關(guān)于印發(fā)廣東省人民政府2005年

制訂規(guī)章計劃的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省人民政府2005年制訂規(guī)章計劃》（以下簡稱《計劃》）業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照以下要求，認真組織實施。

　　一、明確責任。各有關(guān)起草部門要把立法工作擺上重要議事日程，按照“領(lǐng)導落實、工作人員落實、時間進度落實”的要求，組織力量抓緊做好調(diào)研、起草、論證、協(xié)調(diào)等工作，確保已列入《計劃》的規(guī)章草案于8月底前報送省政府，否則改為明年計劃或取消計劃。各規(guī)章起草部門的主要領(lǐng)導要親自過問，對上報的規(guī)章草案要親自審核、簽署，抓好規(guī)章草案起草工作的進度和質(zhì)量。

　　二、嚴格把關(guān)。各規(guī)章起草單位要嚴格按照《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》（國務(wù)院令第322號）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認真做好規(guī)章草案的起草協(xié)調(diào)工作。省法制辦要加強協(xié)調(diào)，嚴格審核把關(guān)。凡不符合要求，特別是未認真做好協(xié)調(diào)工作的規(guī)章草案，一律退回起草單位重新辦理。

　　三、密切配合。各有關(guān)部門要積極配合，對規(guī)章起草部門及省法制辦書面征求意見的規(guī)章草案稿要認真研究，明確態(tài)度，按時回復，對逾期未回復意見的視為同意。對有關(guān)部門召開的協(xié)調(diào)會，各有關(guān)部門要高度重視，認真準備，提出意見和建議。

　　四、集思廣益。對于事關(guān)廣大群眾切身利益、事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的規(guī)章，各有關(guān)部門在起草過程中，要采取公眾參與、專家論證等多種形式，廣泛征求社會各界意見，做到民主化、公開化、科學化，確保規(guī)章有利于推進政府依法行政，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于維護群眾的根本利益。

　　各有關(guān)起草部門在起草規(guī)章過程中有何問題和建議，請及時向省法制辦反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年七月四日

廣東省人民政府2005年制訂規(guī)章計劃

　　一、新制定項目（8項）起草部門

　　1.廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理規(guī)定省國土資源廳

　　2.廣東省旅館業(yè)治安管理實施辦法省公安廳

　　3.廣東省無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法省殘聯(lián)

　　4.廣東省航標管理辦法省交通廳

　　5.廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定省農(nóng)業(yè)廳

　　6.廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定省經(jīng)貿(mào)委

　　7.廣東省機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理辦法省質(zhì)監(jiān)局

　　8.廣東省實施信訪條例辦法省信訪局

　　二、預(yù)備項目（14項）起草部門

　　1.廣東省學前教育管理規(guī)定省教育廳

　　2.廣東省殘疾人扶助優(yōu)惠規(guī)定省殘聯(lián)

　　3.廣東省專職消防隊伍建設(shè)規(guī)定省公安廳

　　4.廣東省被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保障辦法省勞動保障廳

　　5、廣東省國家建設(shè)項目審計辦法省審計廳

　　6.廣東省農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理規(guī)定省農(nóng)業(yè)廳

　　7.廣東省重點建設(shè)工程項目施工許可管理辦法省建設(shè)廳

　　8.廣東省企業(yè)投資項目核準與登記備案辦法省發(fā)展改革委

　　9.廣東省傷亡事故報告和處理實施辦法省安全監(jiān)管局

　　10.廣東省煙花爆竹安全管理辦法省安全監(jiān)管局

　　11.廣東省林權(quán)爭議處理辦法省林業(yè)局

　　12.廣東省排污費征收使用管理辦法省環(huán)保局

　　13.廣東省嚴控廢物經(jīng)營許可證管理辦法省環(huán)保局

　　14.廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法廣東海事局