粵府辦〔2006〕60號

轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生站

服務(wù)能力建設(shè)意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省衛(wèi)生廳反映

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇六年八月十八日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)的意見

省衛(wèi)生廳

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》（粵發(fā)〔2006〕4號），進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，提高農(nóng)民健康水平，特提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、解決農(nóng)民看病難和看病貴問題的重要舉措，切實(shí)加大投入，建立村衛(wèi)生站醫(yī)生專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制，加強(qiáng)村衛(wèi)生站管理，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高其綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮村衛(wèi)生站在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的基礎(chǔ)作用，使農(nóng)民有病及時(shí)看、小病及時(shí)治。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　堅(jiān)持因地制宜、合理配置資源的原則，到2007年底，全省每個(gè)行政村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地除外）應(yīng)設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生站，配備合格醫(yī)務(wù)人員，設(shè)有診室、治療室和藥房，用房面積與所開展的業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)。衛(wèi)生站服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，監(jiān)督管理規(guī)范，農(nóng)民可就近享受常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)，以及疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　三、工作措施

　　（一）充分利用各種資源舉辦村衛(wèi)生站。根據(jù)具體情況，可采取村民委員會(huì)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦、鎮(zhèn)村聯(lián)辦、社會(huì)承辦或有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人承辦等多種形式舉辦村衛(wèi)生站。村衛(wèi)生站業(yè)務(wù)用房原則上由村民委員會(huì)無償提供，或利用村衛(wèi)生站工作人員自有用房。具備條件的村衛(wèi)生站可列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)門診。

　　（二）提高村衛(wèi)生站醫(yī)生素質(zhì)。要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第386號）和《廣東省衛(wèi)生廳鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊管理試行辦法》（粵衛(wèi)〔2005〕141號）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把好村衛(wèi)生站人員準(zhǔn)入關(guān)，對因缺乏合格人員而未能設(shè)置衛(wèi)生站的行政村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)設(shè)置，派出醫(yī)生提供服務(wù)。要按衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》，采取多種形式，對村衛(wèi)生站醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

　　（三）建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。省級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，建立經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼機(jī)制，對廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的14個(gè)地級市及江門恩平市的村衛(wèi)生站醫(yī)生予以補(bǔ)貼，每個(gè)行政村每年補(bǔ)貼1萬元。具體補(bǔ)貼對象為經(jīng)批準(zhǔn)列入補(bǔ)貼范圍、在衛(wèi)生站工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師。補(bǔ)貼資金采取直接支付方式，具體支付辦法另行制訂。其他地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照執(zhí)行。

　　（四）規(guī)范村衛(wèi)生站職責(zé)和服務(wù)行為。村衛(wèi)生站要嚴(yán)格遵守醫(yī)療操作規(guī)程，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄，規(guī)范用藥行為；要切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，積極提供巡診和上門服務(wù)，有條件的地區(qū)可建立農(nóng)民健康檔案。村衛(wèi)生站同時(shí)承擔(dān)本行政村公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告任務(wù)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、合作醫(yī)療等工作。

　　（五）理順村衛(wèi)生站管理體制。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站一體化管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理職責(zé)，建立健全規(guī)范化的管理機(jī)制，確保村衛(wèi)生站服務(wù)功能的充分發(fā)揮。

　　四、考核監(jiān)督

　　各地級以上市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)村衛(wèi)生站的考核辦法，將服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量情況和農(nóng)民滿意度作為考核評價(jià)的主要依據(jù)。具體考核工作由縣級衛(wèi)生行政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會(huì)實(shí)施，考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金掛鉤。財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管和審計(jì)。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)對于維護(hù)農(nóng)民健康、統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要意義，將農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。