轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省

氣象災(zāi)害防御工作意見的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省氣象局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省氣象災(zāi)害防御工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省氣象局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇八年二月二十五日

省氣象局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省氣象災(zāi)害

防御工作的意見

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕49號(hào)），全面提高我省氣象災(zāi)害防御管理工作水平，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，就加強(qiáng)我省氣象災(zāi)害防御工作提出如下意見：

　　一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要意義和總體要求

　　我省位于東南沿海地區(qū)，屬于亞熱帶氣候，自然災(zāi)害多發(fā)，是我國(guó)災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、災(zāi)害嚴(yán)重的省份之一。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取有效措施，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工作，取得了明顯成效。但是，隨著全球氣候持續(xù)變暖，我省各類極端天氣事件日益頻繁，防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快省、市、縣三級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、主要措施

　　（一）編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快制訂我省應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)政府要針對(duì)本地區(qū)氣象災(zāi)害特點(diǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，整合優(yōu)化資源，統(tǒng)籌各類工程設(shè)施建設(shè)。加快制訂廣東省應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃，完善氣候觀測(cè)系統(tǒng)，積極開展氣候變化對(duì)我省各地區(qū)、各部門和各行業(yè)的影響評(píng)估，特別是極端天氣對(duì)交通運(yùn)輸主干線、能源輸送干線、珠三角城市群以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等方面的影響評(píng)估，做到未雨綢繆，有效應(yīng)對(duì)。

　　（二）實(shí)施城鄉(xiāng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程。各級(jí)政府要按照省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案辦理情況報(bào)告決議的通知》（粵府〔2006〕51號(hào)）要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，積極開展海洋氣象、交通氣象、衛(wèi)生氣象、地質(zhì)災(zāi)害氣象以及大氣污染物擴(kuò)散模式等專題研究。繼續(xù)完善以新一代多普勒天氣雷達(dá)網(wǎng)、自動(dòng)氣象站網(wǎng)和氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系為主體的“兩網(wǎng)一體系”建設(shè)，構(gòu)建種類齊全、監(jiān)測(cè)能力強(qiáng)、自動(dòng)化服務(wù)水平高的綜合探測(cè)系統(tǒng)。加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式建設(shè)，開發(fā)華南地區(qū)中尺度氣象精細(xì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、突發(fā)性暴雨臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng)和廣東省臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。

　　（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。建立健全應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害尤其是極端天氣事件的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步形成“統(tǒng)一指揮、密切配合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的氣象應(yīng)急管理體系。針對(duì)我省極端天氣事件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，氣象部門要進(jìn)一步擴(kuò)大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)覆蓋面，提高對(duì)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣象保障重點(diǎn)區(qū)的監(jiān)測(cè)密度，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段，提升氣象應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，為政府處置突發(fā)事件提供有效依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》（省政府令第105號(hào)），科學(xué)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，及時(shí)響應(yīng)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害。加快推進(jìn)省級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，確保信息及時(shí)送達(dá)和向社會(huì)公布。

　　（四）積極開展人工影響天氣作業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人工影響天氣管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步建立和完善由政府領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門組織實(shí)施、有關(guān)部門積極配合的人工影響天氣管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全省人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人工增雨工作由被動(dòng)應(yīng)急向主動(dòng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。加快我省人工增雨減災(zāi)工程建設(shè)，繼續(xù)抓好省、市、縣三級(jí)人工增雨作業(yè)指揮系統(tǒng)、省人工影響天氣湛江試驗(yàn)中心和贛粵東江水庫集水區(qū)人工增雨配套工程建設(shè)，提高人工增雨減災(zāi)能力。氣象部門要根據(jù)社會(huì)需求和抗旱減災(zāi)的需要，積極開展人工增雨作業(yè)，努力緩解工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)用水的緊張狀況。

　　（五）強(qiáng)化防雷減災(zāi)工作的組織和管理。加大防雷減災(zāi)工作力度，進(jìn)一步建立和完善防雷減災(zāi)社會(huì)化安全管理體系，加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電檢測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)。要把加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的重要基礎(chǔ)工作，氣象部門要依法會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范防雷裝置設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，做好防雷工程專業(yè)資質(zhì)、防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定等工作。加快農(nóng)村雷擊災(zāi)害高發(fā)區(qū)域避雷裝置建設(shè)以及中小學(xué)校、幼兒園防雷裝置完善和改造工程進(jìn)度，建立和完善雷擊災(zāi)害事故的調(diào)查、鑒定、統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。