未就業(yè)隨軍配偶按照本人基本生活 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額１％的比例繳費(fèi)，國家按照其繳納的同等數(shù)額給予個(gè)人賬戶補(bǔ)貼。
　　十三、未就業(yè)隨軍配偶在就業(yè)或者軍人退出現(xiàn)役隨遷后，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加 接收地基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)將其醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn) 入接收地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，再由接收地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并入本人基本醫(yī)療保 險(xiǎn)個(gè)人賬戶。按照規(guī)定不參加接收地基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金， 由軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)一次性發(fā)給本人。
　　十四、未就業(yè)隨軍配偶享受本辦法規(guī)定的基本生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè) 人賬戶補(bǔ)貼待遇，應(yīng)當(dāng)向軍人所在單位政治機(jī)關(guān)提出書面申請。由軍人所在單位 政治機(jī)關(guān)會同后勤機(jī)關(guān)在１０個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對符合條件的，經(jīng)軍人所在 單位軍政主官審查同意后，按隸屬關(guān)系逐級上報(bào)正師級（含）以上單位政治機(jī)關(guān)。
　　十五、正師級以上單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同后勤機(jī)關(guān)在１０個(gè)工作日內(nèi)完成審 核；對符合條件的，辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并逐級報(bào)軍區(qū)級單位政治機(jī)關(guān)和后勤機(jī)關(guān)備 案。
　　十六、軍人所在單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)享受軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基 本生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)貼待遇的人員名單，采取適當(dāng)形式，每 年公布一次，接受群眾監(jiān)督。對群眾反映不符合條件的，經(jīng)核實(shí)后要予以糾正。
　　十七、有下列情形之一的，停止享受軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼 和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)貼待遇：
　　（一）未就業(yè)隨軍配偶已就業(yè)且有收入的；
　　（二）未就業(yè)隨軍配偶無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門或者機(jī) 構(gòu)安排工作的；
　　（三）未就業(yè)隨軍配偶出國定居或者移居港、澳、臺地區(qū)的；
　　（四）未就業(yè)隨軍配偶與軍人解除婚姻關(guān)系的；
　　（五）未就業(yè)隨軍配偶被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
　　（六）軍人被取消軍籍的；
　　（七）軍人退出現(xiàn)役的；
　　（八）軍人死亡的。
　　十八、中央財(cái)政安排的資金，由總后勤部列入年度軍費(fèi)預(yù)算，中央財(cái)政每年 予以撥付。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金中個(gè)人繳費(fèi)部分，由軍人所在單位后勤 機(jī)關(guān)在發(fā)放基本生活補(bǔ)貼時(shí)代扣代繳。
　　十九、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金必須存入國有 商業(yè)銀行，專戶存儲，所得利息直接記入個(gè)人賬戶。
　　二十、軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)和后勤機(jī)關(guān)按照規(guī)定的職責(zé)，對軍人配偶隨軍未就業(yè)期 間的待遇審批，以及基本生活補(bǔ)貼資金和個(gè)人賬戶資金收支、管理情況，進(jìn)行監(jiān) 督和檢查。
　　二十一、隨軍前或隨軍期間有工作且參加失業(yè)保險(xiǎn)的未就業(yè)隨軍配偶，在軍 人退出現(xiàn)役隨遷后沒有就業(yè)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。享受期限按其本人 實(shí)際繳費(fèi)年限和國家規(guī)定計(jì)算的工齡累計(jì)確定。
　　二十二、軍人所在單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將未就業(yè)隨軍配偶人員名單及時(shí)送部隊(duì) 駐地勞動(dòng)保障部門，辦理失業(yè)登記。地方各級人民政府參照《中共中央、國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔２００２〕１２號） 的有關(guān)規(guī)定，對未就業(yè)隨軍配偶再就業(yè)給予扶持。
　　二十三、本辦法同時(shí)適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
　　二十四、本辦法自２００４年１月１日起施行。無工作隨軍配偶享受生活困 難補(bǔ)助的原有規(guī)定即行廢止。