粵府辦〔2005〕21號

印發(fā)珠江三角洲航道建設項目實施意見的通知

各有關地級以上市人民政府，各有關縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構(gòu)：

　　《珠江三角洲航道建設項目實施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇五年三月十七日

珠江三角洲航道建設項目實施意見

　　一、指導思想

　　牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合，充分調(diào)動和發(fā)揮地方政府參與航道建設的積極性，按照《廣東省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》要求，加快珠江三角洲內(nèi)河航道建設步伐，完善珠江三角洲高等級航道骨干網(wǎng)，形成干支相通、江海直達的航道體系，實現(xiàn)水運交通新的跨越式發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、建設責任

　　省交通廳是航道建設項目的行業(yè)主管部門，負責與有關地級以上市政府簽訂航道建設項目責任書，明確實施時間、實施內(nèi)容和要求、資金來源、獎罰措施等。省航道局受省交通廳委托對珠江三角洲航道建設項目進行具體管理。

　　（一）在同一地級以上市行政區(qū)域內(nèi)的航道建設項目，由該市牽頭負責組織實施。

　　1.市政府的職責是：組建項目管理機構(gòu)負責項目的具體實施，項目的建設完成情況納入市政府交通建設目標考核范圍。負責編制項目年度資金計劃；按照規(guī)定的出資比例籌集地方投資資金并確保及時撥付到位。負責協(xié)調(diào)地方有關部門，積極配合項目前期工作的開展；自初步設計階段開始，負責項目各實施階段招投標的組織工作；負責項目進度、質(zhì)量、安全、資金使用管理等工作；協(xié)調(diào)項目實施過程中的各種關系，及時處理施工過程中出現(xiàn)的重大問題。

　　組建項目管理機構(gòu)，需報省航道局核備。項目管理機構(gòu)對市政府負責，并接受省航道局的業(yè)務檢查和指導。項目管理機構(gòu)應配備足夠的航道建設專業(yè)技術人員和管理人員，定期向市政府和省航道局提交建設工程情況匯報（包括招投標、質(zhì)量、進度、費用、合同等情況）。

　　2.省航道局的職責是：負責按照項目的實施計劃開展前期工作。負責按規(guī)定出資比例籌集航道建設資金，并根據(jù)項目建設進度按比例及時撥付到位。協(xié)助組織審查初步設計，審查招標文件，對資格預審評審報告和評標結(jié)果進行審查，監(jiān)督招標、評標工作；審查項目的重大變更、竣工決算、竣工報告，組織項目后評價。負責世界銀行貸款的還本付息和技術援助、人員培訓等有關具體工作。

　　（二）跨地級以上市行政區(qū)域的航道建設項目，由省航道局牽頭負責組織實施。

　　1.省航道局的職責是：負責項目的前期工作；籌措除地方投資資金以外的航道建設資金。牽頭組建項目管理機構(gòu)負責項目的具體實施；負責編制航道建設項目年度資金計劃，組織項目的招投標工作；負責項目進度、質(zhì)量、安全、資金使用管理等工作，組織項目的竣工驗收。負責世界銀行貸款的還本付息和技術援助、人員培訓等有關具體工作。

　　2.有關地級以上市政府的職責是：積極配合參與項目建設，負責按確定的比例籌集地方投資資金，并根據(jù)項目建設進度按比例及時撥付建設資金。參與組建項目管理機構(gòu)和項目管理；協(xié)調(diào)地方有關部門，積極配合項目前期工作的開展。

　　項目沿線地市政府的具體出資比例，按照“誰受益，誰投資”的原則，綜合考慮各市區(qū)域內(nèi)航道岸線的長度、各市港口吞吐量、水路貨運量等因素，由省交通廳會各地級以上市政府協(xié)商確定。

　　三、建設任務

　　珠江三角洲內(nèi)河航道重點建設項目共16個，具體建設任務是：

　　（一）下列已開工的七個航道建設項目由省航道局組織實施：

　　1.西江下游肇慶—虎跳門航道整治工程，整治航道168公里，總投資99648萬元，建設年限為1996—2005年，建成3000噸級海輪航道。

　　2.陳村水道航道整治工程，整治航道26公里，總投資11566萬元，建設年限為2003—2005年，建成1000噸級航道。

　　3.潭江航道整治工程，整治航道57公里，總投資4140萬元，建設年限為2003—2005年，建成1000噸級航道。

　　4.蓮沙容水道航道整治工程，整治航道90公里，總投資27251萬元，建設年限為1997—2005年，建成1000噸級航道。

　　5.小欖水道航道整治工程，整治航道51公里，總投資8688萬元，建設年限為1999—2004年，建成1000噸級海輪航道。

　　6.橫門出海航道整治工程，整治航道48公里，總投資18498萬元，建設年限為1999—2005年，建成3000噸級海輪航道。

　　7.勞龍虎航道整治工程，整治航道16公里，總投資17244萬元，建設年限為2004—2007年，建成1000噸級航道。

　　（二）廣州港出海航道二期工程，整治航道115公里，總投資81000萬元，建設年限為2004—2005年，建成5萬噸級出海航道，由廣州市政府組織實施（具體由廣州港務局負責實施）。

　　（三）崖門5000噸級出海航道整治工程，整治航道41公里，總投資41700萬元，建設年限為2004—2007年，建成5000噸級海輪航道，由江門市政府組織實施。

　　（四）磨刀門水道航道整治工程，整治航道64公里，總投資43000萬元，建設年限為2007—2011年，建成3000噸級海輪航道，由省航道局牽頭組織，珠海、江門、中山市政府參與實施。

　　（五）洪奇瀝水道航道整治工程，整治航道86公里，總投資43000萬元，建設年限為2005—2009年，建成1000噸級海輪航道，由省航道局牽頭組織，廣州、中山市政府參與實施。

　　（六）東平水道航道整治工程，整治航道68公里，總投資34000萬元，建設年限為2007—2010年，建成1000—2000噸級航道，由佛山市政府組織實施。

　　（七）順德水道航道整治工程，整治航道61公里，總投資15000萬元，建設年限為2006—2007年，建成500—1000噸級航道，由佛山市政府組織實施。

　　（八）崖門水道航道整治工程，整治航道25公里，總投資8000萬元，建設年限為2007—2009年，建成5000噸級海輪航道，由江門市政府組織實施。

　　（九）東江下游惠州至東江口航道整治工程，整治航道116公里，總投資11400萬元，建設年限為2005—2009年，建成500—1000噸級航道，由省航道局牽頭組織，廣州、惠州、東莞市政府參與實施。

　　（十）白坭水道航道整治工程，整治航道49公里，總投資26000萬元，建設年限為2006—2008年，建成500—1000噸級航道，由廣州市政府組織實施。

　　四、工程和資金管理

　　有關工程管理、資金使用管理等具體問題，由省交通廳根據(jù)有關規(guī)定，會同有關部門另行制定管理辦法印發(fā)執(zhí)行，切實做到依法規(guī)范管理，嚴格控制投資，確保工程進度和質(zhì)量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求。