?

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

?

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○七年六月十八日　　　　　　

?

?

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

?

　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2003〕17號）和省人民政府有關(guān)部門職能調(diào)整情況，重新確定省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（加掛廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室牌子）職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是省人民政府主管全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機構(gòu)。

　　一、職能調(diào)整

　　（一）將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃歸省衛(wèi)生廳，其中急性職業(yè)中毒事故調(diào)查處理由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生廳給予技術(shù)支持。

　　（二）不再承擔(dān)煤礦安全監(jiān)管職能。

　　二、主要職責(zé)

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職責(zé)是：

　　（一）承擔(dān)廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。具體職責(zé)是：研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省人民政府有關(guān)部門和各地級以上市人民政府的安全生產(chǎn)工作；組織全省安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；承辦省安全生產(chǎn)委員會召開的會議和重要活動，督促、檢查省安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的貫徹落實情況；承辦省安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項。

　　（二）綜合監(jiān)督管理全省安全生產(chǎn)工作。制訂全省安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預(yù)測全省安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大問題；組織起草全省安全生產(chǎn)綜合性法規(guī)、規(guī)章；擬訂并組織實施工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；組織、指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核、考評工作。

　　（三）發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息，負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)全省重大、特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況。

　　（四）擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)信息化工作。

　　（五）依法監(jiān)督檢查有關(guān)部門（行業(yè)）和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外，下同）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，在職責(zé)范圍內(nèi)依法對不具備安全生產(chǎn)條件的行為進(jìn)行查處；依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。

　　（六）依法監(jiān)督檢查國家和省審批的非煤礦山、危險化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時”）情況。

　　（七）依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。

　　（八）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作，依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員和國家對行業(yè)從業(yè)資質(zhì)資格另有規(guī)定的除外，下同）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

　　（九）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全認(rèn)證、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（十）在職責(zé)范圍內(nèi)組織實施注冊安全主任制度；組織實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度，監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊工作。

　　（十一）組織開展安全生產(chǎn)工作交流與合作。

　　（十二）負(fù)責(zé)省人民政府委托管理的海上搜尋救助工作。

　　（十三）承辦省人民政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述主要職責(zé)，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)10個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　綜合協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作；制訂局機關(guān)工作制度并組織實施；負(fù)責(zé)局機關(guān)文秘、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)、會務(wù)等工作；管理機關(guān)財務(wù)、經(jīng)費、國有資產(chǎn)等行政事務(wù)；指導(dǎo)局直屬單位的財務(wù)管理工作；按照有關(guān)規(guī)定，依法管理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法罰沒款項、物品和相關(guān)票據(jù)；組織開展安全生產(chǎn)交流合作以及外事工作。

　　（二）政策法規(guī)處

　　組織起草全省安全生產(chǎn)綜合性法規(guī)、規(guī)章和政策；承辦行政復(fù)議、行政訴訟及非訴訟法律事務(wù)；負(fù)責(zé)議案、建議、提案辦理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法行政工作，對全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)法制建設(shè)和普法工作；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)新聞信息發(fā)布工作。

　　（三）規(guī)劃科技處

　　研究擬訂全省安全生產(chǎn)科技規(guī)劃；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)裝備、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；實施對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全認(rèn)證、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；組織相關(guān)部門實施工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；組織制訂、指導(dǎo)實施非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)相關(guān)許可證的審查和發(fā)證程序；負(fù)責(zé)省安全生產(chǎn)專家組管理工作。

　　（四）綜合協(xié)調(diào)處（加掛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室牌子）

　　分析、預(yù)測全省安全生產(chǎn)中長期趨勢，研究提出全省安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重要文件、報告的起草和重大調(diào)研活動的組織；編制全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和指導(dǎo)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省重大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控工作；組織、指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核、考評工作；組織、協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；依法組織、協(xié)調(diào)全省重大、特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；分析預(yù)測安全生產(chǎn)特大事故風(fēng)險，及時發(fā)布預(yù)警信息；承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

　　（五）監(jiān)督管理一處

　　依法監(jiān)督管理全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理工作；組織、指導(dǎo)非煤礦山重大事故隱患整改工作；實施非煤礦山重大危險源監(jiān)控；組織非煤礦山大型建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評估工作；參與非煤礦山的生產(chǎn)安全事故處理和應(yīng)急救援工作。

　　（六）監(jiān)督管理二處

　　依法監(jiān)督檢查石油、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大事故隱患整改、重大危險源監(jiān)控、安全評價、安全評估、大型建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、電力、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)和部門以及特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、民爆器材、農(nóng)業(yè)機械、消防、學(xué)校安全、核安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；參與相關(guān)部門（行業(yè)）生產(chǎn)安全事故處理和應(yīng)急救援工作。

　　（七）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

　　綜合監(jiān)督管理全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作；依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建和擴(kuò)建的安全審查、危險化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證及經(jīng)營許可證的發(fā)放與管理；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件審查和銷售許可證的發(fā)放與管理；組織、指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹重大事故隱患整改工作；實施危險化學(xué)品和煙花爆竹重大危險源監(jiān)控；組織危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位大型建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評估工作；參與相關(guān)的事故處理和應(yīng)急救援工作。

　　（八）執(zhí)法監(jiān)察處（加掛執(zhí)法監(jiān)察總隊牌子）

　　指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全省重大或跨區(qū)域的安全生產(chǎn)違法行為的查處、行政處罰、行政強制工作；組織查處重大、特大安全生產(chǎn)事故中生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為并監(jiān)督落實；對國家和省級審批的非煤礦山、危險化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理安全生產(chǎn)的舉報投訴，負(fù)責(zé)對舉報、移送或上級交辦的違法案件的查處；負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法統(tǒng)計和分析工作。

　　（九）人事培訓(xùn)處

　　負(fù)責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)直屬、掛靠單位的機構(gòu)編制、人事管理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)和考核；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；在職責(zé)范圍內(nèi)組織實施注冊安全主任制度，負(fù)責(zé)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的組織實施和監(jiān)督檢查工作；開展安全生產(chǎn)人才培訓(xùn)合作。

　　（十）監(jiān)察室（與紀(jì)檢組、機關(guān)黨委辦公室合署）

　　負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬、掛靠單位的紀(jì)檢、監(jiān)察工作以及黨務(wù)、工會、共青團(tuán)和婦女工作；負(fù)責(zé)直屬、掛靠單位的內(nèi)部審計工作。

　　省海上搜尋救助中心辦公室掛靠省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、省人民政府有關(guān)海上安全工作的法規(guī)政策；負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、組織指揮和協(xié)調(diào)全省毗鄰海域的船舶防臺風(fēng)、防止船舶污染海域和海難搜尋救助工作；負(fù)責(zé)與境內(nèi)外同行的業(yè)務(wù)聯(lián)系和工作合作，協(xié)調(diào)境外搜救力量進(jìn)入我省海域的搜救行動。

　　四、人員編制

　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制57名，行政執(zhí)法專項編制18名。其中局長1名，副局長3名（不含紀(jì)檢組長），處長（主任）12名（含機關(guān)黨委專職副書記1名，執(zhí)法監(jiān)察總隊總隊長可由副廳級干部擔(dān)任），副處長（主任）13名。省海上搜尋救助中心辦公室行政編制15名，其中主任1名，副主任2名。后勤服務(wù)人員按局機關(guān)和省海上搜尋救助中心辦公室行政編制的15％核定事業(yè)編制11名。

　　五、其他事項

　　（一）除工礦商貿(mào)行業(yè)外，交通、消防、鐵路、民航、水利、電力、建筑、郵政、電信、林業(yè)、國防工業(yè)、旅游、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、學(xué)校安全、核安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，分別由公安、交通、鐵路、民航、水利、電監(jiān)、建設(shè)、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、國防科技、旅游、質(zhì)監(jiān)、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保等部門具體負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任；省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)督管理全省安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，不取代上述部門具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

　　（二）我省全面退出煤炭生產(chǎn)行業(yè)后，對非法開采、破壞煤炭資源行為的查處工作由國土資源部門負(fù)責(zé)。

　　（三）我省煙花爆竹和水上交通安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工仍按省編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確我省民用爆炸物品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（粵機編辦〔2005〕269號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確我省水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》（粵機編辦〔2005〕382號）執(zhí)行。